1913年通过的联邦储备法案违反了宪法第八章第一条的规定：唯有国会具有“创造货币和调整货币价值”的权力。它允许强大的银行家们篡夺美国银行系统的权力。从那以后，强大的银行家们通过连续对国会和多届政府进行贿赂并与之勾结，使得法律在执行上对己有利。他们利用货币、信贷和债务来中饱私囊，让美国的工人阶级深受其害。
结果，随后几十年中放松管制、外包、经济金融化和赌场资本主义相继出现，购买力被削弱，爆发了资产泡沫，预算赤字和国债达到破纪录的水平，萧条时期的失业率远远高于新闻报道中的数值（因为后者为了看起来好一点而进行了人为操纵）。
自从2007年年底金融危机爆发以来，美国民众就面临着前所未有的艰难局面，而且情况非但没有好转，反而每况愈下。个人和企业纷纷破产，规模巨大。数百万人流离失所，美国新增贫困人数创下历史纪录。贫富差距到达了一个前所未有的高度，并且还在不断扩大。美国经济动荡，危机频发。最近这次危机已经让美国民众深陷萧条泥潭，但它仍处于早期阶段。
经济复苏纯粹是幻想，如今危机已经失控并蔓延到了全球。尽管华尔街得到数万亿美元，并且在绝望之中曾尝试让社会承担损失、让私人获利，并给经济注入活力，但没有人确定到底该怎样遏制危机。
投机和债务若想繁荣发展下去，只有靠更多的投机和债务才能实现，但最终，谁都赢不了。危机蔓延范围越广，经济发展就越艰难，当信贷持续紧缩时尤其如此。增加就业岗位无异于天方夜谭。美国的工业化规模一直在缩小，高薪岗位流向国外，经济前景黯淡。企业为了获得更大的利润而对工人进行剥削，没有人知道该如何让经济恢复长期稳定可持续的增长。
首要问题是货币权由私人控制，这是对民主的最大威胁。让公众重新掌握货币控制权才能使美国经济复苏。是时候在全美范围内建立公共银行了，因为和以往任何时刻相比，现在的美国更需要这样的公共银行。
因果
经济学家迈克尔·哈德森解释说，“债务杠杆”导致了美国经济的崩溃，因此堆积更多的债务只会使情况恶化，尤其是通过以下方式进行时：
·向华尔街银行巨头提供紧急援助基金。
·纵容华尔街银行巨头利用数万亿公众资金进行更多的投机活动，以此谋求巨额红利和进行资本扩张，而不是用于直接借贷以恢复经济增长。
·不担当通过促进私人投资来创造就业岗位、扭转病态经济和刺激需求的最后贷款人。
·任由联邦债务猛涨到最高水平。同时也印证了亚当·斯密的至理名言，即没有哪个国家会偿还债务，尤其是那类由银行卡特尔制造出的债券，因为可以用它们代替没有被采纳的可行备选债券。
其中具有关键性意义的是：
·将美联储收归国有，将货币创造权力还给国会。
·废除华尔街的专营权。
·摧毁银行巨头。
·对无偿还能力且大而不倒的银行进行清算。
·将它们转变成公有银行，向商人、农民、社区、家庭、学生和其他有良好信誉的借贷人提供低息贷款，通过这种方式来恢复并维持无通胀的繁荣。
这绝非梦想，而是真实的。美国在之前就发生过，而且还有可能再次发生。除此之外，哈德森说：
偿债服务将继续缩减在商品和服务方面的支出，而且这种情况将无法恢复。债务紧缩将拖垮经济。通过金融部门的操作，资产将进一步转移到最为富有的一批人手中，这些人占总人口的10%，主要是指最为富有的那1%。
最终经济将会崩溃，但华尔街不会，因为它一直从公共救济中牟取暴利——而这些资助则是由那些腐败的政府官员所提供和给予的，而他们却正使美国的经济转变成哈德森（Hudson）所谓的“僵尸经济”，使美国变成香蕉共和国。
能防止经济崩溃的可行替代措施
艾伦·布朗（Ellen Brown）写过一本名为《债务网》（Web of Debt）的著作。该书解释了私人财阀如何使美国人陷入债务泥潭，以及他们自身又是如何全身而退。问题的焦点是私人信用与公共信用之间的抗衡。对此，布朗说：
自殖民地时期以来，在美国随时都能贷到款，这就让它成了“机遇之乡”。而这一信贷体系之所以变成了一场庞氏骗局，是因为信贷大权被移交给了私有银行家，他们需要收回的货币总是比创造出来的多，而旁氏骗局必须要通过紧急援助才能得到维持……
的确，与其创造出的货币相比，私人银行家需要收回的则更多。相比之下，当联邦、州或地方政府将自己的钱外借时，首要问题不是获利，所以利率很低，企业、农民和私人也能够支付得起。另外，考虑到联邦和市政当局的需要，政府发行无息贷款。事实上，这是一种维持或增加货币供应量的主要途径——将货币直接用于满足公共融资的需求方面。
布朗解释说，“微小储蓄银行业”可追溯至17世纪，那时候办理业务主要以金银币为流通媒介。早期银行家很快就意识到使用存单（即票据）作为支付手段更为简便，因此他们开始创造货币，手段是根据借款人的还款承诺进行借贷。这样一来签发的存单就可以超过手头的硬币，因为手头的硬币只要能满足赎回服务的需求就可以了——这正是今天所说的存款储备金率的概念。
早期票据起初是作为钞票使用的，但如今它却用来计算资产，这相当于在凭空造钱。对私有银行来说，无论是过去还是现在，这一过程对政府的作用都是相同的。但对公共机构却非如此，它们的权限大为不同：
·它们不必营利。
·它们对华尔街或股东不负有义务。
·只有州、社区（或联邦政府）的信誉才管用。到目前为止，在这230年中没有一个州曾经出现过破产，而且除了阿肯色州在大萧条期间拖欠过债务外，其他各州即使是在管理不善的情况下也都没有拖欠过债务。
此外，它们能向自身和市政当局提供无息贷款，还能向企业、农民和个人提供低息贷款以此创造无通胀的可持续增长。另外，延缓付款频率越高，就能创造出越多的不负债货币——如果免债货币能够用来制造富有成效的增长而非用来投机、获取高额红利或者过度地进行其他行为，那么通胀就不会出现。
实际上，只要新货币能制造出商品和服务，通胀就不会出现。只有失衡才会导致问题的出现，即“当‘需求’（货币）超过‘供应’（商品和服务）时”。
当两者按比例增长时，价格才会稳定。而在殖民地时期和林肯执政的内战时期，美国恰恰就是这样运作的。
布朗在《债务网》中提供了几个最有力的例证：
·在殖民地时期的美国，政府创造货币取得了显著的效果。马萨诸塞州最早在1691年创造了自己的纸币，由政府充分信任和信用为支持，称为纸片（scrip）。其他殖民地随即仿效，纷纷从大英银行中脱离出来，使本州经济繁荣发展，持续25年无通胀、不收税，不向银行家支付利息。
·林肯采取了同样的做法，由政府创造无息货币。随后美国变成了一个工业大国，途径包括发展钢铁产业，建设大陆铁路系统，开启农业机械和廉价工具的新时代。《宅地法》赋予移民者土地所有权，并且鼓励土地开发。政府支持科学发展，大规模生产方法实现了标准化。在美国发展最为辉煌的时期，劳动生产率呈指数性增长，这一情况一直持续到1913年，随后美联储的出现改变了一切。
·中世纪被错称为“落后贫穷的时代”，唯有工业资本主义才能拯救它。事实上，在没有银行家介入的票据系统下，它也曾繁荣了数百年之久。
·20世纪早期，在公共联邦银行的经营下，澳大利亚创造了自己的货币，发行贷款，并征收利息，其中有一部分利息是由私人银行家负责的。实际上，这一模式运作得非常良好，使得澳大利亚成为当时全球生活水平最高的国家之一。私有银行业的权力具有破坏性，与其相比，联邦银行展示出了通过政府创造信贷所具有的好处。然而，一旦私人银行家掌权，澳大利亚就会变得负债累累，人民生活水平大幅下跌。
·在私有银行出现之前的几千年时间里，中国的银行系统中一直都没有银行家。如今中国政府管理着中国人民银行（这是中国的半独立央行），以此发展国家经济，为迅速增长的人口提供数百万就业岗位。
·委内瑞拉的公共服务是由半公半私的银行系统所掌控的，而这样一个银行系统，却比美国由美联储经营的掠夺性银行系统更稳定、对民众更有责任心。
想象一下在公共银行下可能的情况：
·联邦、州和地方债务能够大幅削减或消除。
·个人税和薪金联邦税也能够削减或消除。
·美国将重建其制造业基地。
·对社会项目进行资助时不会出现通胀。
·政府开始着手进行重要基础设施工程的建设活动，其规模之大，超乎想象。其中包括清扫环境和开发廉价、清洁而又安全的能源资源，这些能源资源具有可替代性和可持续性。
·能够创造出数百万个薪酬丰厚的新岗位。只要是有工作能力的人，都不会失业；还可以帮助那些想工作却没有工作能力的人。
·抵押品赎回权将被废除。由于能提供充足的低息贷款，同时又不会让毫无警觉的贷款者上当，因此拥有自己的房子将不再是遥不可及的梦。
·不会再有一夜暴富，或者瞬间破产的情况。
·至于摧毁性的货币贬值和为了私利而进行的经济战争，它们将再也不会对整个经济系统构成威胁，造成严重破坏。
·私人养老金、储蓄金和投资都将得到保障。
·社会保险、医疗保险和医疗补助都将拥有永久保障。
·华盛顿、各州和地方社区都将有足够的财政盈余。
·整体上将出现可持续的繁荣景象，向每个人提供廉价或免费的卫生保健、教育和其他重要的社会福利。
这不是虚无缥缈的承诺。其秘诀并非在于发行大量货币，而在于通过货币循环来促进地方经济增长，并且无须为此承担任何债务，之前进行过的尝试效果显著。布朗所著的《债务网》一书对此作出了解释，但是对于让那些想要更好地理解这一点的人，可以参阅其他人所写的相关文章。
如今是时候让公共银行重新取代美联储的特许专营，让联邦、州和地方政府拥有它们自己的货币系统了。让它们以有效的可持续方式来发展各自的地方经济和国家经济，不收利息，保持低税或无税。这是美国在过去一个世纪中所欠缺的。
这么做将会使国家发生彻底改革。改革或许是为了完全终结掠夺性资本主义——终极目标是用一个公正的体系代替破坏性的体系，向每个人提供公平的服务。
我们为什么需要公共银行
美国一项新的人口普查报告提供了更多证据，说明为什么美国四分之一的县城正在消失（3，142个县城中有760个正在消失）。这意味着消失的县城多于新建的县城，反映出经济危机的恶化导致失业率、房屋抵押品赎回权的丧失数量以及人民的苦难到达历史最高纪录。根据肯尼斯·强森（Kenneth Johnson）教授所言，“美国经济的衰退只会让问题恶化。在某些情况下，能使一个地区摆脱衰退的唯一办法是，要么促进该地区的经济发展，要么让西班牙裔的年轻人移民到这儿”——这可不是说来就来的。
奥尔巴尼大学（University of Albany）高级研究员佛莱恩（Follain）说，房屋市场衰退正在创造一种新型的鬼城，因为过度建房的市区正出现一波又一波房屋止赎现象。当地产经济急需刺激时，财政会吃紧。
我们并没有在医治病人，而是在扼杀他。因为巨头银行控制着货币，并且政府与之同流合污，削弱了美国主流大众的经济实力，为了能低价买进资产，即使以牺牲工人家庭的利益为代价也在所不惜。这就是私有货币权的运作方式——为了富人的利益，通过操纵而非劳动来赚取不成比例的巨额报酬，损害的却是大众利益。它怎么可能会有动力将创造货币的权力还给公众，提供公正公平的服务呢？
一种现有的可行模式：北达科他州银行
北达科他州于1919年建立起了北达科他州银行（BND，其网址是http：//www.banknd.nd.gov/.）。这是唯一拥有公共银行的州。
和私有银行不同，它没有得到联邦储蓄保险公司的投保。事实上，它的存款“是由北达科他州的全部信用和信贷作为担保的”，90多年良好的货币运作实践证明它值得信赖，不像那些深陷美联储一手策划的陷阱中的银行，几十年来给很多人带来致命打击。
它的存款基础也很独特，主要是由本州居民和本州机构的资金组成。然而，其他存款却来自任何私有或公共机构。根据1919年的法律规定，北达科他州工业委员会对北达科他州银行进行监管。该委员会的成员包括作为主席的行长、检察长和农业专员。该银行还有一个由七人组成、由行长任命的咨询委员会，其成员都具有丰富的银行和金融知识。
2010年12月8日，行长杰克·达尔林波（Jack Dalrymple）在2011—2013年预算演讲中强调了这样做取得的业绩记录。这会令其他那些正努力应对失控赤字问题的州感到嫉妒。相比之下，北达科他州在整个经济危机期间一直都有盈余。结果它为“该州所有的交通基础设施、房屋、水供应、水控制工程和其他基础设施投资提供空前巨大的预算资金”。
还将会有更多的资金用于K-12（从幼儿园到12年级的教育项目）、高等教育、经济发展、农业研究、保健和人性化服务、提高生活质量和公共工人工资。不仅如此，政府还将对州公民实施更多的减税政策，从2011到2013年间减税额将达9亿美元。
另外，强大的准备金不仅会保持稳定，还将有所增长。同其他大部分削减准备金的州不同，北达科他州正在扩大准备金规模，让利于民众。2010年12月，北达科他州失业率为3.3%，为全国最低水平，值得赞扬。
1月4日，达尔林波（Dalry mple）发表了他的《州情咨文》，称“虽然其他各州正在努力对付萎靡的经济，但是身在北达科他州的我们却力量无穷，还能利用多余资金充分满足本州的需要”。尽管与去年相比联邦在公共服务方面减少了1.74亿美元的补助，但北达科他州仍然是一片欣欣向荣的景象。“从我们的工业增长和民众进步、学校和整体经济增长方面都能看出这一点。我们取得的进步令全国瞩目，这种发展正在吸引着其他各州的人们，也让我们的人民紧守本州家园”。
北达科他州给人留下深刻印象的记录包括：
·拥有巨额预算盈余。
·仅在过去五年时间里，商品出口额就翻了近一番，高达20亿美元。
·过去十年新增4万个就业岗位，而全国失去了4万个就业岗位。
·该州失业率达到3.3%，为全国最低。
·取得的进步和繁荣更为显著，达尔林波（Dalry mple）说他“很幸运，因为他今天有幸能够充满自信地说我们州的状况良好，并且还会越来越好”。结果，北达科他州制订了更多令人印象深刻的计划，因为它有资源去实施计划，而其他各州却在缩减开支。
2011年2月20日，《俾斯麦论坛报》（Bismark Tribune）报道说，“北达科他州的经济一直在制造黑金，预算盈余高达10亿美元，失业率全国最低”，尽管一些居民仍需帮助。“这意味着如今仍有一些民众和家庭面临着各种各样的困难”。结果，州政府和地方政府“已经采取积极措施”帮助他们获得自己所需的和理应得到的利益。该州有充足的资源完成这一行动。
2010年10月12日，《新闻幕后》有一篇文章主标题如下：
《北达科他州今年预算结余达10亿，正想着怎么花钱——缅因州（Maine）赤字也是10亿，正担心怎么筹钱》
次标题是：
北达科他州是唯一出现盈余的州。当其他各州就业岗位减少的时候，该州的就业岗位却在增加。为什么这不是头条新闻呢？
北达科他州不仅具有偿付能力，而且还在繁荣发展：除了工资总额上涨34%外，个人收入还大幅增长了43%。
根据布朗所言，这是因为BND在过去90年中一直都是一架“信贷机器”，提供“充足的金融服务以促进农业、商业和工业的发展”。这是其他各州无法比拟的，因为它们没有州立银行。
作为一家州立银行，通过部分准备金制度，北达科他州立银行利用会计分录创造信贷，使得每个存款账户上的资金量在借贷账户和电脑生成资金的记录中神奇地呈现了数十倍的增长。结果，银行能够进行多次借贷，储蓄额越多，能用于富有成效的可持续发展所用的金额也就越多。如果所有的州都拥有公立银行，那么它们将会同北达科他州一样繁荣，也能将税收退还给公众，扩大公共服务，而不再从公众手中索取更多钱财或者削减其收入。
布朗解释说，BND“主要扮演中央银行的角色，它的功能同美联储分支的差不多”。但美联储分支既非联邦性质，也没有储备金，因为它是由12个美联储地方分支的12家主要私有银行所有。迄今为止纽约联储占据主导地位，华尔街握有主要控制权，美联储主席负责投标工作。
相比之下，BND是一家公共银行，百分之百由州所有，其运作符合公众利益和本州利益。它“通过与私有银行进行合作从而避免了与它们进行竞争”。地方银行主要进行借贷，“BND参与到贷款中来，并分担风险，通过购买来降低利率，并将全部贷款买下，从而让银行有充分的空间发放更多贷款”，以此作为一个持续繁荣的良性循环的组成部分。BND的功能之一“就是为房地产贷款提供一个二级市场，这些贷款是BND从地方银行购买来的。在这个拥有70万人左右的州里，住宅贷款组合高达5亿到6亿美元，目前还在繁荣发展”。
BND在资产市场中的作用帮助它“避免遭受2007年年底华尔街所遭受的信贷危机（那时二级贷款市场出现了崩盘），并且还帮助它降低了抵押品的流当率。BND的其他服务包括为企业家新成立的公司和学生贷款提供保障，从公共机构购买市债，以及开发一个资金充足的贷款项目，但该项目无疑是场灾难。当几年前该州的预算入不敷出时，BND弥补了这一缺口”。
BND年复一年的运作，让北达科他州避免遭受当今的信贷危机和最为严重的经济衰退。对于该州农业、商业、工业、企业家的新建企业和该州任何人（学生、需要贷款的购房者）来说，这是一个双赢。
总而言之，国有银行“与小型私有机构相比，拥有巨大的优势……它们的资产基础没有被超高的薪水和红利所毁坏，它们没有要求高回报的股东”，它们不对金融衍生品或其他高风险投资进行投机。结果，BND发展良好，股本收益率为25%，并且付给该州一笔巨额红利，与2009年计划相比多出了6千万，比过去十年整整增长了五倍。它引出了这样一个问题：为什么其他州不按同样的方式运行呢？如果拥有州立银行，它们或许都不会像现在这样苦苦挣扎了，尤其是加州、纽约、密歇根和伊利诺斯这样重要的州。
各州对公共银行越来越感兴趣
2011年3月25日，艾伦·布朗写了一篇题为《各州之选：银行，而非预算危机》的文章，强调了人们对州立银行日益增长的兴趣，包括探索这一理念的新倡议。迄今为止至少有14个州通过待定法案或可行性研究对其潜力进行了判断。这些州包括俄勒冈、华盛顿、马里兰、伊利诺斯、弗吉尼亚、马萨诸塞、路易斯安那、加利福尼亚、亚利桑那、缅因、佛蒙特、新墨西哥、纽约和夏威夷——它们都对建立像北达科他州那样的公立银行这一选择进行了考量，如今北达科他州是美国最繁荣的州。
有一点仍在争论中：尽管“华尔街繁荣兴旺，但地方银行还在苦苦挣扎，小型企业信贷和消费者信贷仍处于紧缩中，地方政府在破产的边缘徘徊”。国会甚至已在考虑使各州破产合法化——作为避免支付养老金和履行其他义务的一种方式。然而，根据已知信息，美联储给了巨型银行12.3万亿美元，却没有向财政拮据的各州、地方社区和苦苦挣扎的家庭提供任何援助。
北达科他州避免了经济困境，拥有公有银行的其他各州和社区也同样可以这样做，这其实很简单。这就是它的魅力所在，适用于北达科他州的做法也能在其他任何地方适用。问题不在规模大小，而在政策。
结果，改变的势头正慢慢浮现——比如，在伊利诺斯州，代表人玛丽·福劳沃斯（Mary Flowers）于2011年2月5日提出了伊利诺伊社区银行法案（the Community Bank of Illinois Act）：
它规定了金融和职业规章部门应当经营伊利诺斯社区银行，具体说明了董事会顾问对银行拥有的职权。它还规定部长将会雇佣一个董事长和多位雇员，包括人事任免方面的规定。它规定本州的存款必须存在该行中，还包括关于官员和担保人在存款后不能负债的规定，明确了银行的权力。
它涉及的内容还包括存款保证书和银行作为票据交换所的角色，一般收入资金的贷款委任状，向农民提供的银行贷款，银行贷款时效，企业成立名义及名称、民事诉讼、诉讼担保人、审计、电子存款划拨系统，银行记录的保密，收购农业房地产的销售和租赁，还有伊利诺斯高等教育储蓄金计划。
它还规定该银行是证券管理人。它修改了伊利诺斯州的审计法案，要求审计长必须与独立保付会计公司签订合同，以便按照其规定对伊利诺斯社区银行进行年度审计。它修改征用权法案，以允许该银行通过行使征用权对财产进行收购。
在加利福尼亚，大会会员班·休索（Ben Hueso）宣布于2011年5月2日举行AB750听证会，该“法案决定创建一个专案小组来讨论成立一家州银行的事宜”。除了其他规定以外，
该法案还将建立投资精选特别小组，来评估建立加州投资信托公司的可行性，该公司将成为吸收本州所有存款的州立银行。它将支持经济发展，为房地产发展、公共事业和教育基础设施提供资金支持，使金融部门保持稳定，提供州政府银行服务，向具体金融机构提供资金。该规定将该信托公司的附加收益用来建立国家基金。
法案将确定该专家小组的成员，包括：立法机关派遣人员、州府派遣人员、审计员及财务主管。法案要求该小组于2012年12月1日前，向立法机关报告其调查结果，并提出对建设加州投资信托公司和州立银行可行性的意见。
在纽约，下院女议员仙蒂·葛里夫（Sandy Galef）于2011年3月28日提出了第A6737号法案，称：
该法案旨在成立一个委员会，目的是研究建立纽约州立银行，或由纽约州建立的官方公共机构的可行性；还提出了在这些条款到期后对其进行废除的事宜。
2010年11月选举的候选人也提议在佛罗里达、爱达荷、缅因、佛蒙特和密歇根建立州立银行，尽管他们本州的立法机构并没有通过该提议。2010年，密歇根州的法案被大量报道。它称该密歇根州发展银行是一个工具：
根据公平原则向信誉良好的企业提供信贷和信贷限额，目的是保护并扩大现存企业和岗位，将高新科技和制造企业吸引到密歇根来，让在密歇根的、有一技之长的工人有工作可做，还为密歇根农场企业和重要的旅游产业提供所需的贷款。
它提议用密歇根四大养老基金（四大基金总额为580亿美元）中的一部分作为最初的种子资本，利用这部分资本来帮助地方企业及创造工作岗位。到目前为止，该措施已经停止实施，因为议会多数人员不同意通过该措施。
在19世纪，路易斯安那州（Louisiana）曾经有过一个州立银行，但1908年倒闭了。路易斯安那州银行记录表明，在路易斯安那银行特许执照快要到期之前，该州立法机关曾于1818年3月创建了路易斯安那州银行。
当时，有200万美元的种子资本捐赠给该银行。接受了10万美元的资助后，该银行的五个分支机构开始独立经营。除了为本州农业提供资本外，该银行还于19世纪中期参与了为铁路工业融资的活动。
它运行的时候正好是路易斯安那出现空前繁荣发展的时期，该州进出口额比其他大多数州都要多。1871年，它变成了国有州立银行，不幸的是它后来破产了，11年之后北达科他州银行（BND）建立了。
或许它的复苏就在眼前。
对社会负责的委内瑞拉银行业
进入委内瑞拉央行的网址，人们能了解到它从1939年9月8日成立以来的发展历史。成立之时，保守力量担心央行不能控制开支，从而导致货币不稳定。结果，反对者称赋予央行独一无二的货币创造权违反了宪法规定。
从那以后，1943年至2001年间委内瑞拉央行共进行了8次改革。2010年，银行业成了一种“公共服务”。
1992年，立法机关确立了“行政自治权”，在某种程度上将该银行转变成了一个“公共法人实体”。直到那时，它在本质上完全成了法人团体。从那以后，委内瑞拉总统任命“成立一个由七名成员组成的合议机构，其中一位董事长，六位董事”，其成员要求得到上院三分之二的赞成票，任期6年。它的宗旨是“确保货币稳定、经济平稳及经济发展秩序良好”。
委内瑞拉1999年宪法第9条规定，国家公共权力控制着“央行的管理、货币系统、外国货币、金融和资本市场体系和货币的发行与铸造”。
3章（国家货币体系）第318条规定：
有关国家货币的权力，必须由委内瑞拉央行（BCV）单独行使。它的根本目标是保持价格稳定，保证货币汇率。委内瑞拉央行是一个公法法人，拥有在自己的权限范围内制定和实施政策的自治权。
319条规定它“应当受公共责任这一原则的支配”。如果违背了这一点，“将会撤销董事长，它应当受共和国主计长办公室的监督……”
委内瑞拉2010国内金融系统组织法规定：银行、保险公司、经纪公司和其他金融机构“有这样一个义务，即本着富有成效的转变的精神，通过正当的金融介入，与多产的、大众的公共经济学部门通力合作”。
换句话说，它们的职权范围包括为传统经济部门、社会和公共生产实体以及相关组织提供资金支持。另外，它还被要求推动集体存款和公共替代投资的增长。
新近出台的委内瑞拉央行法修正法案取消了央行自治权，规定了一种新的金融结构，包括“其法律、行政和功能结构应适应生产模式的目标，而且央行不能脱离经济的实际需要”。
BCV运行时也必须遵守国家发展规划的要求，“以便实现建立一个社会主义国家的目标”，尽管委内瑞拉的经济更倾向于私有制而非公有制。然而，修正法规定“在某种程度上，不但应当把这些变化视为是对金融系统进行的渐进而及时的改革的一部分，还应当把它们看成是一次机会，来强化该机构在社会生产模式转型过程中的作用”。
委内瑞拉银行：一个公共服务机构
2010年12月20日，胡安·里尔登（Juan Reardon）向《委内瑞拉分析报告》投了一篇文章，题目为《委内瑞拉国民议会通过法律使银行成了“公共服务”机构》，文章说2010年12月19日通过的新法律将银行定义为公共服务机构，要求“它为社会事业、房屋建设和其他社会需求贡献更多的力量，同时使得政府在银行没有遵守国家优先事项时，能更易于进行干预”。
这部新法律最初名为《银行部门机构法》（Law of Banking SectorIn stitutions），“保护银行顾客的资产”不受资产所有者违规行为的破坏。它还禁止改变银行营业时间，要求银行机构主管人为了消费者和资产所有者的利益而服务。
联合社会主义党议员里卡多·桑吉诺（Ricardo Sanguino）称它对于“巩固负责任的金融部门来说”是必要的。这在美国是完全看不到的，因为美国巨头银行更多的是掠夺性而非负责任的金融机构。桑吉诺说委内瑞拉的新法律“限制了那些不受管制的投机行为，现在银行机构参与违法活动是完全不可能的”。但在此之前这种情况曾经发生过。
现在能够对投机进行控制了，方法就是将个人或私人实体的“信贷额控制在银行能够借出的资本限额的20%以内……商业银行、保险公司、投资银行和经纪公司也必须独立经营”。不像在美国，它们的经营在那里不受限制。
另外，5%的银行税前利润必须单独用来支持公共委员会的项目，为了防止破产，银行拿出10%的资本用来“支付工资和养老金费用”。
尽管新措施没有表明未来会将银行业完全收归国有，但它确实意味着政府有责任采取行动来保护这一系统，这样就维护了所有委内瑞拉人的利益，而不是像美国那样，仅仅维护着强权资本家的利益。尽管包括银行在内的许多公司在过去十年中已经被国有化，但“私人银行仍然占主导地位，它们大约控制着70%的资产”。
其他银行改革
2010年8月，国民议会对《银行法》进行了改革，禁止所有者、董事、媒体或者电信公司来管理银行。其目的是防止暗箱操作，包括通过骗人的提案和其他类型的欺骗手段，因为这么做牺牲了普通公民利益而为自己谋了利。
它还阐明了哪些机构受到了影响。结果，金融机构监督管理委员会（Sudeban，银行和其他金融机构的主管）将会要求主权人民银行（BPS）提供更多的公共服务，包括为储蓄、取款、存款和信贷发放提供便利。BPS于1999年成立，目的是向贫困宣战，方法是向社区、小型银行、信用社和经常被私人银行忽略的部门提供培训和微观资助等非金融服务。
委内瑞拉的玻利瓦尔精神
如今谈论关于其银行业和其他行业改革的声音仍不绝于耳。他们依靠反对派立法者、不友善的美国立法者、委内瑞拉右翼媒体及其美国同僚，利用一切机会向查韦斯和玻利瓦尔主义发动猛击。但当华尔街以及其他企业掠夺者对投资者和工人家庭进行掠夺的时候，他们却大都噤若寒蝉。
相比之下，玻利瓦尔精神统治着整个委内瑞拉。这种精神仍在发展，它将委内瑞拉从玻利瓦尔所称的傲慢诅咒中解放了出来，这种诅咒“借自由之名让拉美受到痛苦的折磨”。
公共服务银行业增强了社会的民主性。而美国却不一样，华尔街对公共财富的束缚，放纵了自私自利的牟利行为，这无疑是对工人阶级施了诅咒。
公共银行机构：为公众谋利的银行
艾伦·布朗发起了一项计划，旨在推广一种生逢其时的理念。她这样解释公共银行：
·是促进可持续增长和繁荣的可行经济手段。
·适用于任何规模的州、城市和地方社区。
·其所有权和经营权归州或地方社区所有，而不是私人投资者，因为后者会为了自身利益而牺牲公众利益，对体系实施诈骗行为。
·从经济方面来讲，它同私有银行一样可行，但比私有银行更稳定、更保险。
·能够用贷款收入来抵消社区增长的税收。
·为州和地方政府准备资源，消除了要求准备大笔应急资金的需求，因为这些资金会被闲置不用。
·为地方企业、农民、工人家庭和学生提供帮助，而不会像赌场一般的私人银行那样进行鲁莽的投机。
·根据最高法院规定它是合法的。
与此相对照的是，公共银行：
·不是由政客经营，而是由对州、地方社区和公共福利负责的银行家经营。
·银行行政人员并非从事无聊工作；相反，其员工都是拿薪水的公务员，由支付结构透明的州或地方政府进行支付。他们不可能赚取红利、佣金或者借贷产生的费用。
·不是“不顾大众的长期利益而追求自己短期的最大利益的投机风险企业”，负责任的银行应该强调这一点。
总而言之，与私有银行不同，公共银行必须为公众利益服务，而非为了股东或企业行政人员的利益，因为后者为了私利而追求利益最大化。另外，通过返还产生的利润，能够降低税收和利率。此外，因为无须向自己支付利息，本州的项目成本平均能减少50%。
简言之，公共银行能为人民提供可靠的服务，不像贪婪的银行家，从人民身上榨取私利。改革已势在必行。解决之道便是由公共银行向全美人民提供平等、公平的服务，以实现长期的可持续的发展和繁荣。
公共银行能为全体公民提供和平、善意、民主价值观和公平正义的环境，除此之外还有比这更好的主意吗？
