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第3章 领导方法概述(3)

总之要了解各种人的真实想法。助手中可以选一两位女同志,那样,同农村妇女谈话比较方便。他吩咐他俩下去不要张扬,吴冷西带的一组用新华社记者的名义,田家英那一组则用中央办公厅工作人员的名义。

吴冷西、田家英按毛泽东的要求做了,收获很大,而且向毛泽东提供了很多真实情况,给毛泽东充实和调整政策思路提供了帮助,调查研究是认识客观事物的基本方法,也是领导工作的基本方法。

在领导者与被领导者、领导者与环境的矛盾关系中,对领导者来说,被领导者与环境这二者都是不以领导者主观意志为转移的客观存在。因此,处理这两对基本矛盾,归根结底就是处理主观与客观实际的关系。领导者作决策,是主观如何正确反映组织的客观实际;将决策贯彻实施,争取达到预期目标,是主观反作用于组织的客观实际。为了使主观指导符合客观实际,唯一的途径就是深入实际,调查研究,掌握实际情况,舍此没有别的途径。

3.走群众路线,从群众中来,到群众中去

走群众路线是一条重要的领导方法,这一领导方法就是领导者与群众相结合,从群众中来,到群众中去。

马克思主义的唯物史观和认识论告诉我们,人民群众是历史的创造者,他们既是社会实践的主体,也是认识的主体,有丰富的实践经验和极大的创造力。对组织而言,组织成员的积极性和创造性则是组织活力的源泉。因此,组织的领导者只有走群众路线,虚心向组织的其他成员学习,充分依赖全体成员的智慧、经验和力量,充分发挥全体成员的积极性、主动性和创造性,才能形成正确的领导,才能带领全体员工胜利完成组织的各项任务,实现组织目标。也就是说,在领导工作中,坚持群众路线的方法,不仅是正确处理领导者和被领导者关系所需要的,而且是解决领导者与环境之间的矛盾,使领导者的思想、决策、计划和指挥等符合客观实际,保证组织在特定的环境中顺利发展所必须坚持的基本的领导方法。

在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,我们党的执政条件和社会环境发生了深刻变化,党的群众工作呈现出新的特点。随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式发生的较大变化,群众的利益需求和价值取向日趋多样化,人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性特征也逐渐显露,这些都深刻影响着群众工作的开展。

面对新情况新问题,把握新形势下群众工作的特点和规律,加强党的群众工作比以往任何时候都显得更为重要。党的十七大报告提出:“要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点,坚持全心全意为人民服务,坚持群众路线,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作,多干打基础、利长远的事。”这既对我们做好群众工作提出了新的要求,同时也为我们开展群众工作明确了方向。

毛泽东早就指出,同人民群众的关系不是一般的方法问题,而是根本态度和根本宗旨问题。做好群众工作必须首先端正对人民群众的态度,牢固树立群众观念,坚定地走群众路线,这是提高做好群众工作能力的根本前提和先决条件。

密切联系群众,善于做群众工作,是中国共产党的优良传统,也是中国共产党的政治优势。建设中国特色社会主义是造福人民群众的伟大事业,要求我们必须把广大人民群众的力量凝聚起来,最大限度地调动一切积极因素,投身于推动经济社会又好又快发展的各项工作之中。新形势和新任务决定了进一步做好群众工作的极端重要性和紧迫性。

4.尊重客观,尊重科学,坚持科学分析

尊重客观、尊重科学是实事求是的思想路线对领导方法的客观要求。

辩证唯物主义认识论认为,人们对客观世界的认识,是在实践的基础上从感性认识发展到理性认识的。人们能否完成由感性认识到理性认识的飞跃,形成正确的认识,了解事物的本质和规律性,首先需要掌握十分丰富而且合乎实际的感性材料;其次就是用科学方法对感性材料进行分析加工。这个分析加工过程是十分复杂的抽象思维过程,是“经过思考作用,将丰富的感性材料加以去粗取精、去伪存真、由此及彼,由表及里的改造制作工夫,造成概念和理论的系统”。因此,坚持尊重科学与科学分析的方法,是领导者由感性认识上升到理性认识的方法,是一切从实际出发、实事求是的科学领导方法。这一方法既包括定性分析的方法,也包括定量分析的方法。

作为领导者,不管是进行调查研究,还是采取群众路线的方法开展工作,都离不开科学分析的方法。因为只有依靠科学分析,才能透过调查了解到事物表面的现象,认识事物的本质、整体和内部联系:也只有依靠科学分析,才能真正把群众的智慧、经验和正确的意见集中起来,集思广益,做好领导工作。

尊重科学、实事求是的领导者,往往能踏踏实实地从实际工作做起。

他们不仅具有崇高的理想和目标,更重要的是能用实际行动去实现理想和目标。他们既能高瞻远瞩,对组织的总体情境和未来发展方向具有敏锐的洞察力,对自己的成功和发展具有坚定的信心:同时又能深入到基层实际与工作对象当中,脚踏实地、实事求是地从小事做起,解决各种问题,掌握全局情况。他们虽然具有理想和目标,但他们总是懂得从具体事情去做,一步一步地实现理想。他们在做事时往往会对客观事实深入了解,科学分析,更准确、更高效、更现实地处理事情,正是这种实事求是的领导方法,为实现领导目标积累了巨大的力量,这种力量足以推动整个组织前进。

5,求真务实,反对形式主义与官僚主义

领导者要坚持做到实事求是,就需要坚决反对形式主义与官僚主义。

形式主义是一种片面追求形式而不务实效的、劳民伤财的工作作风;官僚主义是一种脱离群众、脱离实际、做官当老爷的工作作风。两者往往结伴而生,相互依存和利用,具有很强的互生性:形式主义是官僚主义的表现形式之一,官僚主义常常借助于形式主义欺上瞒下;官僚主义则是形式主义的庇护所和助长剂,形式主义也只有在官僚主义盛行的地方才有市场。形式主义和官僚主义虽然各有侧重,各有特点,但实质上都脱离实际、脱离群众,从根本上与实事求是的思想路线都是背道而驰的,必须加以纠正。

(1)“多管齐下”,治理形式主义

对形式主义,以往我们较偏重于从工作作风和工作方法上进行纠正,而忽视从领导机制和思想观念上进行引导,这是形式主义难以禁绝的一个重要原因。形式主义的表现方式有其多样性,产生的原因有其复杂性,因此,治理形式主义,需要“多管齐下”。

①认真坚持实事求是的思想路线。要把实事求是的思想路线真正变成领导工作的指导思想和行为准则。在任何时候都要尊重实际,按实际情况办事:把高涨的工作热情与严谨的科学态度结合起来,坚持讲实际,鼓实劲,办实事,求实效;把动机与效果、内容与形式、对上负责与对下负责统一起来,将党和人民的利益放在第一位,作为一切工作的出发点和落脚点。如果各级领导机关都用实事求是的科学态度部署和指导工作,那么形式主义就失去了存在的基础。

②要认真清理长期形成的认识上的误区。形式主义之所以盛行,与一些领导者长期形成的思维定势和认识上的误区有关。要主要注意以下几种情况:一是不能把组织活动等同于抓落实;二是不能把烦琐哲学当做具体指导;三是不能把做文章等同于做工作。

上述这些思维方式上的偏差和误区,都会酿成领导工作的形式主义。

③要创新制度,铲除形式主义的病根。用制度和纪律加以约束,是治理形式主义的关键之举。要大胆革除在管理体制、领导方式和工作方法上的陈规陋习,铲除形式主义的病根,有以下的工作要做:一是改口头领导、文件领导为制度领导;二是要依靠基层和群众监督,此乃遏制形式主义的有效途径;三是要深化干部人事制度改革。

(2)根除“衙门作风”,克服官僚主义。

一些领导机关向官僚化趋向发展是不容忽视的事实,而且已经成为新形势下官僚主义的又一个新特点。他们颠倒了自己与人民群众的关系,把自己看成高人一等的“官老爷”,把群众看成侍奉自己的“奴仆”:想问题、办事情、作决策,不是“从群众中来,到群众中去”,而是从头脑中来到群众中去,从书本中来到群众中去.甚至从道听途说中来到群众中去。解决领导机关官僚主义的问题,关键是要打掉“衙门作风”。

①要建立起与人民群众血肉不可分离的关系。要以了解群众、关心群众的实际生活为出发点,纠正那种与群众想不到一起、说不到一起、干不到一起的现象,打掉官气,打掉架子,给群众以可近、可亲、可信、可爱的良好形象。要先做群众的学生,再做群众的先生,养成同群众商量办事的习惯和作风,保证决策的民主化和科学化。

②要在各种情况下都当好群众的“向导”。领导者为群众服务,代表人民利益,就要善于分辨良莠,敢于扶正祛邪,决不能对各种错误倾向、歪风邪气采取自由主义态度,任其滋生和蔓延。如果这个问题不解决,为群众服务就是一句空话。

警惕和防止形式主义、官僚主义,需要各级领导者共同努力。从现实情况来看,从领导机关抓起,从主要领导者做起,显得尤为重要。俗话说,其身正,不令而行。如果领导者的作风过硬,真抓实干重实效,势必会极大地振奋民心、凝聚民心,我们的事业就大有希望,领导者的工作就可以大有作为。

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