§§§第一节 波光抑或倒影
鏖兵布阵
礼辛、大石、安远、谢家湾找水无果，老天爷用他的冷酷一次次嘲笑着科学的愚妄，更践踏着人们善良的愿望。
在和老天爷，和大自然的抗衡中，一个连老天爷都感到震惊的引水方案变得日益明晰。十月怀胎，不，甘谷人似乎要以千百年的怀胎说出这么三个带血的字：我—不—服！
不抱幻想，不再小打小闹，要作就作一篇改天换地的鸿篇巨制，这个被赋予具有革命意义的鸿篇巨制，就是关于彻底解决甘谷县西北部干旱山区农村饮水安全问题的最初设想。
盼了千百年，等了千百年，甘谷，有多少“盼水妈”死不瞑目！
千百年的重压，让甘谷人积聚了太多的能量，这种重压一旦解除，甘谷人所爆发出的能量不亚于原子弹爆炸前的裂变。
以王子生为代表的县四大班子领导对西北部引水的认识和以郑建子、岳峰、李克敏为代表的水利部门专业技术人员的看法惊人的一致。这种建立在胆略和科学基础上的认识，一开始就表现出它强劲的生命力。
等了太久，再也不能等了。甘谷人大胆的设想引起了天水市水利局的高度重视，很快由市水利局副局长裴具田带队的专家组亲临甘谷，进行项目实施前的可行性论证。
除了不多的人以外，谁也不知道这次实地勘察论证对于甘谷特别是对西北部干旱山区群众关乎命运的意义。我曾问过县水利局副局长、总工程师李克敏对这次勘察论证的心情。“怎么说呢？有那么几分自信，搞了一辈子水利，对于西北部干旱山区解决水的思考不是一朝一夕的事了。但也忐忑不安，万一，痛定思痛，说到万一，我几乎都不敢想了。”李克敏说到这儿，目光深邃地望着远处，远处，渭水如带，大地一片空蒙。
我们常说最后一根稻草，如果把这也算最后一根稻草的话，我不敢想如果设想一旦遭到否定，这最后一根稻草又将压死多少善良无辜的骆驼。
这是一段寂静得有点压抑的日子，王子生和县上领导焦急等待着水利局的消息，又最怕来自于水利局的消息。
压抑、沉闷，压抑和沉闷之后总算能长出一口气了，市专家组实地勘察论证结果：工程可行。
时不我待，到现在，能等千年，却是再也不能等一日了。2008年3月，县水利局委托天水市水利水电勘测设计院编制完成了《甘谷县西北部干旱山区农村饮水安全项目可行性设计报告》，甘谷县西北部干旱山区农村饮水安全项目第一次以可行性报告的形式，摊开在甘谷大地上。
2008年11月，在《可行性设计报告》的基础上，天水市水利水电勘测设计院完成了《甘谷县西北部干旱山区农村饮水安全项目初步设计报告》。
一切以加速度的方式进行。
2008年12月23日，甘肃省水利厅组织专家来甘谷对甘谷县西北部农村饮水安全工程项目进行实地考察，并对《甘谷县西北部干旱山区农村饮水安全项目初步设计报告》进行了现场评审。这是一群一辈子和水打交道的人，长期的工作实践养成了他们务实而严谨的工作作风。评审会上，他们各抒己见，建言献策，在提出了进一步修改完善，精益求精的意见后，专家组一致认为：该项目技术上可行，经济上合理，可以实施。很快，省发改委、省水利厅以甘发改投资[2009] 214号《关于下达2009年农村饮水安全工程新增中央预算内投资计划的通知》，下达我县西北部干旱山区农村饮水安全工程专项资金603万元，其中中央专项投资480万元，地方配套及群众自筹123万元，解决饮水不安全人口11264人。尽管离工程资金预期还有很大差距，但它毕竟是西北部干旱山区农村饮水安全工程挖到的第一桶金。是它，启动了第一眼水源井的开挖。
县人大主任刘元映按捺着激动，评审会刚完，就向省人大提出了《关于投资解决甘谷县西北部干旱山区农村饮水工程的建议》，以人大代表的名义直呈省人大常委会，县政协主席王玺卿也在省、市政协会上呼吁呐喊，县长王振宇更是直接到水利部进行项目衔接，四大班子领导在解决西北部干旱山区农村饮水安全问题上真正是心往一处想，劲往一处使，形成了强大的合力。
被上帝几乎遗忘了的西北部干旱山区农村饮水安全问题，在这些心系人民的领导精神感动下，驶向了风驰电掣的快车道，真可谓“潮平两岸阔，风正一帆悬”。
不甘落后的还有郑建子等县水利局领导，赶在2009年元旦来临前，县水利局向县委、县政府上报了《甘谷县西北部干旱山区农村饮水安全工程实施方案》，建议县上成立“甘谷县西北部干旱山区农村饮水安全工程建设工作协调领导小组。”
从《可行性设计报告》《项目初步设计报告》到《实施方案》，一切都在有条不紊中和时间赛跑。
大战的序幕悄悄拉开。
2009年如约而至。王子生、刘元映、王振宇、王玺卿、贾忠慧、申君明等四大班子领导在紧张地等待中度过了牛年的春节。
牛年，对甘谷县四大班子领导，对甘谷县水利人，对西北部干旱山区群众来说，注定是脚踏实地，负重前行的一年。
春节的气氛依然浓郁，北山的麦苗还在难得的积雪下做着丰收的酣梦。2009年2月27日，农历二月初三，县水利局拉开大网，开始对西北部干旱山区农村饮水安全工程进行全面的外业勘测，2月27日至4月2日，整整33天，这不是普通的3天，而是每天都在爬山过沟，和严寒、饥渴苦苦较量的33天啊！
3月，天水市水利水电勘测设计院完成了对《甘谷县西北部干旱山区农村饮水安全工程初步设计报告》的修订完善。
一切都已到位，万事俱备，只欠东风。
1月至5月的这段时间，对于秣马厉兵的甘谷县四大班子领导和甘谷水利人来说，时间似乎过得很慢，似乎都有点沉闷。1月过去了，2月在迎来送往中也过去了，3月，甚至4月也成了过去的时光，在这样的焦急等待中，2009年的五一国际劳动节过得有点平淡无奇，因为，省水利厅对《甘谷县西北部干旱山区农村饮水安全工程初步设计报告》一直没有回音。
等待，无奈而难挨的等待啊！
这是大战前的等待，枪在手，弹上膛，屏住呼吸，大睁着眼睛，就等那一声嘹亮的、激动人心的冲锋号声。
2009年5月13日，甘肃省水利厅以甘水2009发342号文件对《甘谷县西北部干旱山区农村饮水安全工程初步设计报告》进行了批复，主要内容为：新建大口井4眼，水厂管理房1座，一、二、三级泵房各1座，净水车间1座，清水池2座高位水池3座，村级调蓄池224座，埋设清水池至各高位蓄水池上下管道23.51km埋设各类管道2768.13km，架设10kv输电线路13.8km。工程总投资9957万元，其中国家投资4771万元，地方配套及群众自筹5186万元。
6月3日，中共甘谷县委办公室、甘谷县人民政府办公室以县委办发〔2009〕8号文件，印发了《甘谷县西北部农村饮水安全工程实施方案》，主要内容包括：一、工程概况；二、工程的主要措施及建设内容；三、预算资金；四、资金筹措；五、建设年限及标段划分；六、组织领导及责任划分；七、施工组织及质量保证措施；八、其他。随文还附有：《甘谷县西北部农村饮水安全工程集资捐资方案》甘谷县西北部农村饮水安全工程投劳投工方案》《甘谷县西北部农村饮水安全工程质量监督管理实施方案》《甘谷县西北部农村饮水安全工程县级领导包村名单》。
为确保工程顺利进行，保证工程建设质量，督促工程建设资金安全运行，县上成立了甘谷县西北部农村饮水安全工程建设领导小组。
组 长：王子生 县委书记
副组长：刘元映 县人大常委会主任
王振宇 县委副书记、县长
王玺卿 县政协主席
贾忠慧 县委副书记
申君明 县委常委、副县长
张学林 县人大副主任
徐忠民 县政府副县长
李绪昌 县政协副主席
成 员：舒 健 县委常委、宣传部部长
郭世文 县委常委、组织部部长
李晓东 县委常委、纪委书记
赵有昌 县委常委、人武部政委
杨 帆 县委常委、副县长
马 骥 县委常委、统战部部长
邵宏伟 县委常委、政法委书记
衡 彬 县人大副主任
韩金鼎 县人大副主任
李宏芳 县人大副主任
黄天容 县人大副主任
魏庆英 县人大副主任
顾应存 县政府副县长
潘慧琴 县政府副县长
井彩巧 县政府副县长
李志磊 县政府副县长
王金生 县政协副主席
王建国 县政协副主席
王贵子 县政协副主席
陈 旭 县政协副主席
王永刚 县委办公室主任
刘仰贤 县政府办公室主任
王建明 县法院院长
刘 曦 县检察院检察长
以及水利局、发改局、公安局、监察局、财政局、国土局、建设局、交通局农业局、林业局、卫生局、审计局、文化局、扶贫办、农办、广电局、环保局、电力局、质监局、信访局负责人郑建子、张庆元、柳润泰、张亚明、赵海余、蒋勤林、董成斌、谢成明、马定子、刘永仁、颉明军、颉爱民、任光明、李富国、张建泽、谢兴明、艾晓敏、缑炳康、杨全录、陈胜利；新兴镇、磐安镇、安远镇、大石乡、礼辛乡、谢家湾乡党委书记冯全敬、王旭红、王耕晨、薛希武、颉晓峰、马福胜。
甘谷县西北部农村饮水安全工程建设领导小组下设甘谷县西北部农村饮水安全工程建设指挥部。
总指挥：贾忠慧 县委副书记
副总指挥：张学林 县人大副主任
徐忠民 县政府副县长
李绪昌 县政协副主席
成员有县委办、政府办、水利局、宣传部、政法委、法院、检察院、监察局、发改局、财政局、国土局、建设局、交通局、农业局、林业局、卫生局、审计局、文化局、扶贫办、农办、广电局、环保局、信访局、电力局、质监局、公安局负责人王永刚、刘仰贤、郑建子、王宾、张强、王显明、刘强生、张亚明、张庆元、赵海余、蒋勤林、董成斌、谢成明、马定子、刘永仁、颉明军、颉爱民、任光明、李富国、张建泽、谢兴明、艾晓敏、陈胜利、缑炳康、杨全录、孙德银；新兴镇、磐安镇、安远镇、大石乡、礼辛乡、谢家湾乡党委书记冯全敬、王旭红、王耕晨、薛希武、颉晓峰、马福胜以及水利局王效增、李克敏、蒋绿林、王瑞生、谢金奎、王宏禄、张继胜。
工程指挥部下设六组一室，即建设组、协调组、资金筹措组、审计监督组、宣传组、信访维稳组、办公室。
建设组由徐忠民任组长，郑建子、李克敏任副组长。主要职责是：负责工程的实施，组织工程及物资招、投标，建设资金的报账核销，优化工程建设方案，上报进度及阶段验收和最终验收，负责物资采购、质量验收、工程的建后管理和管理人员的技术培训，督促各乡镇负责义务工的落实和村级管网的建设。责任单位：水利局、各受益乡镇。
协调组由顾应存任组长，谢成明、刘永仁、缑炳康、蒋勤林、蒋绿林任副组长，主要职责是：负责协调水厂、管道线路及其建筑物的建设用地以及附着物的清除。责任单位：水利局、林业局、交通局、国土资源局、各受益乡镇。
资金筹措组由申君明任组长，赵海余、郑建子任副组长，主要职责是：保证工程的建设资金及时拨付到位，落实筹措资金。责任单位：发改局、水利局、财政局、农业局、国土资源局、扶贫办、各受益乡镇。
审计组由李晓东任组长，张亚明、颉爱民、谢金奎任副组长，主要职责是：对招投标程序及资金进行监督监察，并对工程所购管材进行复测复检。责任单位：纪检委、监察局、水利局、财政局、审计局、环保局、质量技术监督局、各受益乡镇。
宣传组由舒健任组长，王宾、王效增、任光明、谢兴明任副组长，主要职责是：在工程开工之前，采用各种形式，宣传工程建设的必要性和重要性，并编写安全饮水手册，做到家喻户晓，人人皆知，及时报道集资捐款的先进集体和个人。在工程建设期间，报道进展及各乡镇村级管网的进度，总结经验，树立典型，促进工程的建设步伐。责任单位：宣传部、广电局、水利局、文化局、各受益乡镇。
信访维稳组由邵宏伟任组长，张强、陈胜利、孙德银、王瑞生任副组长，主要职责是：接待人民群众来信来访，及时解决有关来信来访反映的问题，坚决防止矛盾激化，依法处理各种干扰破坏工程建设的违法行为，排除各类干扰，保证工程顺利进行。责任单位：政法委、公安局、法院、检察院、信访局、水利局、各受益乡镇。
办公室由郑建子任主任，王宏禄、张继胜任副主任，主要职责是：及时收集工程进度，协调工程建设组、协调组、资金筹措组、审计组、宣传组、信访维稳组做好各自的工作，及时向领导小组反馈工程建设中存在的问题，以便及时加以研究解决。
《甘谷县西北部农村饮水安全工程实施方案》下发后，各有关乡镇根据工作需要，由党委书记抓总，成立了乡镇、村两级领导小组，抽调精兵强将，确保工程顺利实施。
精悍的队伍，整齐的布陈。一切准备就绪，不远处，奠基的锣鼓已经敲响，彩旗和礼炮声中，2009年6月9日，这一激动人心的时刻朝我们豪迈地走来。
踏遍青山
紧锣密鼓，摩拳擦掌。
在甘谷县西北部干旱山区农村饮水安全工程即将进入决战的前夜，有一支部队冒着寒冬的余威出发了，他们的使命，像是侦察兵，要摸清敌方的全部布阵，哪怕是一个极其微小的细节，他们是整个战役链条上微小的一环，却是极为重点的一环。
如果说市水利水电勘测设计院的《甘谷县西北部干旱山区农村饮水安全工程已经把握了这个宏大工程的动脉的话，他们的任务，就是要做到对整个工程每一条经络，每一根毛细血管的了如指掌，并烂熟于心。具体点讲就是工程的外业测量和内业工作，而外业测量则是内业工作的基础和先行。
任务是明确，就是月25日至3月20日，完成全部工程外业测量任务，3月20日至4月5日，完成整个工程的内业工作。时间是以秒计算的，而工作量却是以山计算的，一大一小之间，技术人员肩上的担子就可想而知了。
专业的表述往往遮掩了过程的丰富多彩。成果要求，各组必须提交准确的干管管网图和各村级管网图，图中必须标明准确的管线长度和节点高程，标明各村级管网中各个管段的受益人口，严格按照有关规范要求确定各类管道走向，确定村级调蓄池和各村控制阀门井的具体位置，确定沿线跨路、跨沟工程的设计方案，准确尺寸和数量，确定排气阀门和排水井的具体位置和数量，并记录好各附属建设物相应的数字说明。
县水利局副局长、总工程师李克敏任总负责，全面负责工程的测量和设计、施工工作。王宏禄协调组织，负责和有关乡镇、村委的协调联系工作，以保证工程的顺利进行。
参与测量的技术人员分为三组。
第一组：李海平、谢富强、骆实、王亚军。
主要承担A、B区域内供水干管和磐安镇、谢家湾乡川区，谢家湾乡东部、新兴镇西北部、安远镇西南部55个行政村151个自然村的村级管网测量。
第二组：李克敏、谢小永、王敏、李永强。
