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第6章 3月(1)

各省开始举行众议院议员初选

3月1日各省开始举行众议院议员初选本届众议院和参议院议员任期将满,本日举行众议院议员初选。奉天(今辽宁)、江苏、吉林三省按期于本日举行选举。其他一些省选举陆续举行。在此期间,各地不断有人揭发选举中违法舞弊现象,以致出现4月15日上海地方审判厅判决上海众议员选举无效的事件。3月24日,北京政府国务院通电各省催办选举,限于4月完成。浙江督军卢永祥先后于2月9日、3月3日两次致电北京政府,认为新、旧国会牵涉的法律问题未解决,主张国会缓行选举。浙江省在回复国务院电报中再次提出缓办。其他尚未进行选举的省也相继缓办,使北京政府限令成为一纸空文。

湖北督军王占元约集川、滇、黔、桂、湘、赣等省代表举行会议,订立联防条约。

北京政府外交部认可美国在张家口增设领事馆。

北京政府与国内银行团签订《上海造币厂二百五十万元借款合同》

3月3日北京政府与国内银行团签订《上海造币厂二百五十万元借款合同》所借款专门用于造币厂购地建厂和购置机械等项。财政部为此发行特种国库券二百五十万元,由银行团发售,以造币厂用厂房地基与机械作为抵押担保。合同还规定:借款使用由银行团派人核查;造币厂有盈余之后,应按月存入银行团,待所发库券完全还清后才能够提用等等。在上述合同签字的同时,银行团附建议式公函一份,经财政部和币制局复函转令造币厂照办。此建议公函内容涉及所造新币成色、形式及化验办法等方面,并就废除银两问题,建议成立专门委员会讨论办法。

3月4日开滦马家沟煤矿工人罢工有100多名工人参加的这次罢工因矿方克扣安全灯油费和“红赏”并虐待工人,特别是受工人爱戴的一位姓李的监督辞职而起。工人提出不得辞退李监督、增加工资、恢复油费及“红赏”、改良待遇、不得无故开除工人等作为复工条件。矿方持强硬态度,不理会工人要求,进而派保安队进行镇压,罢工工人坚持10余天后,被迫复工。

吉林延吉、珲春商民代表赴国务院请愿

吉林延吉、珲春商民代表赴国务院请愿上年10月,日本政府借㈠吉林珲春朝鲜革命党人火烧日本领事馆派兵入境以来,百草沟、局子街等地百余商民、垦户被日军诬为土匪,肆意搜捕拷打,代表们请求北京政府出面要求日军退出该地。

黑龙江发现鼠疫

黑龙江发现鼠疫东三省铁路督办宋小濂本日致电北京政府,报告说近日在黑龙江省满洲里、海拉尔等地“鼠疫甚炽”,因此,在上述两地火车站和哈尔滨、博扎、昂昂溪、满沟、安达、对青山等车站设立了防疫所,在长春等车站实行停车检查。截至5月底,各站共查出患者2800余人,送医疗部门近千人,死亡1800余人。

广东军政府政务会议议决设立宣传委员会,委任徐谦、胡汉民、汪精卫等7人为宣传员。

中国国民党本部驻粤办事处在广州成立

3月6日中国国民党本部驻粤办事处在广州成立孙中山出席成立大会并讲演《三民主义之具体办法》。他指出:共和建设虽已10年,但基础尚未巩固,所以中国国民党的责任并未结束,仍须努力奋斗。中国国民党是主张三民主义、五权宪法的革命党。三民主义是一个整体,缺一不可。在满清政府未推翻之前,革命者只致力于民族主义,未注重民权主义和民生主义。一般人以为一经光复,就可以达到国利民福目的,现在才知道事实并非如此。“民权、民生两个主义不贯彻,民族主义虽达目的,亦不能稳固,何况今日民族主义还没有完全达目的呢?”关于民族主义,孙中山认为尚需多下功夫,“务使满、蒙、回、藏同化于我汉族,成一大民族主义的国家”;“仿美利坚民族的规模,将汉族改为中华民族,组成一个完全的民族国家”。关于民权主义,他重申“代议制不是真正的民权”,选举、复决、创制、罢官四种“直接民权”,才是真正民权;有此四项具体民权,才是真正的民权主义。关于民生主义,他指出:民生主义应“归宿于‘土地’和‘资本”’。解决“土地”问题的办法是“平均地权”;解决“资本”问题的办法是“以外资从事建设生利事业,开辟市场,兴建工厂,建筑铁路,修治运河,开发矿产,举凡一切天然物产皆归公有,各种新事业之利润悉归公家”。孙中山最后强调要把三民主义和五权宪法精神,由广东传播到全国(参见《孙中山全集》第5卷,中华书局1985年4月版,第472--481页)。

湖北旅京津等地同乡会要求撤换督军王占元

湖北旅京津等地同乡会要求撤换督军王占元2月23日夜,驻湖北沙市第八师赵荣华、王汝勤部土兵哗变。哗变士兵四处抢劫,焚烧店房。当晚被烧者达数百家,损失50余万元。此事发生时,王占元曾电令王汝勤等镇压。但事后,赵、王二人联名致电王占元否认兵变,谎称地方商民不慎引起火患,地痞流氓乘机劫抢。王占元以此电上报北京政府,掩饰兵变劣行。此事引起湖北民众强烈不满。本日湖北旅京同乡推代表孔庚等10人到北京政府和国务院请愿,要求撤换湖北督军王占元。7日,京、津两地湖北同乡会在天津开会,决定向全国公布王占元在湖北七年来吞没军饷的证据;调查湖北屡次兵变给人民带来的灾祸惨状,上告北京政府并通告住各地鄂人;致电北京政府,请求撤换王占元。其后,在上海的湖北同乡会也致电北京政府、国务院,要求撤换王占元。北京政府对此置若罔闻。

北京政府外交部与日使交涉珲春案

北京政府外交部与日使交涉珲春案外交部要求日方先撤退吉林延吉所属闩军两个连及散住在汪清、和龙等县的警察。8日,日使小幡访颜惠庆,称接本国政府令,延吉、珲春的日军于3月底撤尽,警察不能撤。9日,北京政府应张作霖请求,将珲春案交涉移奉天办理。此举遭到全国各界联合会和东三省旅京学生会反对,但北京政府仍于22日将该案案卷全部移奉。24日,日本政府正式通知北京政府外交部,撤退日军,暂留警察。

以苏兆征、林伟民为首的香港中华海员工业联合总会成立,会员有2000余人。这是中国最早的现代工会组织之一。

北京政府逮捕白俄谢米诺夫党人福列查斯基

3月7日北京政府逮捕白俄谢米诺夫党人福列查斯基北京政府以“联络攻库(伦)俄匪嫌疑”逮捕白俄谢米诺夫党人福列查斯基。前驻北京俄使馆参议格拉卫及秘书、翻译等运动使团要求释放被捕之人。北京政府外交部于本月24日向使团声明:此次中国政府的行动,“实为自由执行国家主权,故将认为可疑之俄人,暂为拘留,以便监视其行动,但仍优加待遇,一俟适当时机,即行释放”。

丹麦新任驻北京公使欧森向北京政府大总统徐世昌呈递国书。

交通大学成立

3月10日交通大学成立该大学由原北京铁路管理学校、北京邮电学校、上海工业专门学校、唐山工业专门学校合并而成。经费由交通部育才经费及其他筹款拨充。校部及经济部各科设在北京,理工部各科分设上海、唐山;各部、科所在地设附属中学;此外依临时需要设专门部及特别班。严修、唐文治、张謇、梁士诒、叶恭绰等17人为董事。总统徐世昌任命交通部部长叶恭绰担任该校校长。学校于9月1日开学。

北京政府与法国政府为培养工商及铁道建设人才,在上海合办的通惠工商学院开学。

北京政府教育部催促各省设立筹备国语统一会

3月11日北京政府教育部催促各省设立筹备国语统一会1920年6月,国语筹备统一会曾函请教育部要求各省分别设立筹备国语统一会,得到采纳。但各省照章成立者不多。有的筹备会成立不久因经费问题陷于困境。鉴于这种情况,国语统一筹备会再次敦请教育部推动此事。本日,教育部在发送各省的公文中要求体察积极推行国语教育之意,“迅将筹备国语统一会限期设立,并筹定经常临时各费,以资进行”(多贺秋五郎《近代中国教育史资料》民国编(中),台北文海出版社,1976年4月版,第344页)。

驻英公使顾维钧致电北京政府,告知在印度设置领事馆一事已得到英国政府同意,现正筹议在印度选择地点建设领事馆等具体事宜。

北京政府外交部指示驻美公使施肇基,就美属菲律宾立法院新颁法律中要求所有华商簿记须改用英文或西班牙文或当地土文记载给华侨带来不便一事,向美国政府提出交涉。

蒙古人民党决定成立临时国民政府

3月13日蒙古人民党决定成立临时国民政府本月1日至3日,蒙古人民党在托洛依茨郭萨甫斯克(即恰克图)召开第一次代表大会,讨论建立军队和领导机关等问题,通过党的政纲,选举党的中央委员会。本日,该党再次举行会议,决定由苏赫巴托尔、乔巴山等七人组成蒙古地方临时国民政府。

北京八所国立高等专门学校开展索薪和争取教育经费的斗争

3月15日北京八所国立高等专门学校开展索薪和争取教育经费的斗争本月13日,北京大学教职员工因北京政府积欠教育经费3个多月,致教职员领不到工资,生活发生困难而召开大会,决定自次日起罢工。第二天,高等工业专科学校、农业专科学校加入北大教职员罢工行列。本日,法政专门学校、医学专门学校、高等师范学校、女子高等师范学校、美术专门学校也宣布加入罢工。

上午10时,八所学校的教职员工代表20人聚集美术学校开联席会议,决定成立八校教职员联合会,公举北京大学教授马叙伦为主席,议决自即日起,每日下午举行会议,并以实现“指定确定款项,作为教育基金”和“清偿积欠薪修(工资)”两项基本条件作为斗争目标。随后,由马叙伦、陈世璋、姚憾等赴总统府、国务院及教育部,公呈八校教职员停职宣言,交涉教育经费。19日,联席会议决定组织一个“教育基金委员会”,拟请从所得税、铁路收入、关余、盐余、印花税等国家收入中拨出若干款项充作教育经费,并采取由社会团体组织的人民自动监督措施。

北京高等专门学校的罢工在社会上引起反响。16日,全国各界联合会发通电支持八校教职员罢工。同时八校学生召开紧急会议支持教师罢工行动。19日,北京学生联合会通电全国援助八校教职员工。22日,北京学生联合会和旅杭州北京学生致电总统徐世昌和国务总理靳云鹏,要求政府议决在盐余、关余或铁路、邮电收入项下每月拨定20万元作为八校教育经费。

本月29日,教育总长范源濂在国务会议上就八校请愿提出筹付教育经费问题。会议议决由交通部、盐务署自3月份起每月分别筹措25万元交付教育部,所欠60万元分数次陆续付还,并由教育部劝令罢课各校教职员复课。次日,范源濂召集八校代表宣布会议决议。八校教职员因决议没有提到教育基金问题,表示拒绝接受。4月8日,八校教职员因交涉无望,集体辞职。范源濂与教育次长王章祜因无法维持局面亦告辞职。政府方面对解决教育基金问题表现消极,迟迟不能提出令人满意的措施,终于酿成旷口良久的交涉斗争。

3月16日中国与荷兰两国领事条约已期满,北京政府外交部向驻京荷使欧登科询问解决此事的办法,决定续汀有关条约。

孙中山与广州军政府总裁唐绍仪、伍廷芳等联名发表通电,指斥徐世昌为1917年正式国会被解散之后的北京“伪”政府“号召私人创立新选举法,召集新国会……选出之伪总统”,没有权力依旧(约)法重新召集国会。

唐山启新洋灰公司工人罢工

3月17日唐山启新洋灰公司工人罢工该厂工人每天做上12小时,只得工钱1角8分到2角2分,生活十分困苦。这天早晨,700余名忍无可忍的工人突然冲人工厂,招呼正在班上的工人放下工作,一起找经理李希明要求增加工资。李希明用电话请示厂主周学熙后,答应商议增加工薪办法。工人以4月1日前不加薪将举行第二次罢工为条件,于第二天复工。

北京警察厅本日晚11时在桐樟胡同辛酉学会抓赌,逮捕泉通银行经理胡锡安、公府秘书许宝蘅、吴梦启等多人;后经人疏通,以罚款现洋1万元,允将胡等取保释放。

3月19日下午4时21分,香港发生剧烈地震。

3月20日孙中山演讲《五权宪法》孙中山早在辛亥革命时期就提出以五权分立作为制定宪法的原则。1916年他借鉴欧美民主国家20世纪以来的经验,提出以选举、创制、罢免、复决四项权利为“直接民权”的主张。本日孙中山在广东省教育会第一次对在宪法中如何将五权分立和四项直接民权结合起来作了较详细的解释。他指出:五权宪法如一部“治国机关的机器”,立法、司法、行政、弹劾、考试五权各个独立。行政权由大总统行使,立法权由国会行使,司法权由“裁判”官行使,弹劾权由监察官行使、考试权由考试官行使。其中考试权是为保证有专门知识的人到政府部门工作设置的。-此外在县一级实行直接民权。

孙中山绘制的治国机关草图如下:

根据这份草图,在基层政权单位的县由国民实行选举、罢免、创制、复决四项直接民权。国民通过国民大会的方式选举一名国民代表。由各县选举的国民代表组成全国国民大会。此国民大会在草图的最上端,可以认为是民国最高权力机构,有对政府官员实行制约的权力。国民大会下为政府机关。政府分为五院,各行独立权。其中行政院领导各部和省;省领导县。这已是一个比较完整的权力运行机制构想,在后来有关三民主义的进一步讲演中,孙中山又提出权、能分立的思想,使这一构想趋于完善。

湖南省宪法起草委员会在长沙岳麓书院开会,起草《省宪法草案》、《省长选举法草案》、《省议会组织法草案》、《省议会议员选举法草案》、《县议会议员选举法草案》、《法院编制法草案》,计六种。

安徽安武军剿匪

3月21日安徽安武军剿匪鉴于苏皖交界的淮安、泗县一带近来土匪、溃兵啸聚成群,掳掠猖獗,新编安武军第六路帮统萧保林率兵在安徽泗县王圩附近围剿,本口与孟广珍为首约200名土匪鏖战两昼夜,将其击溃。数日后,萧联合江苏军队和泗县警队,包围兜剿逃至马家圩等处与另一匪首郭如恩会合的孟广珍,击溃400余人,生擒30人,缴获枪支三枝,解救“肉票”10余人。

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