登陆注册
12977100000021

第21章 改革机构与配备省部级领导班子(2)

你们要鼓起勇气,挑起担子,事情就是压出来的,要主动挑担子。年轻的同志多向老同志学习,多向老同志请教,拜他们为师,必要的会议请他们参加。老同志要主动、热情地帮助年轻的同志。你们要坚持民主集中制,大事要广泛征求意见,然后集中起来。就是要发扬民主,不要各行其是,不要搞一言堂。要搞五湖四海,不要搞帮派,对干部不要分亲疏,办事要公道。比如你和我虽然关系很好,但办事还是要坚持原则,办事没原则,就是没有党性,或叫党性不强,就应进行批评。这样,你们就可以搞出一个生动活泼的局面来。

经过习仲勋的辛勤工作,他所联系的部门的机构改革都进行得很顺利。通过改革,党中央直属单位局级机构减少百分之十一,工作人员总编制缩减百分之十七点三,各部委的正副职减少了百分之十五点七,在新的领导班子中新选拔的中青年干部占百分之十六,平均年龄由六十四岁降到了六十岁,正常的干部离退休制度建立起来了。

在谈到机构改革的成果时,习仲勋说,这次改革之所以进行得比较顺利、比较快,受到党内外、国内外的普遍好评,原因是:一、领导决心大,一开始就下定决心,抓住不放,一抓到底;二、坚持走群众路线,改革方案几上几下,反复酝酿;三、老同志从革命大局出发,站得高,看得远,发挥了比较好的作用。

正值中直机关机构改革进行之际,一九八二年六月,中共中央决定“各省、市、自治区党委可参照中央党政机关机构改革的精神和做法,结合本地的实际情况,酝酿制定机构改革方案。条件成熟的地方,在机构改革方案报经中央批准后,可在下半年开始进行;条件不成熟的地方,可先做酝酿准备,明年开始。”省级机构改革从一九八二年十月开始到一九八三年三月基本结束。在此期间,为了推进各省市区领导班子年轻化,习仲勋多次约请有关省市领导人谈话,做深入细致的思想工作。

一九八三年二月,习仲勋到福建省就干部“四化”、地方机构改革、领导班子建设和改进工作作风等问题进行专题调研,中共福建省委第一书记项南陪同他实地考察了福州、泉州、厦门、漳州和闽北山区。

二月十七日,习仲勋在厦门召集厦门市领导谈话。当他看到在座的既有年龄较大的老同志,又有中青年干部,还有妇女干部时说,今天这个会很好,来的干部中有老的,有新的,还有年轻的女副市长,你们在新老合作和交替方面带了头。新老要交替,要合作,非这样办不可,这是历史发展的规律。现在最重要的是要积极选拔一些德才兼备的优秀青年人上来,老同志要大力扶持他们工作。从历史上看,马克思、恩格斯,以及许多有成就的人,干事情时都在三十岁左右,三十几岁是最能干事的时候。

习仲勋强调,现在我们就是要宣传这个思想,要大胆提拔年轻人,要热情支持和积极帮助他们工作。对青年人,把担子放在他们身上才能锻炼出来,不压担子,永远也不行。我们老同志都是这样过来的,所以要给青年人压担子,要给他们加责任。已经和将要到领导岗位上的年轻同志,一定要认识到自己的担子很重,既要虚心学习,又要大胆工作,要有一股闯劲;要勇于和善于开创新局面。我们老同志要有这个觉悟,站好最后一班岗,保持晚节,在我们去见马克思之前看到新秀都健康地成长起来,我们也就放心了。如果我们现在不下决心调整班子,不自觉进行新老交替,选拔青年干部上来,那是要贻误党和国家大事的。现在,我们有些公社党委书记五十岁,许多县委书记五十几岁,还有六十多岁的。如果再不抓紧进行新老交替,再过十年,那时我们各级领导班子成员的年龄状况会老化到什么程度呢?

他说,当前摆在我们面前的一项很重要的任务是挑选干部。从今年开始,各省、市、自治区每年都要从大学毕业生中挑选一批,不是让他们坐机关,而是让他们下去,到一个公社去,到一个大队去,到一个工厂去,锻炼几年,然后逐步地择优选拔到各级领导岗位上来。这是培养德才兼备干部的一条重要途径,是一项战略措施。挑选人才,品质是最重要的,当然还要有才,就是德才兼备。大学生不一定才都好,但文化水平是成才的基本条件,要尽量高一些。大家都要从自己的实际出发,努力学文化,提高文化水平,在这方面要抢时间。选拔、推荐年轻同志进领导班子,要群众推荐,光上面几个人选拔不行。说张三李四好,要群众公认才好,群众不批准,你就得不到群众的支持,什么事也办不成。

习仲勋还对老同志提出了殷切希望。他说,我们老同志退下来,超脱一些,还可以做些事,甚至可以比在职时做得更多,做得更好。中央有个经验,就是现在有很多事情都是请老同志去做。中央组织了一个调整配备省、市、自治区领导班子的指导小组,宋任穷同志负责;还新组织了一个中央和国家机关机构改革工作小组,薄一波同志负责。这两个小组的成员大部分是中央党政机关各部门退下来的老同志。我们老同志要有自知之明。可以回顾一下自己的过去,看看对一些重大问题的处理,是对的,还是错的?在紧要关头,是做对了,还是做错了?现在去总结,对自己、对工作都有好处,对搞改革也会有帮助。多年来有一条经验,就是一个人不可能什么事情都是事前诸葛亮。毛主席也不是什么事情都是事前诸葛亮,他也是根据实践,根据他个人的实践,千百万干部、群众的实践,才能总结出一套正确经验,进而把这些经验上升为革命理论。但当他背离了这些根本原则的时候,也免不了犯错误。所以说,一个人能当事后诸葛亮也是很高明的。

在讲到党和机关作风问题时,习仲勋严肃地指出:

现在,有些部门官僚主义、分散主义、本位主义比较严重,工作上瞎指挥,各自为政,这怎么行呢?我们中央机关和各级领导机关,都要抓大事,抓方针政策问题,抓思想倾向问题,要放手让下面的同志大胆工作;要为下面的同志服务,给下面的同志以正确指导,帮助他们解决困难,而不能给下面找麻烦,增加负担。要在机构改革中切实解决好这些问题,改进领导作风和领导方法。

今年的事情很多,但要抓住重点。要进行省、市、自治区和地、市两级的机构改革,以及经济体制改革;上半年还要选人大代表,开六届人大;下半年要开始整党。机构改革既要精兵又要简政。毛主席在《为人民服务》中提到的李鼎铭先生是个爱国绅士。他当时是陕甘宁边区政府副主席,精兵简政就是他提出的,毛主席采纳了他的意见。现在精兵还没有完全搞好,简政更没有搞好,还是过去那么多文件,那么多的报表,那么多的材料,你这个情况简报,他那个情况简报,使人没有办法看。我的秘书每天送给我看的文件、材料连十分之一都没有看,一些机关有的事本来用一个钟头可以办完,非得拖几天不可。所以,体制要改革,规章制度和工作方法、作风也要改革。要定机构,定编制,定业务范围,不要因人设事,要因事设人。人员宁可少一点,但要精一点。机关也要搞责任制,分工负责,既然由你负责,在一定时间内搞不好你就得下来,让有才能的人去干。

三月十日,习仲勋就福建的调查研究情况向中央写出《关于福建见闻的报告》,肯定了福建省的机构改革工作,同时根据干部群众的意见向中央建议加快机构改革步伐,通盘考虑机构改革和经济体制改革问题。习仲勋在福建闽北山区调研时,发现了林业生产上的一些问题,为此专题撰写了《闽北山区建设和林业政策中的几个问题》的报告。回到北京后,习仲勋把这两份报告上报中央领导同志。

习仲勋返京时路经长沙,与中共湖南省委第一书记毛致用等就进一步加快改革,扩大对外开放问题进行了座谈。他指出,省与省之间的协作很重要,特别是像湖南这样的内陆省,要同广东、福建等沿海省份建立联系,互相支援,共同发展。

三月二日,习仲勋与万里、宋任穷、陈野萍在北京召集山西省霍士廉、罗贵波、李立功等十三位同志座谈机构改革和领导班子建设问题,宣布了山西省新的领导班子。

经过一段时间的工作,调整配备各省、市、自治区领导班子的工作大部分已经结束,但还有少数省份因多种原因没有调整到位。甘肃省就是这样,由于省委领导班子成员之间存在一些隔阂,有一些意见,班子调整迟迟不能到位。习仲勋对此极为关注,先后三次同甘肃省的九位领导同志谈话,了解情况,沟通思想,消除误会,听取他们对领导班子配备人选的意见。

三月三十一日下午,习仲勋和宋任穷召集中共甘肃省委的十一位负责同志到北京开会,研究甘肃省领导班子问题。习仲勋指出,中共甘肃省委从宋平同志主政以来,对党的十一届三中全会的路线、方针、政策是坚决贯彻执行的,工作是有成绩的,这是主要的,必须加以肯定。由于十年“文化大革命”,以及各种原因,各级领导班子一般都存在着老化问题。这次调整配备班子都要朝着革命化、年轻化、知识化、专业化的方向努力。在座的中共甘肃省委的领导同志,除一人五十九岁外,其余都在六十岁以上。当然,同志们工作时间都很长,很有能力、很有经验,做了很多工作,这些中央都是清楚的。中央要求各省区领导班子的配备三月份搞完,甘肃不能再拖了,这次请你们来就是要解决这个问题。他针对有些人对甘肃省进十二大人选的不同意见说,我参加了十二大人事安排工作,如果有些不周到的地方,引起你们误会,主要由我承担,不能推到其他人身上。由于习仲勋耐心细致的工作和主动承担责任的精神,使中共甘肃省委的领导成员消除了隔阂,达成了共识,一致表示支持中央的决定,新的领导班子的配备工作很快得以完成。

一九八三年三月,全国机构改革结束,中央机关和省、地一级的机构及干部人数普遍减少,领导班子年龄普遍下降,文化程度普遍提高。

由于习仲勋在领导中直机关机构改革和省部级领导班子调整配备中坚持原则、任人唯贤、公道正派,取得了很大成绩,得到了中央的充分肯定,并赋予了更大的责任。一九八三年四月十四日,中央书记处决定:以后凡各省市自治区人大、政协副职配备的报告,不必再提交书记处讨论,由中央组织部报习仲勋、胡启立同志批准即可。习仲勋深感责任重大,对干部的选拔任用更加慎重,严格把关,使一批德才兼备、年富力强的同志走上了领导岗位。

在机构改革中,一项重要的工作就是要建立健全包括干部的选拔任用、教育培训以及离退休干部的生活待遇、医疗保障等在内的各项规章制度,习仲勋为此倾注了心血。习仲勋与万里一起,按照一九八二年二月十五日中央书记处会议的决定,组织中央组织部、国家人事局制定了老干部离职休养的制度,使我国干部离退休步入正常化轨道。

同类推荐
  • 蒋介石一家人从溪口·南京到台北

    蒋介石一家人从溪口·南京到台北

    这是一部蒋氏家庭的生活照,具体描绘了蒋介石从祖上到儿孙的真实生活。这是一部蒋家王朝的政治照,全面实录了蒋家王朝从蒋介石到蒋经国两代“人主”的政治生涯。这是一部南京岁月的全景照,充分反映了近代中国的历史沧桑和人事变迁。浙江省奉化县溪口镇是蒋介石的故乡,因诞生了蒋家王朝的两代“人主”而名扬海内外,国民党的钦定史书誉称:地灵人杰!
  • 解码赵泰来

    解码赵泰来

    《解码赵泰来》主要内容包括:匆匆过客故人缘,直笔人戮赵秉钧,“出世人世”伍廷芳,“革命圣人”朱执信,“晚节不保”郑孝胥,生于寒露不逢时,“哑巴”童年不言愁,动荡岁月倍寒心,非法探亲过香江等。
  • 迷人之谜:丁玲

    迷人之谜:丁玲

    丁玲与比她小13岁的陈明相濡以沫地走完了人生最后的旅程,20世纪50年代,毛泽东赞丁玲“昨天文小姐,今日武将军”,可20世纪50年代,她又被打为“丁陈反党集团”的头目,“文革”中身陷囹圄……其书如谜,“都云作者痴,谁解其中味?”
  • 傀儡皇帝——汉献帝

    傀儡皇帝——汉献帝

    中国文化知识读本丛书是由吉林文史出版社和吉林出版集团有限责任公司组织国内知名专家学者编写的一套旨在传播中华五千年优秀传统文化,提高全民文化修养的大型知识读本。
  • 胡雪岩的人生经营课

    胡雪岩的人生经营课

    胡雪岩虽然已经去世,但是他的人生经历却是一本关于人生经营的教科书,饱含着人生的智慧。“以史为镜,可以知兴替;以人为镜,可以知得失。”胡雪岩离我们渐行渐远,他所生活的那个年代也一去不复返,但是我们却可以通过对他经营的人生进行深入的探讨,挖掘其中蕴藏的智慧,为自己的人生点亮一盏智慧的灯。
热门推荐
  • 灵乱仙影

    灵乱仙影

    在这个灵气暴乱的年代,一个山野少年,得遇仙缘,踏过浮空仙岛,探过万丈海渊,一步步成长的故事。新人新书,凡人流小说,希望能给大家带来欢乐!
  • 无限微光

    无限微光

    科技?玄幻?修真?无限流?各种流派有机结合,结果会擦出怎样的火花?公元1977年,M国向外太空发射了一艘记载了人类文明以及太阳系各个行星图片的无人太空探测器,在一千年以后的公元2969年,这艘太空探测器被一个极其具有侵略性的五级文明外星种族发现,身为准四级文明的地球人类将会如何面临这场灾难?待看主角如何完虐成长道路上的绊脚石,如何在异世界称雄,如何解决这场危机!一切尽在本书当中,敬请期待!
  • 鸿意江湖

    鸿意江湖

    从小与师傅生活在风雪飘摇的极寒之地,突然某一天师傅不见了,看主角苦练武功,不忘师傅的嘱托,下山闯荡江湖上演一段如何的爱恨情仇。。。。
  • 草莓味心事

    草莓味心事

    六月的风,吹来了热烈的段旭阳。那日,阳光正好。她向窗外望去,人影重重,她独看见了他,好似世间万物黯然失色。她的心脏漏了一拍,一切恰到好处。起初,段旭阳觉得虞珏这个富家千金追他只不过是为了找乐子。后来,看着怀里对他撒娇的女孩,他只觉得虞珏是块夹心糖,越尝越甜。小剧场排雷1男女主sc2糖拌玻璃渣先甜后虐看不了虐慎入3文中一切巧合皆为情节铺垫不喜勿喷4女主略单纯不喜勿入5作者是新手不喜勿喷
  • 帝国1840

    帝国1840

    重写1840年以来的历史,重铸中央帝国之魂。这是一部逆转历史的鸿篇巨制。老朽的大清帝国在江浙集团的带领下,发奋图强,完成了工业革命。将法国势力逐出了中南半岛;于1890年,将日本变成了中华殖民地。经过近60年铁血变革,以华夏为主体的现代共和国,完全崛起于世界的尽头。在第一次世界大战中,中华民族千里远征,力挫群雄,火烧卢浮宫,宰割欧洲,踩西欧病夫于脚下。伴随着以儒家文明为主体的汉文化的输出,地球帝国时代即将来临。地球在诞生46亿年后,第一次迎来了统一的曙光。
  • 大唐可以更强

    大唐可以更强

    一次又一次的梦回大唐,梦里有金戈铁马的大唐铁骑,开疆拓土征战塞外,长袖善舞,穿着大胆的美人回眸一笑,朝堂凶险中的明争暗斗,四方强敌暗流涌动,还有那开创了贞观之治的千古一帝,母仪天下的长孙皇后,更有倾国倾城之资的武媚娘。既然老天给了自己梦回大唐的能力,李中华觉得自己必须要做点什么。推荐一本完本老书《活在大宋》
  • 圣火谕

    圣火谕

    人类诞生以来,经历了冰河纪、洪荒纪、蛮愚纪,都是在2012年换个纪元。到了黑暗纪2010年,一个充满战争、杀戮、饥饿、疾病、歧视的纪元,东方宋朝亡于蒙元,西方欧洲正处黑暗中世纪,黑死病横行。神主告谕:“只有点燃光明圣火炬圣火,传播光明,迎接光明纪的到来,人类才能得到和平及幸福。”华胥国皇子华玄受命于神主,当上光明界火炬手,限于一年内把圣火传递到奥林匹克神庙。传递圣火过程,妖孽不断,奇葩不少,他将不断除魔练气,维系圣火。神来杀神,魔来诛魔,谁胆敢阻止我传递圣火,杀无赦。小说类型:奇幻、冒险、搞笑、荒诞新书发布,请各位不要怜惜你的点击、收藏、评论、推荐!你的支持是我最大的动力,快快点击阅读吧!
  • 异世之终焉天帝

    异世之终焉天帝

    反派:“你这什么剑气!怎么那么大!那么粗!还带着魔法属性!!!”陈天:“啊?哦,那叫修罗邪光斩!”一个小白,带着DNF二转天帝所有技能穿越到剑与魔法的世界。
  • 万界不朽

    万界不朽

    世人皆以为叶云天平平无奇,谁知他帝皇觉醒,以霸者之姿,一鸣惊人!!曾经辱我者以无敌之态败之,曾经弃我者,难望我项背!登道之巅峰,越众生之顶,我既永恒,万界不朽!
  • 到底怎么吃才健康

    到底怎么吃才健康

    《到底怎么吃才健康》:吃得不健康,你就不健康,膳食能“治病”也能“致病”,哪种食物与你的体质最契合。