各地举行庆祝五一国际劳动节活动
5月1日各地举行庆祝五一国际劳动节活动自从俄国十月革命的消息传人中国、劳工神圣思想广泛流行、李大钊等人宣传马克思主义无产阶级革命学说、各地共产主义小组成立以来，在上海、北京、广东、湖南、湖北等地，劳工运动日益受到关注。本日，这些地区分别举行庆祝五一国际劳动节的活动。
在北京附近的长辛店，1000余名铁路工人与来自天津、保定的工人代表举行纪念五一劳动节大会，通过了成立工人俱乐部等决议。会后，工人们高呼“劳工万岁”、“五一节万岁”、“八小时工作”、“一小时教育”、“八小时休息”等口号，举行纪念大游行。
在上海，十几个劳工团体事先在法租界发起筹备五一纪念大会。因被法巡捕察觉，淞沪护军使通令军警戒严，筹备处临时决定在杨树浦、车袋角两处举行庆祝集会。杨树浦会场到会工人万余名，车袋角会场到会工人数千名。工人们高呼“劳动万岁”等口号，提出“八小时工作”、“一小时教育”、“八小时休息”的要求。
在长沙，一些工厂的工人同长沙师范学校学生一起举行游行示威活动，要求改善待遇，提出“世界是劳动者的，劳动者应当管理世界”等口号，并散发传单，宣传五一劳动节的意义。
在广州，数万名工人在西瓜园举行庆祝大会，随后举行大游行。工人们打着书写“劳动神圣”等字样的标语，高呼“不劳动者不得衣食住”、“八小时工作”等口号，从西瓜园出发，经太平路西濠口，出长堤，过大沙头，转万福路、一德路，是为广东省纪念五一国际劳动节空前之举。
此外，在广东海丰等地也出现了庆祝活动。这些活动预示着一场全国规模的工人运动高潮即将到来。
自1905年动工兴建，全长干线1213里、支线122里的京绥（丰台至绥远即今呼和浩特）铁路，本日全线通车；9月19日举行通车典礼。
北京政府财政部以关余为担保，发行整理六厘公债5439.2228万元，用于整理、掉换民国元年（1912年）发行的六厘公债；6月间又追加发行2560万元。
全国银行工会联合会在天津召开会议，讨论对政府垫款及向中央地方投资事宜，共通过“为请政府确定发行制度”、“请废两改元”、“提议改铸旧币”等11项议案。
北京政府内务部召开地方行政会议
5月4日北京政府内务部召开地方行政会议本年1月1日北京政府总统徐世昌令内务部组织地方行政会议，讨论地方自治问题。4月15口，内务部拟定《地方行政会议组织规则》。本日，来自14个省的43名代表在皇宫内中和殿举行开会典礼。会上公布了《地方行政会议议事细则》共42条，并决定6日召开第一次会议。会议至6月8日闭幕，共开大会10次，审查会11次，议决《省参事会条例》、《县自治法施行细则》、《县议会议员选举规则》，及市自治、乡自治各案。北京政府任命的会议正副会长章宗元、边守靖和总统府代表及各部总长等参加了会议。与会者在中央与地方财政划分一案上意见分歧，无法取得一致。5月27日江苏省议会发出、电文，抨击该会议“假借自治之名”，“违反民意”，下令该省代表即日撤回。其后，安徽、陕西两省也撤回代表。会议不欢而散。
广州军政府政务总裁孙中山、唐绍仪、伍廷芳、唐继尧、刘显世5人通电宣布取消军政府。
孙中山在广州就任非常大总统
5月5日孙中山在广州就任非常大总统4月7日孙中山被广州国会非常会议选举为非常大总统之后，受到陈炯明、赵恒惕等暗中阻挠或公开反对，但在广东各界大力支持下，昨日宣布取消军政府，决定今日正式就职。
是日上午8时，广州国会参议院议长林森赴总统府授予孙中山当选大总统证书。9时半由林森在国会礼堂主持授印典礼，孙中山宣誓就职，接受大总统印绶。在随后的就职宣言中，孙中山简要回顾了他倡导三民主义，推翻清政府和民国建立以后国家政治的曲折经历，表示自己“既为致力于创造民国之人，国会代表民意，复责文以勘乱图治，大义所在，其何敢辞”？他说，目前正是拨乱返治之时，事务纷繁，希望全国才智之士各尽所能，协力合作，共同谋求国家文化进步。他发誓“竭志尽诚，以救民国，破除障碍，促成统一，巩固共和基础”。就职仪式结束后，孙中山到北校场检阅军队。今天广州全市有20万人参加游行，晚上举行提灯大会，以示庆祝。
孙中山发表对外宣言，指出自1917年6月国会被非法解散后，北京已无合法政府存在，新选举法制造的新国会没有法律根据。广州国会是全国各省各区惟一合法的代表机构。他还表示广州政府将持门户开放主义，对外国资本及技术表示欢迎，希望各国承认广州政府为中华民国惟一政府。同日，孙中山还致电北京政府总统徐世昌，指出：“君明为受人拥戴，实则供人傀儡”，不如“即日引退，以谢国人”。
孙中山致函美国总统哈定说：中国的南北对立不是地域之战，而是爱国者与祸国者之间的战争。民主主义能否在中国取胜，视美国对华政策而定。他希望美国能给新政府以承认和支持。此信后来经马素送交美国国务院，但未被转交美国总统。
孙中山任命政府机关负责人
5月6日孙中山任命政府机关负责人孙中山宣誓就任非常大总统后，设总统府于广州观音山（今越秀山）南麓，本日组织政府，任命伍廷芳为外交总长，陈炯明为内务总长兼陆军总长，唐绍仪为财政总长，汤廷光为海军总长，李烈钧为参谋总长，徐绍桢为总统府参军处长，马君武为秘书长。有关这次任命还有另外两种说法，一种说法为：伍廷芳任外交部长兼财政部长，外交次长为伍朝枢，财政次长为廖仲恺；陈炯明为陆军部长兼内政部长；汤廷光为海军部长；李烈钧为参谋部长，蒋尊簋为次长；马君武为秘书长；胡汉民为政治部长和总参议兼文官长。第二种说法为：伍廷芳为外交部长兼财政部长，陈炯明为陆军部长兼内务部长，徐谦为司法部长，汤廷光为海军部长，马君武为秘书长。
本日，孙中山在总统府召开军事、财政会议，决定在军事方面，将粤军、民军混合编为10个师作为国军；在财政方面，发行纪念券200万，10年公债券100万，再由侨商及内地资本家筹募国民捐100万。7日，孙中山任命陈炯明为广东省省长兼粤军总司令、顾品珍为滇军总司今、卢焘为黔军总司令、赵恒惕为湘军总司令。
5月16日，总统府颁布财政委员会组织大纲、总统府秘书处官制、总统府参军处官制。24日任命吕志伊为广州政府内务部次长。
至此，广东中华民国政府组建工作基本就绪。
荷兰驻华公使通告北京政府外交部：荷兰政府鉴于中荷两国商业交往逐渐增多，在汉口的荷兰商人日益增加，提议将该国驻汉口副领事馆改为领事馆。
5月7日北京政府外交部公布《修正外交部官制草案》，令所属各厅、司负责人员在修正官制未颁行前，按照此草案办理；同时依据草案裁撤编译处，添设条约司，令所有编译事宜归条约司办理。
北京政府教育部因各国教会在中国各地设立很多中等学校，为加强管理，特制定教会所设中等学校请求立案办法五条，通令各省照办第一部《外交年鉴》成书第一部《外交年鉴》成书北京政府外交部搜集民国以来的外交法令章程，编纂《外交年鉴》首次成书，呈请总统徐世昌审核，表示以后将继续编纂，每年一编，以为借鉴之资或推广知识，亦可作为对外交涉的工具。
5月8日北京政府外交部派王正廷任海牙常设公断法院公断员。
北京市政公所与中法实业银行签订《北京电车合同》
5月9日北京市政公所与中法实业银行签订《北京电车合同》北京市政公所督办张志潭与中法实业银行代表签订的这份合同规定，从1914年财政部与中法实业银行所订五厘金币借款项下提用200万元，另从市民中募集200万元，作为官、民股本，组成北京电车股份有限公司，兴办北京电车事业。该公司于本年6月成立，随即着手筑路购车，1924年12月8日通车。
徐世昌召集联席会议讨论内阁改组问题
5月10日徐世昌召集联席会议讨论内阁改组问题天津地方行政会议以后，北京政府总统徐世昌邀请曹锟、张作霖、王占元等人到京，本日召集靳云鹏和曹、张、王开联席会议，内容为确定内阁改组方案，为曹、张、王各部分发军费，通电各省促办选举，及曹、张、王的势力范围分配等。结果，张作霖得以管辖东北三省、内蒙三特别区，主持征蒙事宜，指挥热、绥、察各军；曹锟管辖直、鲁、豫、陕、甘；王占元管辖长江及湘、川、滇、黔。这次会议是天津会议的继续；于本月24日结束。会后直奉两系的矛盾得到缓解。
日本驻华公使小幡致函北京政府，要求两国警察会巡中日国境，并拟定办法草案15条。北京政府外交部将此意电转奉天、吉林，征求意见。
李定庵、钱汝雯等在上海创办上宝农工银行，本日开业，资本额定30万元，实收15.8万元。1925年11月该银行因巨款被盗，宣告停业。
5月11日川军将领举刘湘为川军总司令兼省长，逼走熊克武。徐世昌以平息川乱为名，令刘存厚进攻成都。
5月12日北京政府财政部币制局因发现长江一带铜元充斥，并多有质量不符的劣质币，特电令南京、安徽、湖北、湖南等地各造币厂停铸铜元，并查禁劣质币。
5月13日北京政府按照内务部的请求，批准筹设全国防灾委员会；19日派陆征祥为全国防灾委员会会长、恽宝惠为副会长。该委员会以熊希龄、梁士诒等16位名人为顾问，吕铸、陈时利等49人为委员，于6月17日在北京中央公园来今雨轩举行成立大会。
北京政府改组内阁
5月14日北京政府改组内阁本日公布新内阁成员名单。靳云鹏第三次出任总理，颜惠庆为外交总长，齐耀珊为内务总长，李土伟为财政总长，蔡成勋为陆军总长，李鼎新为海军总长，董康为司法总长，范源濂为教育总长，王迪斌为农商总长，张志潭为交通总长。交通系内阁成员周自齐、叶恭绰的财政、交通总长职务被免除。但新任财政与交通两总长因属亲日派受到北京各界反对，以致财政总长李士伟未敢就职。教育总长范源濂因教育经费拖欠问题没有解决，也没有到任。
这次内阁改组实际上是奉、直两派系暂时妥协的结果，没有从根本上解决北京政府内部的矛盾。随着两派斗争加剧，靳内阁很快面临最终垮台的结局。
自俄军队侵扰新疆
自俄军队侵扰新疆白俄军官诺马阔夫率3000余人由斋桑地区越过边境闯入新疆塔城，与上年窜人新疆被解除武装安置在塔城的巴奇赤部会合，扩充至万人，在塔城地区掳掠。
日本首相原敬在东京召集殖民事务大会
5月16日日本首相原敬在东京召集殖民事务大会与会者除日本内阁成员外，还有日本驻朝鲜总督斋藤男爵、关东厅长官山县、海参崴派遣军总司令官立法，关东军司令官和合、驻青岛日军司令官由比、驻台湾日军司令官福田，及驻华公使小幡酉吉、驻奉天总领事赤冢等人。会议议决：坚持在山东问题上由中日两国直接交涉；同张作霖保持亲善关系，扶持张以经营满蒙、满铁贷款给东省铁路，以换取满铁的车辆进入长春、哈尔滨，并在这些地区扶植日本势力。会议于25日结束。
川边镇守使陈遐龄电告北京政府，藏人分别从泥马宗、甲埂霸向雅江和康定进犯。6月15日，川边驻军因得不到接济，退至打箭炉。
5月19日远东共和国代表优林离北京返回赤塔，其职务由阿格辽夫代理。
广州政府向日商借款
广州政府向日商借款广州政府与日商太平洋公司在上海签订800万元的军械借款合同，以广东全省矿山开采权为担保。北京政府令外交部向驻京日本公使声明此合同无效，并于24日致电驻日公使胡维德，令其向日本政府进行严重交涉。
《中德协约》签字
5月20日《中德协约》签字自去年起，德国派代表卜尔熙与北京政府外交部磋商中德两国之间邦交与通商问题，经过50余次非正式会议，完成了协约草案，经北京政府阁议通过后，本日，由外交总长颜惠庆与德国全权代表特派总领事卜尔熙在北京正式签字。《中德协约》主要内容为：（一）两缔约国之间互派正式外交代表，代表在所驻国应互相享受国际公法所承认的一切权利及豁免权。（二）两缔约国与其他国家同享设领事馆和任命领事、副领事或代理领事之权。（三）两国人民在对方境内，当遵守所在地法律章程规定，有游历居留及经营商务或工业的权利。（四）两缔约国约明：关税税则等事项，完全由各该国内部法令规定，惟两国间或他国所产未制或已制的货物，所应缴纳进口出口或通过税，不得超过所在国本国人民所纳税率。
协约附有卜尔熙的“声明”一份，内容是德国愿意“基于完全平等及真切相互之主义，合于普通国际法之条规”，承担凡尔赛条约有关条款规定的对中国应尽的义务，将其“凡因与中国订立1898年3月6日之条约及其他一切关于山东省之文件而获得之一切权利、产业权、特权抛弃之”，并许诺取消德国在华领事裁判权。
此协约的签订，表明中德两国之间恢复了正常、平等的外交和商务关系。
本年7月1日，北京政府外交总长颜惠庆及参事王景歧等与德意志共和国政府总代表卜尔熙、华根纳在外交部互换照会，彼此申明《中德协约》自是日起生效。
北京政府公布《修正管理寺庙条例》
北京政府公布《修正管理寺庙条例》1915年，北京政府内务部曾制定《管理寺庙条例》31条，因其中有关财产等条款规定常导致引用者发生误会，以致出现控诉案件，内务部对原条例进行了修改，本日呈请总统公布。修正条例共24条，主要内容有：寺庙财产及僧道，除有特别规定者外，“与普通人民受同等之保护”；“凡著名丛林及有关名胜或形胜之寺庙，由该管地方官特别保护”；寺庙不得被废止或解散；各寺庙得自立学校，但其课程除经典外，“须酌授普通教育”内容；寺庙须向地方官署呈请注册；寺庙财产应按现行税则纳税，并须向地方官呈请注册，不得抵押、侵占、没收或提充罚款；僧道教规，从其习惯，但不得违背公共秩序及善良风俗；僧道讲演宗旨应以阐扬教义、化导社会、启发爱国思想为限；僧道受度应有证明书，呈地方官备案；僧道或住持不守教规情节较重者，得由地方官“申诫或撤退”；关于民刑事件者，由司法民署处断；等等。
