二、人均GDP超过1万美元后杭州经济发展的趋势分析
人均GDP超过1万美元后，杭州开始进入从工业化后期向后工业化时期转变的新阶段。新形势下，杭州经济发展既面临着许多难得的历史机遇，也面临着一系列的困难与挑战。根据国际发达国家和地区的发展经验，结合当前和未来的宏观经济形势及杭州的现实情况，课题组认为，未来一段时间杭州的经济发展将呈现以下的趋势和特征：
（一）经济将保持较快增长，稳定性特征依然明显
虽然就近期来看，2007年爆发于美国的金融危机对杭州经济造成了一定冲击和影响，但结合国内外经济增长的未来走势，今后一段时间内杭州经济保持一个较快和相对稳定的增长速度是可能的。一是从宏观环境来看。虽然目前国外市场需求出现了较大程度的下降，但由于我国是一种经济大国，有着庞大的内需市场，具有巨大的消费潜能；自2009年下半年开始，为应对金融危机，中央相继出台了一系列“保增长、扩内需”的积极宏观经济政策；再加上中国正处于工业化、城镇化的加速期，这些因素都为我国提前摆脱经济危机影响、实现新一轮经济较快增长提供了重要支撑。国内外许多知名研究机构的研究结果均表明，未来5~10年，中国的整体经济仍将保持8%左右的增长率。二是从区位条件来看，杭州所在的长三角地区是中国经济最具活力的地区之一。2007年，苏浙沪两省一市地区生产总值达到5.6万亿元，占我国国内生产总值的22%。在即将出台的《长江三角洲地区区域规划纲要》中，长三角地区的定位是我国规模最大、国际竞争力最强的经济中心和利用全球化资源辐射长江流域、带动全国经济增长的动力引擎。良好的区位条件给杭州实现新一轮增长提供了重要的动力支持。三是从杭州的自身发展来看，改革开放以来，杭州经济一直保持平稳的发展态势，特别是自1992年以来，连续17年保持了两位数的高速增长，GDP总量排名稳居国内省会城市第二，副省级城市第三位。1978年到2007年的30年里，杭州的GDP年均增长率达到14.5%，与同期全国和浙江省的年均增长率相比，分别高出4.7和1.3个百分点。2008年，全市实现GDP 4781.16亿元，按户籍人口计算的人均GDP突破1万美元大关，达到10199美元。
从外部发展环境和自身经济基础来看，课题组认为在未来5~10年，杭州经济虽然不会出现像前30年的超常规增长态势，但保持8%~10%这样一个较快的增长速度仍然可期；到2015年，预计按当年价格计算的全市生产总值将达到13000亿元左右；全市户籍人口为735万左右，常住人口为920万左右，户籍人口和常住人口人均生产总值将分别达到17.7万元和14.2万元。按当前汇率计算，户籍人口人均生产总值将达到2.5万美元，常住人口人均生产总值也将突破2万美元。如果再考虑到人民币进一步升值的因素，则可能会提前实现从1万美元向2万美元的跨越。在增长的波动性上，随着宏观经济的向好和经济总量的进一步提高，杭州的经济增长将更趋稳定，大起大落的经济波动一般不会出现。
（二）产业结构趋向高级化，第三产业将成为主导
国际经验表明，在人均GDP超过1万美元的经济发展阶段，产业结构将呈现两个方面的变化：一是从产业间看，第三产业在整个经济中的比重与经济发展水平密切相关，并随人均GDP水平的提高而逐渐成为主导产业。《2000/2001年世界发展报告》显示，1999年，第三产业已占世界经济总量的61%；从世界主要城市看，第三产业的比重大多在70%~80%，有的已超过90%（1996年东京82.8%，纽约84.1%，华盛顿79.1%；1997年首尔80.5%；1998年中国香港85.9%，中国澳门90.3%）。二是从产业内部来看，工业结构将出现轻工业比重下降和重工业比重上升的趋势，经济发展从劳动、资本密集型向技术、知识密集型方向转变。从杭州的情况来看，自改革开放以来，杭州的产业结构一直处于“三二一”状态。1990年，三产比重首次超过30%，达到33%，二产比重为50.7%；1990年以后，三产比重进一步提高，2002年达到43%，2007年达到45.7%，对GDP增长的贡献率也达到54.1%，超过二产3.5个百分点。在工业结构方面，近年来，杭州的重化工业和高新技术产业呈现了快速发展势头。从1990年到2007年，全市规模以上轻重工业比重由63.3：36.7调整为57：43，重工业比重提高了6.3个百分点。高新技术产业成为新的亮点，2008年1—10月，全市规模以上高新技术产业实现销售产值797.62亿元，占全市规模以上工业销售产值的比重为13.39%；利税总额86.80亿元，同比增长35.1%。
杭州产业结构存在的问题主要在于：一是产业结构转变相对滞后。比如，2007年，与广州、深圳经济发展水平相当的兄弟城市相比，杭州的三产比重分别低了12个和3.3个百分点。二是传统产业比重大，主导产业不突出、竞争力不强，产业集聚度总体不高。三是产业的配套服务体系发展相对滞后，对产业发展的支撑力较弱。
综上分析，课题组认为今后5~10年，随着经济发展和城市化进程加快，特别是“城市国际化战略”、“工业兴市战略”、“服务业优先”和“软实力提升战略”的深入实施，杭州的第二产业比重将稳中趋降，工业结构将向高加工度化、技术集约化和重工业化方向演进，且高新技术产业比重对经济增长的贡献度进一步提高。而第三产业比重将持续上升，并逐渐超过第二产业上升为主导产业。第三产业内部结构也将发生重大变化，文化创意、金融保险、信息咨询、房地产等现代服务业比重不断上升，而批零贸易、餐饮等传统服务业比重将逐步下降。
（三）消费结构加速转型，消费能级不断提高
国际经验表明，在人均GDP超过1万美元的经济发展阶段，居民的消费结构将呈现消费结构加速转型、消费能级不断提高的特征。具体来说，就是人们在食品、衣着类等方面的消费支出比重不断下降，在居住、交通、教育、文化娱乐、医疗保健等方面的消费支出比例将出现明显上升。改革开放至今，随着经济的快速发展，杭州的居民收入大幅度增长，消费水平得到了显著提高。2007年，全市城镇居民人均可支配收入由1978年的338元增长到21689元，排在全国副省级城市第四位；农村居民人均纯收入由1978年的162元增长到9549元。伴随着收入水平的提高，城乡居民消费性支出出现了大幅度增长，消费结构也呈现不断改善的趋势。以城镇居民消费结构为例，2007年，食品、衣着、家庭设备用品及服务三项支出在消费支出中的比重为51.8%，而交通通信、医疗保健、文化娱乐教育服务、杂项商品及居住支出在消费支出中的比例为48.2%，与2000年相比，该比重则提高了6.9个百分点。2007年，杭州城乡居民恩格尔系数分别为37.1%和34.8%，按照恩格尔系数标准[2]来衡量，目前杭州的城市和农村居民生活已进入富裕阶段。
今后一段时期，课题组认为，随着城乡居民收入水平的进一步提高，杭州居民的消费结构将加快向住房、汽车、教育、文化娱乐、休闲旅游等为主的享受型、发展型方向转变，消费质量、消费能级将不断提升，以住房、家用轿车为主的10万元级的富裕型消费将成主流。
（四）城市化进入稳定发展阶段，都市经济圈格局逐步形成
根据发达国家的发展经历，一个国家或地区的城市化进程大致呈一条拉平的“S”形曲线，当城镇人口占总人口比重低于30%时，处于城市化的初期阶段，在该阶段城市的规模小，城市化水平发展缓慢；高于30%低于70%属于城市化的中期阶段，在该阶段城市规模迅速扩大，城市化水平以大约每年1个百分点的幅度提高，且城市数量迅速增加，城市地域大幅拓展并出现城市密集地区和大城市连绵区；高于70%时属于城市化的后期阶段，在该阶段城市化水平提高缓慢，城乡差别近于消除，区域空间一体化，并出现郊区化和逆城市化现象。改革开放以来，杭州的城市化建设取得了明显成效。在城市区划上，1996年，通过并入余杭、萧山的若干乡镇，杭州市区面积从430平方公里扩大到683平方公里；2001年通过撤销萧山、余杭两市，同时增设萧山区和余杭区，使杭州市区的面积扩大到3068平方公里，成为长三角地区仅次于上海的第二大区域性大都市，形成了“一主、三副、双心双轴、六大组团、六条生态带”城市框架，开始了城市建设从西湖时代向钱塘江时代的历史性跨越。2007年，以“1+6+3”[3]为总格局的杭州都市经济圈发展战略的提出，成为杭州扩展城市发展空间、增强城市发展后劲的又一重大举措，进一步推动了杭州城市化进程。2007年，杭州的城市化率达到64.2%，比2001年相比提高了13.4个百分点，年均增长2.1个百分点。但从比较来看，与美国、日本等发达国家人均GDP突破1万美元时相比，杭州的城市化水平仍落后于工业化水平。
目前，杭州的城市化进程正处于从城市化中期向城市化后期过渡的阶段。按照杭州近年来的发展趋势，结合世界城市化发展规律，课题组认为，今后一段时期，杭州的城市化水平将以年均1%左右的速度递增，到2015年将达到75%左右，城市的集聚力、辐射力和带动力进一步提高。以杭州主城区为核心，以杭州市区为重心，以杭州市域为主体，以德清、安吉、海宁、桐乡、绍兴、诸暨六个与杭州接壤的县（市）为纽带，联结湖州、嘉兴、绍兴三市的杭州都市经济圈将逐步形成，并成为促进城市和农村协调发展、城乡一体化加速推进的重要推动力。
（五）企业“走出去”步伐加快，经济外向度稳中趋降
国际发达国家和地区的发展经验表明，人均GDP超过1万美元后，对外经济贸易虽然仍是经济增长的重要驱动力，但经济外向度却呈现出稳中趋降的走势。改革开放以来，特别是自中国加入WTO后，杭州的对外经贸得到了长足发展。2007年，全市出口、进口、合同外资、实际到位资金分别达到299.66亿美元、134.6亿美元、55.81亿美元和28.02亿美元，分别是2000年的4.3倍、6倍、8.7倍和6.5倍；全市对外经贸的指标再创历史新高，出口总额在全国省会城市中居第二位；同年，杭州的外贸依存度高达80.5%，比2001年提高了46个百分点，分别高出全国和浙江省同期水平近10个百分点。对外经贸存在的问题主要有以下方面：一是外贸增长方式粗放，出口质量不高；二是外资利用的质量和水平不高，单体规模大、技术含量高、具有较强带动和辐射效应的产业龙头项目少；三是外贸依存度水平过高，经济增长受外部因素影响较大。
根据国际经验和发展规律，今后一段时期，杭州的进出口贸易将保持平稳较快增长。进出口结构将进一步优化，制造业产品比例将明显提高，出口商品将逐步向精加工、深加工、高附加值方向发展。在利用外资方面，从中长期来看，国际产业结构调整和资本转移及区域投资环境的进一步改善，杭州的外资利用水平有望得到继续增长，外资利用的结构和领域将不断优化与扩大，更多的跨国公司特别是世界500强企业将进驻杭州，形成外资和内资融合互动、共同发展的良好局面。同时，顺应经济全球化、区域经济一体化趋势和“走出去”战略的深入实施，杭州企业对外投资步伐将进一步加快，基本建成国际营销体系和国际生产体系。另外，随着产业结构的不断优化升级和内需的有效扩大，杭州的经济外向度也将呈现稳中趋降的走势。
