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第99章 工会

工会是工人阶级的群众组织,是党联系群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱。红星二场工会按照全国总工会章程,通过工会会员代表大会或职工代表大会(简称职代会)等形式,听取和审议农场行政工作报告,提出合理化建议,发挥职工参与民主管理和社会监督作用。在发展社会主义市场经济的过程中,维护职工群众的合法权益,协调各方面的关系,解决矛盾,努力促进经济发展和社会长期稳定,增强农场的向心力和凝聚力,同心同德,群策群力,为红星二场的物质文明建设和精神文明建设做出重要贡献。

一 组织机构

1957年4月24日,红星总场党委任命冯餐强为红星二分场工会筹备委员会主任。同年7月15日,红星二分场遵照兵团党委《关于在兵团范围内建立各级工会的决议》,由农场政治处组织全场职工选举出工会委员,报送红星总场工会和分场党委批准。8月20日,红星二分场工会正式成立,工会委员会有委员13人,工会主席冯餐强,副主席杨凤阁;工会常务委员会主任冯餐强,常务委员6人;群众工作委员会(包括组织委员会)主任刘百岭;宣传教育委员会主任邵振武;生产劳动委员会主任冯餐强,副主任陆金城、李官牛;女工委员会主任王慧萍,副主任蒋林玉;劳动保护委员会主任郭鹤岭;财务委员乔润柏(不设委员会)。

1958年底,根据兵团关于不设工会建制的决定,红星二分场工会撤销,保留会员会籍。

1961年8月27日,农五师红星二场召开首届职工代表大会。参加会议的代表121人。大会主席团由张玉生、韩志儒、许恒通、王耀群、徐向文等25人组成。会上由王耀群副场长做题为《夏收夺粮爱党月竞赛运动的总结》报告。由陈国文副参谋长做题为《夏收复播生产总结》报告。场长韩志儒做题为《关于下半年生产工作计划安排》的报告。

以后的25年,由于开展“五好连队”、“五好职工”运动,没有召开职工代表大会。

1986年1月22日,红星二场遵照兵团哈管局指示,重新成立工会组织。农场26个连营建制单位入会人数2068人,入会率达到75.3%。

1987年,农场26个基层工会完成组建“职工之家”的任务。

二 历届工会会员代表大会和职工代表大会

(一)工会会员代表大会

1987年9月17日,红星二场召开首届工会会员代表大会,大会历时2天。会议是在全国总工会第十次代表大会精神指导下,红星二场为加大改革开放力度,进行两个文明建设(即精神文明和物质文明建设),充分体现全场职工参与农场民主管理的形势下召开的。出席这次会员代表大会的正式代表105人,其中工人代表76人,干部代表23人,教师代表4人,科技人员代表2人,女代表26人,他们代表了全场2068名工会会员参加大会。

首届工会会员代表大会的任务:一是审议红星二场工会筹备工作总结和今后工会的工作任务;二是选举产生“红星二场第一届工会委员会”;三是传达学习工会工作的有关文件。

大会选举产生了红星二场首届工会委员会,委员13人,常务委员6人。大会选举许玉英为工会主席,安长永为工会副主席,并选出工会基层干部132人。

(二)职工代表大会

职工代表大会(简称职代会)是实行民主管理的基本形式,是职工行使民主管理的权力机构。在1986年组建工会以后,农场工会成为职工代表大会的常设办事机构,负责组织和处理职代会的日常工作,形成规范化定时定点的工作机制。对农场和连队的重大决策性问题,通过每年召开的职代会,由全场职工参与民主监督、民主管理。

1.第一届职工代表大会

1987年11月25~27日,哈管局红星二场召开第一届职工代表大会,参加会议的职工代表141名,其中特邀代表18名,男性代表121名,女代表20名。大会是在全国深化改革开放,建设有中国特色社会主义的大好形势下召开的。

本届职代会的任务:一是选举职代会主席团和各工作委员会;二是审议场长的工作报告;三是审议红星二场社会发展规划和经营承包责任制方案;四是审议1987年财务决算和1988年财务预算;五是学习职代会章程。

大会由场长赵木森做题为《深化改革,为振兴红星二场而奋斗》的工作报告。由副场长毛鸿文公布《1988年承包责任制方案》。

2.第二届职工代表大会

(1)二届一次职工代表大会

从1987年召开第一届职代会以后,到1994年间隔七年,红星二场政治经济各行各业都发生了巨大变化。第一届职工代表大会工作班子变换很大,工作人员缺额,缺乏工作活力,已经不能有效地履行职工民主管理企业的职能。为此,根据《中国工会章程》和《中华人民共和国全民所有制企业职工代表大会条例》的有关规定,1994年4月5~6日,在场部办公楼四楼召开“红星二场第二届‘双代会’(即工会会员代表大会和职工代表大会)”。

参加第二届“双代会”代表145人,正式代表134名,特邀代表11名,列席代表12名,女代表29名。

会议审议并讨论由场长赵木森做题为《高举党的十四大旗帜,加快发展步伐,在奋起二次创业中,向小康目标奋勇前进》的工作报告。由工会主席李顺宗做题为《全心全意依靠工人阶级,在稳定改革发展中再创辉煌业绩》的工会工作报告。“双代会”的任务:一是听取和审议场长工作报告;二是听取和审议工会工作报告;三是选举第二届工会委员会;四是第二届工会委员会选举主席、副主席和各工作委员会。大会选举产生第二届工会委员会,委员17人,常务委员7名。选举李顺宗为工会主席,安长永、雷予生为工会副主席。选举产生生产委员会,委员4人,主任张保华;女工委员会,委员3人,主任袁小静;生活福利委员会,委员3人,主任曾令福;经费审查委员会,委员4人,主任周迪球。

(2)二届二次职工代表大会

1996年1月25日,红星二场召开第二届第二次职工代表大会,参加会议的代表177人。会议审议并通过场长赵木森做题为《坚持“双抓”,推进经济建设,造福一方人民》的工作报告;审议通过计财科《红星二场1996年财务计划》;还审议通过《红星二场推行棉花优质高产模式栽培的规定》、《红星二场节水增水,开荒造田,加快农场开发建设工程实施方案》、《关于红星二场加大扶贫力度,加快脱贫步伐,实现共同富裕的若干要求》以及《关于确保“九五”计划实施的两个十条决议》。

(3)二届三次职工代表大会

1996年11月25日,红星二场第二届第三次职工代表大会召开。参加会议的代表174人。会议的议程是:审议通过红星二场集体合同文本;审议通过全员劳动合同实施细则;审议并通过党委书记、场长赵木森做的题为《全心全意依靠工人阶级,深化改革,振兴农场经济》的工作报告。

(4)二届四次职工代表大会

1997年1月29日,红星二场第二届第四次职工代表大会召开。参加会议的代表184人。大会审议并通过了党委书记、场长赵木森做的题为《高举党的十四大旗帜,把握大局,明确目标,为改革、发展、兴场富民而奋斗》的工作报告。大会表彰了6个先进党支部,8个双文明建设先进单位,16个民族团结进步工作模范单位和先进单位,7个先进基层工会,26名优秀共产党员,40名先进工作者,164名先进生产者,5名工会工作的积极分子,9名庭院经济致富能手以及综合治理、计划生育、民事调解、通讯报道方面的54个先进集体和48名先进个人。兑现奖励了高产攻关集体和高产致富能手。

(5)二届五次职工代表大会(略)

(6)二届六次职工代表大会

1998年2月23日,红星二场第二届第六次职工代表大会召开。与会代表157人,正式代表143人,特邀和列席代表14人。大会审议了党委书记、场长赵木森做的题为《高举邓小平理论旗帜,全心全意依靠工人阶级,加快农场改革发展的步伐,脱贫致富奔小康》的工作报告。审议了工会主席李顺宗的工会工作报告。

(7)二届七次职工代表大会

1999年2月5日,红星二场召开第二届第七次职工代表大会,参加会议的代表172人,其中女代表32人,占18.6%。

会议审议了场长赵木森做的题为《高举旗帜,明确目标,知难而进,再创辉煌》的工作报告。审议了工会主席李顺宗做的题为《高兴邓小平理论伟大旗帜,团结动员广大职工把农场的两个文明建设全面推向21世纪》的报告。副场长朱广超向大会做了《企业招待费开支情况》的报告。副政委方博宣读了表彰1998年100名先进典型的通报。

(8)二届八次职工代表大会

2000年3月4日,红星二场举行了第二届第八次职工代表大会,历时2天。参加会议的代表151人,其中党政领导57人,业务干部38人,工会干部和职工代表54人,特邀代表2人;女代表22人。

会议审议了场长赵木森做的题为《明确任务,凝聚力量,深化改革,重点突破,为2000年经济振兴而奋斗》的工作报告。审议了工会主席李顺宗代表职代会主席团做的题为《高举邓小平理论伟大旗帜,全心全意依靠工人阶级强化企业民主管理,突出工会的维护职能》的报告。副场长朱广超代表农场机关向大会报告了1999年度行政业务费的收、管、用情况。副政委方博宣读《红星二场1999年度先进集体和先进个人嘉奖通报》。副场长郑英武宣读《红星二场2000年生产任务和财务指标》。纪委书记宣读了《加强党风廉政建设,推进民主管理,完善政务公开》的通知。

(9)二届九次职工代表大会

2001年3月27日,红星二场第二届第九次职工代表大会召开。参加会议的代表622人,其中党政领导101人,业务干部229人,工会干部和职工代表300人,女代表48人。

会议审议了场长赵木森做的题为《认清形势,明确任务,抓住机遇,改革创新,为全面推进“两个文明”建设的发展而努力奋斗》的工作报告。审议了工会主席李顺宗代表职代会主席团做的题为《坚持“三个代表”重要思想,落实五中全会精神,努力开创新世纪农场工会工作新局面》的报告。副场长朱广超代表农场向大会报告2000年度企业招待费的情况,并宣读了《红星二场劳动用工管理的暂行规定》。副场长郑英武下达《2001年度生产任务、财务指标和农业土地承包的规定》及《棉花播种目标管理》。副政委方博宣读了嘉奖通报。

在二届九次职代会上,代表们积极参政议政,会上共发放提案登记表75张,有72人递交提案44条,有关经营管理方面的有12条;有关廉政建设和劳动人事管理的有10条;有关改善职工行路、饮用水、住房等方面的有4条;有关提高文教卫生人员素质及福利生活方面的有6条;有关基础建设的有6条;其他方面的6条。对大会代表的提案,场工会积极向党委反映,并协助各职能部门落实提案,已落实了41%。

(10)二届十次职工代表大会

2002年2月4日,红星二场第二届第十次职工代表大会举行,历时2天。参加会议的代表165名,占全场职工总数的11.4%。女工代表40名,占代表总数的41.25%;一线职工占代表总数的25%;连队领导和业务人员及机关代表占75%。

会议审议了政委朱广超做的题为《深化改革,强化管理,与时俱进,富民兴场》的工作报告。审议了工会主席徐海军做的题为《团结大局,服务中心,维护职能,凝聚力量,为实现壮大团场经济致富职工群众而努力》的工作报告。副场长吴江京、赵志鸿,副政委乔新华分别宣读了《红星二场劳动人事管理暂行规定》、《红星二场经营管理责任制暂行办法》、《红星二场干部人事管理暂行规定》、《红星二场2002年生产财务计划》。

三 工会工作

1957年,红星二场组建工会,工会委员会下设五个机构,即宣教委员会、生产委员会、女工委员会、劳保福利委员会和组织委员会。虽然只建立一年多时间就撤销工会,但在各项工作任务中,红星二分场各级工会组织,尤其是在配合全场大力开展社会主义劳动竞赛运动中,发挥了积极作用。工会充分支持职工群众管理企业,支持当年召开“五四”职工大会,动员开展挖掘劳动潜力竞赛运动,开展了增产节约劳动竞赛运动,推动了生产任务的完成。1958年4月,红星二场召开了工会会员代表大会,在全场掀起“学先进、比先进、赶先进、争上游”的高潮。

红星二场从1986年恢复、组建工会以后,组织建设不断加强,首批工会会员入会率达到80%。到2001年,全场组建了28个基层单位工会组织,13个女职工委员会,工会会员2037人,入会率100%。1996年荣获兵团优秀合格组织奖。

红星二场工会努力强化为经济服务的功能,积极组织开展劳动竞赛,争先创模,不断增强红星二场的经济效益和社会效益。场工会认真贯彻全国总工会提出的总思路,突出两个维护,即在维护全国人民总体利益的同时,切实维护职工的合法权益,贯彻执行“工会法”、“劳动法”、“妇女儿童权益保障法”和“职代会工作条例”。

在维护职工个人利益方面,场工会年年进行困难补助、节日慰问、扶贫帮困帮致富、送温暖、信访接待、劳动安全保护、调解劳动争议和经济纠纷等等。有关职工切身利益的住房、道路、医疗、水电和子女上学、入托等生活问题都能基本解决。通过每年扶贫救灾、统筹保险、亏损减免、访贫问苦、救济补助等送温暖活动,使贫困户、亏损户的生产、生活得到合理安排,保障职工的基本生活。对停产、停工单位的职工,对下岗的职工、退休退职的职工,伤病残养的职工、亏损挂账的职工,特别给予关心和帮助。例如:1997年,是自然灾害较多的一年,全年遭受低温、干旱、高温、病虫害等接连不断,全场承包职工有83%的收入在4000元以上,有10.4%的职工收入不足2000元,有6.6%的职工是亏损挂账户。为此,场里拿出10万元解决贫困户的困难。过春节时,给每户送面粉、清油、猪肉、零用钱,还给一部分新工人预借生活费。特别对河南和其他地区外来新工人以及少数困难老职工给予政策、物资、资金等项目扶贫。1999年在二届七次职代会上,审议通过农场工会关于建立扶贫责任制,把扶贫工作列入干部政绩考核,列入各单位经济考核的主要指标,如按上年贫困户基数,减少一个贫困户的单位奖给200元,增加一个贫困户扣发奖金200元。对脱贫效果不明显的单位,不能参加任何先进评比。

(一)职工民主管理

1999年,哈管局在红星二场召开了政务公开工作现场会。全场28个基层单位都设置了政务公开专栏,对承包方案、生产指标、物化成本、核算分配、三费(小车费、电话费、招待费)开支、干部出勤、基本建设、危旧房改造等项目全部公布给职工群众,全面接受监督、查询,使民主管理制度规范化,加大了透明度。

(二)妇女工作

50年代,红星二场就建立妇女工作机构。早期职工俱乐部设有妇女委员。1957年组建工会时,下设女工委员会。1977年召开首届妇女代表大会时,成立了红星二场妇联(即妇女联合会)。1987年召开首次职代会时,成立了红星二场女工委员会。到2001年,场女工委员会下设基层连队女工委13个。1999年红星二场工会将原有机构“儿童少年工作协调委员会”更名为“红星二场妇女儿童工作委员会”,从而加强了对妇女儿童工作的领导,2000年6月被兵团授予“儿少工作先进集体”称号。

50年代,红星二场接纳一批又一批内地女青年到农场工作,主要来自山东、湖南等地。用半军事化管理方法加强组织性、纪律性和政治思想教育工作,经过劳动锻炼,培养出大批军垦第一代女战士。她们在“三八”妇女节组织劳动竞赛,有“三八棉花丰产组”、“三八哈密瓜丰产组”、“三八先锋托儿班”、“三八孵化组”等等。尤其是养猪姑娘王焕兰,1955年支边到新疆工作,1958年以后5次被评为先进生产者和五好工人,被兵团树立为“青年标兵”,授予“兵团二级劳动模范”称号。1959年兵团号召“向王焕兰同志学习”。红星二场立即掀起全场妇女学习王焕兰运动的新高潮。在50年代到60年代,红星二场充分发挥榜样的力量,各连队妇女都成立了“学习王焕兰小组”,与男职工一起参加各种突击队。女职工挖排碱沟、割麦子、推独轮车向男职工开展对手赛,一举平分天下,起到半边天的作用。

在“文化大革命”十年动乱的日子里,“派性”盛行,无政府主义猖獗,党政各级组织处于瘫痪状态,妇女干部职务被罢免,正常工作不能开展。党中央一举粉碎“四人帮”,“文化大革命”动乱结束,妇女工作开始恢复正常。1977年3月,红星二场妇女代表大会召开。当时,全场有妇女1466人,其中职工968人,占职工总数的60%;“五七”战士(即响应毛主席“五七”指示,参加生产劳动的妇女)380人;还有家属妇女130人。全场妇女中任排以上干部的47人,女拖拉机手15人,民兵女战士22人,接受再教育的女知识青年280人。

80年代至90年代,农场实行“两法一规”(《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国妇女儿童权益保障法》、《女职工劳动保护条例规定》)。红星二场妇女工作在场工会的领导下,坚持四项基本原则,两个文明一起抓,突出“两个维护”的指导方针,广泛开展了“三八红旗手”、“十佳女职工”、“先进女工工作者”、“五好家庭”、“优秀女工委员会”和“巾帼文明示范岗”等各种优秀妇女竞赛评选活动。1983年三连女工杨兆懿荣获“全国三八红旗”手称号;1985年机耕一队王金花荣获兵团“双学双比先进个人”称号,1987年又获得“自治区三八红旗手”称号。1995年四连刘文莉荣获兵团“先进女职工”称号。1996年宣教科长袁小静荣获“全国优秀女工志愿者”称号,1995年又获兵团“优秀通讯员”称号。2001年,农场工会女工委员会荣获农十三师授予“先进女工委员会”称号。同时,女工委员会主任袁小静被农十三师工会授予“先进女工工作者”称号。农场医院护理组被农十三师工会首批授予“巾帼文明示范岗”称号。

(三)劳动竞赛

自1951年,部队执行军垦任务开荒造田时期,50年来的劳动竞赛历史,大体可分四个阶段:1951~1955年,是立功创模阶段;1955~1960年,是评选先进阶段;1961~1970年,是开展五好运动阶段;70~90年代,是评先进树标兵,争先创模阶段。

1955年以前,四十七团从战斗部队转向生产建设部队,开始就沿用人民解放军“立功创模”的竞赛模式,以革命英雄主义和爱国主义思想调动积极性。1952年拟定出立功条件,实行评功制度化。1953年强化宣传,重点培养典型,把立功运动推向高潮。1954年实行劳动定额,每日记载个人劳动成绩,评功趋于量化管理。这时期军垦战士在劳动竞赛中的立功情况,1955年军转民,十三团劳动竞赛由“立功创模”改为“评选先进”,以劳动定额为量化标准,由评比小组和评委公布成绩,年终评选先进。1956年农场成立竞赛委员会,试行超产提成奖。连队与连队、班组与班组之间挑战应战竞赛广泛开展。同时,有节日献礼赛、“红五月”献礼、“七一”献礼、“八一”献礼、“十一”献礼、“元旦”献礼竞赛等。还有“百日会战”、“40天秋收”等各种竞赛活动。全场有44个班组参加挑战,职工个人挑战者有431人,各连队也都下战书。1957年2月18日红星二场召开首届先进生产者(工作者)代表大会。又有一连、二连、三连、四连、养畜队和拖拉机队分别向红星一场、红星三场、红星一牧场有关对口单位展开友谊对手赛。1958年,掀起“比学赶帮”和“鼓干劲争上游”竞赛高潮。农五师发出红星一场、红星二场竞赛评比通报。红星二场广泛开展大竞赛套小竞赛的有奖竞赛活动,全年超额完成劳动日9458个,按百分比提奖金11000元。1960年,全场开展“春季红百日劳动”和组织大批突击队尖兵组红旗手竞赛。

1961年,农场学习解放军开展“五好连队”运动(五好是政治思想好、生产工作好、“三八”作风好、生活管理好、拥政爱民好)。连以下班组和职工都有相应的“五好”标准。1962年2月,红星二场被评为兵团先进团场,三连批准为兵团第一批五好标兵连队。

1963年2月,场召开第二届“五好”连队、“五好”职工代表大会。会议总结了红星二农场上年争创“五好”连队运动。拖拉机队代表介绍“五好”机车经验,由张礼臣介绍“五好”标兵典型事迹。会议表彰了1962年度评选出的“五好”连队、“五好”职工、“五好”党员和“五好”干部。1964~1965年,召开了第三、四届“五好”单位和“五好”个人代表大会。在开展“五好”运动的同时,1965年全场又掀起学习毛主席著作,学大寨、学大庆、学人民解放军活动的热潮。

1966年,史无前例的“文化大革命”爆发,各级组织领导机构被“砸烂”,社会主义劳动竞赛受到极“左”思潮冲击,几乎停止。

1969年,红星二场贯彻兵团指示,开创“四好”连队运动,对职工评选“五好”战士(军垦战士),评选活学活用毛泽东著作积极分子。

1971年,广泛开展“农业学大寨”运动。1975年兵团建制撤销,二一四团又更名为红星二场。继续开展“农业学大寨”运动,组织干部去大寨参观。1976年,11个连队被评为大寨连队,2个连队被评为学大寨先进连队,414人被评为先进个人。1978年召开了第五次农业学大寨经验交流会及工业学大庆会议,对工副业单位开展学大庆劳动竞赛。

中共十一届三中全会以后,农场生产经营方式进行改革,红星二场大力开展“弘扬兵团精神,争先创模”活动。1984年,虽然全场农业工人取消工资制,实行大包干。但以经济效益为主的先进党支部、先进团支部、“三八”红旗手、先进家庭农场、庭院经济致富能手,还有评选“十佳”、评选“文明户”等活动从未停止。尤其在90年代,针对农场四大作物——棉花、小麦、洋葱、葡萄开展了丰产攻关能手赛、种田能手赛等活动。随着棉花种植面积的不断扩大,农场广泛开展“三秋”拾棉花的劳动竞赛。

2001年9月,农场开展“三秋”拾花劳动竞赛,一是在全场范围内开展单位间的劳动竞赛,通过“三比”(一比指标完成情况,二比各阶段目标完成情况,三比单位管理到位情况)对各单位全面工作进行综合衡量和考评;二是在连队内组织“拾花能手”劳动竞赛,自定时间、地点、规模、名次及奖励标准。农场集中各连队拾花能手3~5人开展劳动竞争,评选出全场拾花能手10名,给予表彰奖励;有3个农业单位分别被评为一、二、三名,获得表彰奖励,2个农业单位评为倒数一、二名,给予罚款。

(四)自营经济

1985年,红星二场成立“庭院经济领导小组”,由场领导任组长,由工会和有关部门参加,基层单位由党支部书记、指导员、工会、技术员负责本单位庭院经济工作。1993年成立红星二场庭院经济管理委员会,主任由副场长朱广超担任,办公室主任由工会主席李顺宗担任,其办公室设在农场工会。2001年,党委常委、副场长成立红星二场职工自营经济领导小组,组长由场党委书记、政委朱广超担任,由党委常委、副场长吴江京,党委常委、工会主席、武装部长徐海军及助理调研员李顺宗三人担任副组长。领导小组下设办公室,负责全场自营经济日常工作,办公室设在农场工会,办公室主任雷予生。自营经济具体实施由工会牵头。同年,全场各基层单位也都相应地成立了自营经济领导机构。

红星二场职工自营经济项目包括种植业、养殖业、加工业及第三产业。80年代主要从事庭院经济;90年代第三产业兴起,发展很快。因此,1997年以前统称为庭院经济,1998年以后改称“职工自营经济”。

红星二场职工自营经济从事种植业的有小型家庭农场、开发性家庭农场、庭院小片地种植、庭院果树、庭院温室大棚等。从事养殖业的有养猪、养羊、养鸡、养奶牛、养肉鸽、养蜜蜂、养兔等。从事加工业的有酿酒、榨油、磨豆腐、小型轧花、五金铁加工等。从事商业、餐饮业和服务业的有五金百货土杂小商店、理发美容店、饭馆小吃店、照相馆、修理部、电话亭、缝纫店、药店及各种行业的摊点等。还有自营从事货物运输、旅客运输、拉运农用物资等。

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