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第60章 情牵“科技创安”工程

在黄梅县北部山区,有一处人见人羡的佛教旅游景点,它就是闻名全国、号称天下禅关的五祖寺。五祖寺山清水秀,风光旖旎,其源远流长的禅宗背景和博大精深的佛教文化,吸引了国内外众多的礼佛观光者。据统计,每年来五祖寺朝佛观光者达数百万之多。就在五祖寺下,散居着五祖镇22个村的2。5万人口。然而,有谁知道,这个流动人口如此众多、地形如此复杂的山区小镇,却有着同样让人羡慕的良好治安环境。

熟悉黄梅县五祖镇治安工作的人知道,该镇良好的治安环境,来自科技的大投入,来自科技创安工程的建设。总投入100余万元、分设在交通要道、十字路口、重点单位、重点部位的大大小小的“全球眼”、“电子眼”精密地与派出所里的主控室相连,它们一丝不苟地监视着大街小巷的一举一动,犯罪嫌疑人只要一举手、一投足,“全球眼”、“电子眼”立即能识别出他们的破绽,守候在派出所里的民警立即能将他们抓捕归案。这项工程得到了社会的广泛赞誉,被干部群众称为“安心工程”。在科技创安工程实施近一年的时间里,先后有远近不同的近20批200余人的参观取经者到这里观摩取经。

然而,有谁知道,这项广受赞誉的科技创安工程后面,站着一位默默无闻的英雄。在工程的立项、筹备、施工、监督过程的三个月近100个日日夜夜中,他风餐露宿,披风沐雨,不惧酷暑,把公安事业和人民的利益装在心怀,一肩挑起科技创新工程和派出所两副担子,早出晚归,无怨无悔,直到工程全面完工验收。

他就是黄梅县公安局五祖派出所所长郑宏。

五祖镇与黄梅县城仅8公里之遥,这里地处佛教旅游风景区,人口流动性大,社会治安历来复杂。近些年来,盗窃、抢劫、斗殴、强买强卖、抢夺等侵财性案件有所发生,而且,这些案件大多呈现流动性作案的特点,由于没有证据和破案线索,给办案工作带来了很大的麻烦, 严重影响人民群众的生产生活,广大干部群众对此深恶痛绝。

如何加强社会面控制,预防和减少犯罪,最大限度地减少人民群众的财产损失,已成为五祖派出所亟待解决的一大难题。

2008年初,为了破解五祖镇治安难题,五祖派出所所长郑宏开始了艰难的求索。针对风景区治安案件大多呈流动作案、难以找到嫌疑人的作案证据的特点,他想,能不能利用视频一类的监控设施,对风景旅游点实行监控,以促使治安案件的下降?带着这样的想法,他及时向同学、朋友、科研单位请教,并通过互联网查找有关资料。郑宏是个热爱学习的青年,为了弄通弄懂视频监控的原理,夜晚,在不倦的灯火下,他参加了成人自修学习,为了做个网络行家,他这个门外汉购回有关资料和相关书籍,认真钻研。经过两个月的努力,他的看图能力大幅度提高,为保质保量完成科技创安工程打下了扎实的基础。在得到较为满意的答案后,他立即向五祖镇党委、政府汇报。有这种神奇的设备吗?即便有,费用是否很高,五祖镇这个山区小镇能否承受?经不起郑宏的一次又一次软磨硬泡,镇委、镇政府对他的设想给予了高度重视,他们表示只要项目可行,而且费用在可承受的范围内,镇政府一定给予大力支持。

从此,郑宏更忙了。来不及松一口气,他就踏上了考察的征途。为了节约人力,他自己开车,带领工程组的同志奔走在武汉、荆州、九江、省公安厅。考察途中,他既是司机,又是联络员、资料员、摄影员和生活员。在荆州考察时,他一连7小时开车,下车后立即拍照、座谈,第二天大早就往回赶,当晚就赶写材料。同志们无不为他的拼命精神所感动。连日连夜的劳累使他患了重感冒,发着高烧。他没有休息,只是到医院打了点滴,病情稍有好转,他就马不停蹄地投入了工作。

科技创安工程是复杂而系统的工程,为了将该项工程扎实地实施好,郑宏起早摸黑,起草了《黄梅县五祖镇安装视频监控实施方案》,他奔走在部门和领导之间,使全镇上下取得了共识:一是政府推动。党委政府主要领导全面部署,分解目标,明确责任。二是宣传发动。利用新闻媒体、发放宣传资料、举办宣传栏等方式,大张旗鼓的宣传治安监控系统的重要作用和“花钱买平安”的必要性,争取辖区各单位和群众的支持、配合。三是示范带动。选择几个经济条件好、行动快的单位作示范,精心指导开展建设,培植典型,以典型引路,示范带动,推进监控系统建设的全面开展。四是奖惩促动。对建设行动快、应用效果好的单位和个人给予奖励。

按照“谁主管、谁负责,谁受益、谁出资”的原则,郑宏多渠道筹集建设资金100余万元。一是与电讯部门联系,根据五祖镇是全省重点贫困乡镇的实际,请求支持。一遍又一遍上门,一次又一次磨嘴皮,终于感动了电讯部门,他们将每只造价近万元的“全球眼”以2800元的低价让给了五祖镇,仅此一项就节约20多万元。二是争取政府投资。对城区主要街道、治安路口以及公共场所的视频监控建设,由政府纳入财政预算。三是受益者出资。重点单位、要害部门、商场、集市、厂矿由他们自筹资金建设。四是居民集资。封闭式院落、居民小区、宿舍区的监控系统建设资金可纳物业管理费,动员小区居民集资解决,把建设、管理、维护的责任落实到物业管理部门。

在工程建设初期,郑宏连日连夜和领导奔波在电讯、学校、银行甚至五祖寺,做通了他们的思想工作,并争取这些部门的支持。在他的努力下,电讯部门深受感动,破例降价,为五祖派出所提高设备。五祖寺方丈见忍大师一开始因为宗教习惯,不接受安装“全球眼”的要求,郑宏多次到寺里找到方丈,以寺里曾经发生过两次失盗、最终因为找不到证据而无法破案开导他。他还以武当山建于明朝的宫殿毁于一场大火为例,启发方丈树立安装“电子眼”防火保安的意识,使方丈欣然同意,一次出资36万元安装了21个“全球眼”。正是凭着这种坚韧的毅力,郑宏共筹资100余万元,完成了这项科技创安工程。

“科技创安”工程凝聚着郑宏的心血和汗水。根据五祖镇实际,在监控网络的构建上,郑宏制定了一系列方案,这就是突出“五个重点”。 一是重点要害部位。包括党政机关、行政事业单位、寺庙、风景旅游点、重点医院、学校等要害部门,实现人防与技防有机结合。二是主要街道、路口。三是公众聚集场所。主要包括车站、集贸市场。四是治安复杂区域。主要是医院、风景旅游区等。五是重点行业、场所。主要包括宾馆、旅店、歌舞厅、网吧、典当寄卖行。

施工过程是艰难复杂的。正是炎夏酷暑,坐在办公室的人们都汗流浃背,更何况在外面忙碌的人们。每天,郑宏都是一身湿,晚上回来,身上结下了厚厚的汗碱。

郑宏是个做事十分认真细致的人。在工程项目实施过程中,他勤思、勤记、勤监督,把工程隐患消灭在萌芽状态。他擅于及时召开工地例会,综合大家的意见和建议,他的来自实践的许多合理化建议都被领导采纳,在工程中发挥着重要作用。

熟悉郑宏的人无不为他的拼命三郎精神所感动。在实施“科技创安”工程期间,他从没有星期天,没有节假日。他把派出所当作自己的家,挂念着那里的一切。由于身兼数职,他不得不经常夜晚加班,把白天耽误的时间赶回来。同志们经常看到他的办公室的灯火亮到深夜乃至黎明。大家见到在工程圆满完成、办理工程资料移交的日子,仅施工资料就有厚厚的一大摞。这些资料都是郑宏加班加点精心赶制出来的。

2008年7月二十六日,骄阳似火,暑热逼人。郑宏年迈的母亲突感不适,倒在地上,不省人事,幸亏邻居及时发现,将母亲送到医院抢救过来。接到电话,郑宏眼泪直流。他赶到医院看望了母亲,就及时赶回工地。而照顾母亲的事则全然托付给妻子。连日的劳累,加上没有休息,妻子严重的胃病又复发了,但坚强的妻子一边坚持照顾母亲,一边坚持看病吃药。半个月后郑宏忙完工作,回到家里,妻子已躺倒在病床上。

正是全身心的投入,“科技创安”工程于2008年6月开工,当年8月就成功调试,这样的施工速度实为少见。

一个人,只有当他全身心投入事业,才可以置个人生命和家庭于不顾。而郑宏 ,正是这样的好同志。

2008年的夏天,太阳火辣辣的,气温高达40度。为了科技创安工程的早日建成,郑宏连日带领工人忙着进行“全球眼”“电子眼”安装工作。他亲自扛着梯子,在上面爬上爬下,累得气喘吁吁,大汗淋漓,直到天黑才下班。见郑宏如此认真,很多人劝他,你在家动动嘴就可以了,何必自己跑来跑去,顶多公家多出点钱,钱是公家的,何必那么认真?郑宏认真地说,公家的钱不是大水冲来的,也要精打细算。

从走进科技创安工程的那一天,郑宏就暗暗告诫自己,要做“三个代表“的忠诚实践者,为党旗添光加彩。牢记全心全意为人民服务的宗旨,想问题、办事情、做决策都要从最广大人民群众的根本利益出发,在思想上树立群众观念,在决策上增强群众观点,在工作上坚持群众路线,在方法上注重群众感情,想人民群众之所想,急人民群众之所需,解人民群众之所难。

他是一个严谨守信、原则性很强的人。要求别人做到的,他自己首先做到。多年来,他甘于清廉,严于律己,从不在名利上打圈圈,更没有利用自己的职务之便利,为自己谋取私利。他不进舞厅,不沾麻将,不请吃,不吃请。他把全部身心扑在党的公安事业上,乐此不疲,无怨无悔。特别是在“科技创安”工程建设上,他始终立足高远,严把“四关”,即材料采购关、技术指导关、施工过程关、当日验收关。因为他知道,不合格的原材料必然导致不合格的工程,为此,他对产品合格证、质量保证书、产品的三证严格验证,达不到标准坚决不允许进场;在工程质量上,由干警层层把关,进行现场技术指导;在施工过程中,实行全天候监督,发现问题,及时纠正;坚持当日收工前进行严格检查,做好施工记录,不合质量要求的坚决停工整改。

当工程进入验收期,郑宏更忙了。每天,他严格按要求逐一检查,发现质量不合格,立即要求返工,一点也不肯马虎。一天,他发现有只“电子眼”安装角度不对,坚决要求施工方返工。见他如此认真,包工头哀求他高抬贵手,天都黑了,何必这么认真,但是他丝毫不为所动。这位施工员只好悄悄地返工。

经过一年多的实践,人们愈来愈深刻地认识到科技创安工程带来的效果。去年秋天,五祖镇一辆拉石头的重型卡车与一辆送货车相撞,双方互不相让,竟然动起手来。派出所对十字路口录像进行回放,使责任主次一目了然,双方心服口服。

今年正月初七,一姓潘和一姓向的居民发生摩托车相撞,双方各纠集十多人打群架。经录像回放,责任主次大家看得清清楚楚,双方自觉接受处罚。

科技创安工程还使治安案件大幅下降,一度在五祖寺风景区盛行的强买强卖烟消云散,警民关系也明显好转,县、市综合治理部门去年底两次到五祖镇进行民意测验,群众满意率都在80%以上。据统计,2008年以来,“科技创安”工程提供的有效治安线索80余条,该镇无一例刑事案件发生,治安案件与上一年相比,也大幅下降。在2008年度综合治理工作考评中,黄梅县五祖派出所被县、市评为综合治理工作先进单位。而郑宏,这个壮实、憨厚的年轻人则成了干部职工最放心的“贴心人”,成了人们心目中的“守护神”。他在干部群众中,因此有着极高的威信和良好的口碑。组织也十分相信他。多年的努力,多年的青春和汗水,使他赢得耀眼的光环一串串。他多次被黄梅县评为“优秀共产党员”,被人民群众选举为黄梅县14届人大代表,还被湖北省颁发居民身份证领导小组评为“先进个人”。

这就是郑宏。在公安干警心目中,他是一个认真的人,清廉的人,执着的人,勤勉的人,一个把全部身心扑在事业上的人。他是普通的,寻常的,然而,他又是高尚的。他是干警心目中的榜样。

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