法国和西班牙联合舰队并没有立刻出击，反而是停靠在法国加莱港。显然是在酝酿什么军事计划。
而荷兰自然不会坐以待毙，因此荷兰执政威廉也开始命令海军集结，积极准备战斗。第一次法荷战争，荷兰海军损失惨重，然而拥有大量造船厂的荷兰，重金之下重新把它们的舰队补充完整。而这种造船能力，现在的俄国显然还不具备。
法国海军基本上已经全军出动，而西班牙海军也派出了近三分之二的舰队，两国加起来的联合舰队已经堪堪同荷兰持平了。然而法西联合舰队迟迟不动。
荷兰海军因此决定主动出击，在一个普遍刮北风的时间段，荷兰海军南下，准备寻找联合舰队决战。而得到消息的法西联合舰队也集结出发，双方在荷兰西部港口城市鹿特丹海域遭遇，战事一触即发。
西班牙舰队的战舰很多都是老式战舰，而且法西联军是逆风，战局一开始就对于法西联军不利。等到下午两点，丹麦海军进入战场。此时正是双方筋疲力尽的时候，而丹麦海军却是对荷兰海军猛烈炮击。
因为丹麦海军是从北面而来，顺风，再加上出其不意，很快占据有利位置。与法西联合舰队夹击荷兰海军，荷兰海军不敌，遭遇大溃败，撤退到鹿特丹，依靠鹿特丹数量规模庞大的岸防炮抵御法西丹三国舰队。
荷兰外交部长科斯恩特到达莫斯科堡告诉彼得关于鹿特丹海战的前因后果。显然之前的法西动作频频，法西联合舰队迟迟不动，这一切都是为了给集结准备南下的丹麦舰队打掩护。
事实上，科斯恩特赶往莫斯科堡求援的时候，第二次法荷战争已经有了更大的改变。击败荷兰海军以后，丹麦海军返回自己的国家，而法西联合舰队则留在荷兰海面上，不断巡逻，击沉任何从荷兰出港的挂着荷兰国旗的船只，并且不允许任何外国船只进入荷兰。总而言之，荷兰已经被海上封锁了。
最重要的是法国陆军在名将孔代亲王的带领下，五个满编师团十万大军向着荷兰开进。
荷兰执政威廉已经全国动员，准备抵抗法国进攻。最重要的是，荷兰作为一个新教国家。目前为止，欧洲诸国尚在观望，荷兰暂时处在孤立无援的状态。
彼得对科斯恩特说道：“我的黑海舰队显然不可能再去送死了。眼下我只能够出动陆军。荷兰方面准备怎么办？”
科斯恩特苦涩的说道：“出发时，我国已经全国动员了。但是海洋被封锁了，这对于我们很不利。”
荷兰的国土面积只有两个北京市的大小，然而全国人口却是超过了百万。荷兰可以说是欧洲人口密度最大的国家和地区之一了。然而，如此巨大的人口密度，显然其很是依赖进口，尤其是粮食，荷兰是欧洲主要的粮食进口国。然而，现在海上被封锁，也就意味着荷兰最大的粮食通道被封闭了，这才是致命的。
现在的城市守城战术发展，各种军事设施也是突飞猛进，因此只要荷兰占据据点.秉承着守大于攻的准则，孔代亲王率领的十万法军反倒不是那么迫切的问题。而粮食却是至关重要的。
“现在我国已经积极联络英国，相信查理国王肯定很了解法国赢得胜利，那么英国肯定也不会好过的。而且我们正在试图说服奥地利，企图通过奥地利来分化法国盟友西班牙。而且瑞典国王已经得到消息了，他依旧开始动员军队了。”
英国加入荷兰一方，那么至少是对法西联合舰队的钳制，荷兰的海上压力就可以稍微减缓。另外荷兰自己也在积极地拉拢盟友，只要荷兰一方表现出足够的实力，那么相信会有不少看不过路易十四强权的国家加入的。
至于奥地利，相信它是绝对不会让人法国一家独大的。显然，彻底击垮了荷兰的法国，实力上涨的速度绝对会更加快的。因为在海洋和殖民地上，英国单个国家还玩不过法国，而凭借着绝对的海洋霸主地位，法国的国力绝对会突飞猛进的。当年的西班牙，不就是因为掌控海洋，一跃而起的吗？
眼下局势虽然危机，但是却还没到生死存亡的关键时刻，欧洲各国也是在看盘下注。
原本荷兰大力帮助俄国建立黑海舰队，就是希望将来黑海舰队可以帮助其在法荷海战中牵制法国地中海舰队。然而，鹿特丹海战荷兰败得太惨，现在的黑海舰队加入进去，只能是法国人的一盘菜罢了。
如果荷兰海军不是损失太惨的话，原本它可以凭借那庞大的运输能力将四万名训练有素的俄国士兵带入荷兰，然而已经被封锁的荷兰已经没有办法再这样做了。所以俄国陆军只能依靠陆地，直接进入欧洲，解荷兰之危。
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1682年9月，彼得最终决定出兵进军欧洲。为了保障大后方，彼得重新划定了俄国的军制。
第一第四师团驻守小亚细亚半岛，组成“俄国第一方面集团军”，司令官由原第一师团的师团长谢尔盖夫升任；第二第五师团驻守乌克兰，组成“俄国第二方面集团军”，司令官由原第二师团的师团长阿力克希升任；第三第六师团驻守巴尔干半岛，组成“俄国第三方面集团军”，司令官由原第三师团的师团长谢文尼亚升任。
空闲的第一至三师团的师团长职位人选以及三个集团军司令部的成员名单，则由国防部商议出候选人名单，由彼得决定最终人选。
俄国本土早已经废除了总督制度，然而为了控制日益庞大的领土以及应对与之接壤国家，彼得最终处理了类似军区制度的方面军制度。这些集团军的司令部，只有听从国防部和参谋本部调派，管理当地安全防务的权力，而行政权.司法权.调动权.财政权等无权干涉。
俄国集团军的制度与西方目前通用的制度并不太一样。集团军的管理并不单纯的由司令官一人决定，只有在战时.司令官才有单方面决定的权利。在平时，整个集团军的管辖应该是整个司令部所有成员共同责任，参谋长.后勤处长.宪兵处长等等人员与司令官共同管理。
很多时候，在和平时期，没有作战任务的集团军，其司令官甚至还没有后勤处长的权力大，因为后勤处长并不向司令官负责而是向内阁财政部和国防部负责，这也可以说是俄国军制让欧洲国家感到有意思的地方之一了。这是后话。
