一是创办各类学校培养干部。1948年7月,中共中央发出的《关于争取和改造知识分子及对新区学校教育的指示》指出,争取和改造知识分子是我党重大的任务,为此应办扩大式训练班,逐批地对已有的知识青年施以短期的政治教育,要大规模地办,目的在于争取大多数知识分子都受这样的一次训练。1948年10月28日,中共中央在《中央关于准备夺取全国政权所需要的全部干部的决议》中指出:有计划地大量地培养、训练和提拔干部,便成为各区各级党委当前的重大任务。为此,就创办和加强各类干部学校提出了具体要求和措施:各大军区开办军政学校或加强和扩大已有的军政学校,培养军区、军分区及地方部队所需要的军事及政治工作干部;创办中等学校并办好已有的中等学校,培养大批具有中等文化程度的人才,准备补充各级各项工作的干部;在可能开设大学的地区,应即开办正规大学,以培养将来为政治、经济、文化各方面工作所需要的较高级的人才;创办各种专门学校,培养各种专门人才。并强调上述中学、大学及专门学校中,均可大量地附设短期的速成学校或训练班,以应急需。
同时,中共中央还决定创办党校培养党的干部。在1948年10月28日中央做出的《关于准备夺取全国政权所需要的全部干部的决议》和《关于准备五万三千个干部的决议》中,都要求各中央局、区党委两级开办党校或加强或扩大已有的党校,抽调各级、各类干部到党校培训。1948年6月,中共中央委托华北局在平山县高村成立华北党校。由刘澜涛任校长,赵振声任副校长。要求华北各区党委向党校选送学员,由中央或中宣部选派人员授课。1948年7月决定创办高级党校,名为马列学院,刘少奇为院长,陈伯达为副院长。第一班学员于1948年11月8日在河北平山县李家沟口开学。马列学院采取马克思列宁主义理论与中国革命实践相结合的理论联系实际的教学方针,比较有系统地培养党的领导和宣传干部。通过学习,大大提高了受训干部的思想认识和理论水平,推动了工作的顺利开展。马列学院和华北局党校为准备迎接全国解放战争的胜利,培训了大批干部。新中国成立后,华北局党校与马列学院合并,建立了中央高级党校。
二是利用华北大学培养综合人才。利用已有的学校进行干部培训,无疑是一个最简捷且见效最快的好方法。1948年8月,中共中央决定将1937年7月成立的华北联合大学和1946年1月成立的北方大学合并,成立华北大学。1948年8月24日,华北大学在石家庄举行开学典礼,校长吴玉章,副校长范文澜、成仿吾,教育长钱俊瑞。华北大学的主要任务是录取新解放区和国民党区的大、中学生,对他们进行马列主义理论、毛泽东思想和初步的思想政治教育,结业后分配到政治、经济、文化教育等部门工作,使之成为新中国的建设骨干。1949年4月,华北大学迁到北平后改名为中国人民大学。华北大学自成立至结束,历时一年多时间,共培养16928人,为解放战争培养输送了大批干部,为新中国的教育事业培养了大批优秀人才。
三是创办干部训练班,快速培养干部。干部训练班的创办与解放战争迅速发展是密切相关的。随着解放区的不断扩大,特别是对一些大城市的占领,要求更多的干部不但能够熟练掌握党的各项方针政策,而且要在短期内学会在城市中进行城市管理和经济管理方面的知识和方法。为了解决这个问题,中共中央在1948年7月3日的《关于争取和改造知识分子及对新区学校教育的指示》中指出:争取和改造知识分子是共产党的重大任务。为此,应办‘抗大式’的训练班,逐批地对已有的知识分子施以短期的政治教育,训练后派往各种工作岗位。按照这一要求,各类学校和党的各级行政机构开办了大量的干部训练班。它着重政治思想教育,启发学员分清敌我,在短时间内提高干部的素质,以利于实现对新解放区的接收和管理。
第二,利用多种形式,培养各方面干部。1948年10月10日,毛泽东在《关于九月会议的通知》中指出:“夺取全国政权的任务,要求共产党迅速地有计划地训练大批的能够管理军事、政治、经济、党务、文化教育等项工作的干部。”为适应革命和建设形势发展的需要,我们党充分利用各种形式,加大对各方面干部的培养。
一是培养大批军事人才。西柏坡时期,解放战争还在进行之中,需要大批军事人才;特别是面临着全国解放后建立和建设新中国的全新任务,要巩固新生的新中国,抵御国内外反动势力对新中国的侵扰,也需要有强大的国防和军事力量,需要有大批与之相适应的高素质军事人才。为加强军事人才培养,1948年5月,在中共中央的领导下,在石家庄成立了由晋冀鲁豫军政大学和晋察冀军政干部学校合并而来的华北军政大学。1950年9月,改建为华北陆军军官学校。在两年多的时间里,华北军政大学为中国培养了大批军事、政治指挥干部和专业技术人才,这些人后来为中国的国防事业做出了重大的贡献。
二是大力训练和提拔使用产业工人干部。随着革命形势的迅速发展,全国各大城市及其工业、运输业、银行业和对外贸易等已归人民政府所有,亟待管理。因此,必须立即训练和准备大批能够接管各大城市及工商业的干部,以应付迅速发展的客观形势。根据石家庄、沈阳、郑州等已解放城市工作的经验,大量使用和提拔懂得工商业技术的产业工人和职员干部,对于接管城市和工商业起了积极的作用。中共中央在1948年12月21日的《关于大量提拔培养产业工人干部的指示》中指出:除必须训练、培养和提拔大批农村工作干部及缺少工商业知识的干部外,在一切可能的地方,大批的培养、训练和提拔产业工人和职员干部,已成为目前全党性的迫切的中心任务之一。党中央要求:各城市党委及工会组织,要从产业工人和职员中挑选大批思想进步、工作积极、忠实可靠、懂得技术并有组织才能和办事才能的优秀分子,作为培养对象,通过以开办职工学校或速成的训练班的形式,对他们实行政治训练及组织纪律训练,训练结束后,分派到新解放区去作干部管理工作。按照中央指示和党的七届二中全会精神,各个已解放的城市,都吸收了大批优秀产业工人,经过培训后,提拔任用为工人干部,依靠他们管理城市和生产,担任各方面的领导工作,这反映了党在革命转变时期的正确的组织路线,并使其真正发挥了重要作用。
三是加强妇女干部培训力度。中国共产党作为全中国人民根本利益的代表,就必须抛弃几千年封建社会对妇女的歧视,高度重视妇女工作,才能最大限度地团结广大人民群众。特别是广大妇女在战争年代面对生活的重压和社会的歧视,为了实现自身的解放,为了支持我们党和军队,有的亲自参军参战,有的送丈夫、儿子参军参战,更多的则是英勇支前,缝军衣、做军鞋、照顾伤员等等。毛泽东主席所讲的“兵民乃胜利之本”中的“民”当中,是包括着众多妇女做出的重大贡献的。因此,培养妇女干部,自然也是党的干部队伍建设的重要内容。1948年5月15日,中共中央专门下发了《对目前妇女工作的指示》;1948年8月,中共中央妇委发出了《关于加强妇女工作给华东局的指示》;1948年12月20日,中央作出了《关于目前解放区农村妇女工作的决定》。在这些文件中,都强调了妇女干部的培养和使用,指出:对在土地改革、发展生产及支援前线中涌现出的大批妇女干部要好好努力去提拔培养;妇女不仅能做妇女工作,而且也能参加党和政权各部门的工作。在乡村中妇女组织统一于农会领导之下,各级农民代表会及农民委员会必须吸收妇女参加,各级党的领导机关应设妇女工作的专门部门,或指定专人负责。党委应将妇女工作列入议程,定时讨论、检查,改善妇女工作干部的政治待遇。党应选派最好的女干部做妇女工作。农会妇女部负责人如系党员,应参加同级党委或列席会议。应加强培养妇女干部,吸收参加各种工作,各得其所,不应局限于一种工作或专当家属。
1948年12月20日,中央作出《关于目前解放区农村妇女工作的决定》,要求根据目前革命形势发展的需要,必须大胆培养、放手使用和提拔大批的党与非党的女干部,按照女干部的能力,分配她们能胜任的工作。男女干部同等能力者,应当分配同等工作,给予同等培养和教育的机会,不得加以歧视。要举办保育院、托儿所,或组织女干部变工互助带孩子,以减轻女干部的困难。对农村新起的劳动妇女干部,特别要在原有的工作岗位上加强教育,耐心培养,逐步提拔,并注意发展女党员。各级党校和政府主办的训练班,应有计划地吸收女干部学习,党的各级组织部宣传部应把培养和教育女干部列入其业务之内。而女干部本身,则应在党的领导教育之下,自觉地积极工作,精通业务,加强团结,提高工作效率,努力学习理论、政策、文化知识、生产业务的知识和技能,开展批评与自我批评,克服妇女的弱点,力求进步,加强为人民服务的思想,努力使自己成为党的优秀干部。