登陆注册
1284100000018

第18章

2004年7月,为体察西藏普通人家的生活,新闻媒体采访团成员走进日喀则市郊加瓦村索朗次仁家。记者们意外地发现,这是一个一妻多夫制家庭,索朗次仁的三个儿子共同娶了一位妻子。经进一步了解,这个77户人家的村庄有11户属于一妻多夫家庭。

婚姻法规定,中国实行“一夫一妻”的婚姻制度,但在西藏一些边远农区,古老的“一妻多夫”或“一夫多妻”婚姻现象仍然存在。

除“特殊”的婚姻现象外,西藏还有许多“特殊”的地方,如:职工的周工作时间为35小时,比全国法定工作时间少5小时;除享有全国性法定节假日外,藏历新年、雪顿节等藏族传统节日也是自治区的节假日。

这种种的“特殊”并不违法,而是西藏自治区“自治”的表现。

民族区域自治法规定:民族自治地方的人民代表大会除享有地方国家权力机关的权力外,还有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例。立法法还规定:自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点,对法律和行政法规的规定作出变通规定。1981年,西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发,通过了《西藏自治区施行〈中华人民共和国婚姻法〉的变通条例》,将婚姻法规定的男女法定婚龄分别降低两岁,并规定对执行变通条例之前已经形成的一妻多夫和一夫多妻婚姻关系,凡不主动提出解除婚姻关系者,准予维持。西藏自治区立法和行政机关结合西藏特殊的自然地理因素,充分尊重藏族的文化、传统习俗,对周工作时间和节假日进行了调整。

截至2008年年底,民族自治地方共制定了637件自治条例、单行条例及对有关法律的变通或补充规定。

自治地方的立法权和变通权只是民族自治地方自治权中的一项。中国的民族自治地方的民主权利广泛而全面。

自治机关和自治权是中国民族区域自治制度的核心。民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。民族区域自治法规定的民族自治地方的自治机关的自治权有27条之多,体现在政治、经济、文化各个方面。

除制定自治条例和单行条例外,民族自治地方还依法自主管理本民族、本地区的内部事务。民族自治地方各族人民行使宪法和法律赋予的选举权和被选举权,通过选出人民代表大会代表,组成自治机关,行使管理本民族、本地区内部事务的民主权利。目前,中国155个民族自治地方的人民代表大会常务委员会中都有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任,自治区主席、自治州州长、自治县县长全部由实行区域自治的少数民族公民担任。

同时,各少数民族还通过选出本民族的全国人民代表大会代表,行使管理国家事务的权利。自1954年第一届全国人民代表大会以来,历届全国人民代表大会少数民族代表的比例,均高于同期少数民族人口占全国总人口的比例。例如,第十一届全国人民代表大会,在2987名代表中,少数民族代表411名,占代表总数的13.76%。每个少数民族都有自己的代表,包括人口特少的少数民族。在西藏,世代生活在喜马拉雅山南麓的珞巴族,人口不足3000人,也拥有1名全国人大代表。第十一届全国人民代表大会常务委员会161名委员中,有少数民族人士25名,占15.53%。

民族自治地方的自治机关根据法律规定和本地方经济发展的实际,合理调整生产关系和经济结构,自主地管理隶属于本地方的企业、事业单位。民族自治地方的自治机关依照法律规定管理和保护本地方的自然资源,有管理地方财政的自治权。在国家计划或规划的指导下,民族自治地方的自治机关根据本地条件,自主地制定经济社会发展计划、规划或目标,安排地方基本建设项目。民族自治地方依照国家规定,经国务院批准,可以开辟对外贸易口岸,民族自治地方的自治机关在对外经济贸易活动中,享受国家的优惠政策。

民族自治地方的自治机关根据国家教育方针,依照法律的规定,决定本地方的教育规划,各级各类学校的设置、学制、办学形式、教学内容和招生办法。民族自治地方的自治机关自主地发展具有民族形式和民族特点的文学、艺术、新闻、出版、广播、电影、电视等民族文化产业。民族自治地方的自治机关组织、支持有关方面搜集、整理、翻译和出版民族历史文化书籍,保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产,继承和发展优秀民族传统文化。

中国的民族区域自治为少数民族真正当家做主提供了制度保障。1957年,在全国人民代表大会民族委员会召开的民族工作座谈会上,周恩来指出:“我们的民族区域自治制度,是从我国的实际出发,分别情况,成立自治区、自治州、自治县或者民族乡,使所有少数民族不论聚居或者杂居都能实行真正的自治。这就有利于少数民族普遍行使自治权利。”

同类推荐
  • 砥砺前行:引领民族复兴的马克思主义使命型政党

    砥砺前行:引领民族复兴的马克思主义使命型政党

    实现中华民族伟大复兴的重任历史性地落在了中国共产党身上。近百年来,中国共产党不忘初心、牢记使命、砥砺前行,充分展现了马克思主义使命型政党的主体意识与责任担当。作为国内第一本系统研究马克思主义使命型政党的专著,本书结合历史与现实、理论与实践,在概念诠释的基础上,从对历史规律的深刻把握、对思想建党的高度重视、对制度治党的持续探索、对群众路线的自觉坚持、对党性修养的严格要求、对人类社会的使命承担、对思想方法的系统掌握七个方面对马克思主义使命型政党进行了系统阐释。全书观点鲜明,理论上具有创新性,实践中也具有较强的现实启示意义。
  • 保卫社会(谷臻小简·AI导读版)

    保卫社会(谷臻小简·AI导读版)

    本书倡导“保卫社会”,以保护人民的基本社会权利,促进公民社会的健康发育,为中国的长期繁荣稳定奠定坚实的基础。
  • 马克思主义中国化十论

    马克思主义中国化十论

    马克思主义中国化,就是把马克思主义基本原理与中国具体实际相结合,使马克思主义具有中国的民族特点和民族形式,成为指导中国人民革命、建设和改革的科学理论。从一定意义上说,一部中国共产党的历史就是马克思主义中国化的历史。2009年党的十七届四中全会提出“推进马克思主义中国化、时代化、大众化”的命题,标志着中国共产党对于马克思主义同中国实际关系的认识达到了新高度。
  • 官德

    官德

    怎样为官?怎样才能做好官? 本书从《资治通鉴》《史记》《左传》《论语》《孟子》等中华传统典籍中精选了320余则历史故事,旨在为官员提供向历史学习的资料,向历史要观念、要经验、要成果。 唐太宗李世民曾把历史比作一面镜子,说它照出了兴衰更迭。其实兴衰不仅是朝代,也包括个人命运。读历史,联系自己,可以达到正衣冠的效果。 习近平同志指出:“用权讲官德,交往有原则。”
  • 当代中国政治经济学(谷臻小简·AI导读版)

    当代中国政治经济学(谷臻小简·AI导读版)

    本书从为什么要研究当代中国政治经济学开始,以政府与市场为分析主线,提出当代中国政治经济学的研究方法和理论渊源,着重研究社会主义市场经济条件下的政府与市场关系、政府与企业关系、产权关系、土地关系、产业结构关系、中央与地方关系、公平与效率关系、区域关系、生产要素协同关系、增长与发展关系以及对外经济关系等十个方面的内容。
热门推荐
  • 我的青梅竹马

    我的青梅竹马

    齐仁,是我青梅竹马,三岁的时候,我们相遇。我喂他吃蛋糕,哄他不要哭。七岁的时候,他第一次为我打架。十三岁的时候,我在同龄的孩子中最为成熟。十五岁,仁高了,是个大男生,每次,我总要仰着头看他……不知道是否能抓住他?
  • 如净禅师语录

    如净禅师语录

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!
  • 恶魔少爷的跟班

    恶魔少爷的跟班

    人生若只如初见,我情愿那个人不是你,如果初见的人不是你而是上官子昊﹝或是云暮﹞我或许还能变成一个好的母亲。雨夜又来临,我们已经分两端,年复一年又几番已经不敢盼你温柔的臂弯。已经不在是我的依靠。雨夜又来临泪光寒枫林一层层浸染若能再相遇,看你最后的浪漫细细的珍藏,不归还。我庆幸我曾经拥有过你对我的爱,可到最后我才发现那只不过是你的欺骗……当初承诺只爱我一人。可当我消失后你依旧就找她。毕竟那只是当时的承诺不是永久的。
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!
  • 书中锦

    书中锦

    被囚九年,她是杀手界人人闻风丧胆的怪物一遭穿越,她空降练兵场沦为充数新娘,她是貌美如花却心狠手辣的‘刺客’王妃他是皇室尊贵,亦是沙场儿郎,铁血战神他野心勃勃,但凡喜欢,便要握在掌中强强相碰,他败下阵来将光华褪去,铁血化作绕指柔,义无反顾的踏上了追妻之路-----------------------封青炎:“在本王眼中,权势比亲情重要,命比权势重要,皇位比命重要,而你苏锦,比皇位重要。”“我毁容了,奇丑无比。”封青炎伸手去碰苏锦的面具,想把它摘下来,苏锦截住他的手。“王爷还是不要看了,就此了结罢。”封青炎收回手,强硬的将苏锦拉入怀里“你若不想本王看,本王就不看。你丑不丑,本王不在乎,毁容本王可以找人给你治,但是你不许离开本王。”
  • 星星流浪的城市

    星星流浪的城市

    没有血缘关系的姐弟,在父母车祸身亡后,依然快乐的生活在一起。高中后,姐姐有了爱慕的对象。暗恋姐姐的可豪为了保守一个秘密选择了和自己不喜欢的女生交往。他们回避着爱,却发现离开对方的时候自己会像失去了生命一样。然而,双方亲生父母的突然出现,可豪的被迫表白将他们推到了一个伤心之境……\r
  • 一眼乾坤

    一眼乾坤

    血月之夜,轮回开启。孱弱却神秘的少年引异世神力,改命始,踏天行。“我从不相信什么既定的命运~!”“我只想知道过去发生了什么事情罢了,若是天作弄,则逆天~!”
  • 我的洪荒直播间

    我的洪荒直播间

    在这日新月异的洪荒世界。你神识联网,意外加入了改天换地的时代浪潮。你直播封神,逆袭成为了封神榜中的第一人。你当上神仙,暗中推动了玉皇登基洪荒大统。你挂名混沌节度使,毅然跳进了鸿蒙界树。你参与上苍之战,亲身经历了星海寂灭。不知不觉,你已踏足前所未有之领域,粉丝道友遍布洪荒混沌。而这一切,还得从那个神秘的直播间开始说起……**文化入侵,魔改神话,欢迎入坑**
  • 灵胎录

    灵胎录

    不一样的修仙路,不平凡的修仙人。一个人在有一个伟大的理想之前,一定拥有过一个并不起眼却是让他萌生伟大理想的小目标。