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第74章 资源转化成本和优劣势问题

一、资源转化

资源转化就是指在一定的条件下,资源转化为资本,资源优势转化为经济优势。我们常说,西部是“抱着金饭碗要饭吃”,“西部有巨大的资源优势”。那么,“金饭碗”算不算资本?资源能不能变成资本?

1.在一定的条件下资源可以转化为资本。资本是能够增殖剩余价值的价值,或者通俗地说资本是“能够赚钱的钱”。这就导致了一种误解,以为资本就是钱——货币。其实资本是多形态的,钱可以成为资本,货币是资本的重要形态,但不是惟一形态。任何经济生活中有效运行的资本,都是多种具体形态资本的有机组合。任何企业都是土地、厂房、机器、设备、资金等的有机组合体,光有钱,没有其他,也不能成为一个企业。因此,可以说资源在一定情况下可以转化为资本。例如土地是一种资源,在一定条件下它就可以转化成为资本。20世纪90年代上海建设的启动,就是生动一例。他们把市中心地带的6000家工厂全部搬出,有偿出让这些土地的使用权。用这一项办法,在短短几年时间内,就筹集了数以千亿计的资金,这些资金就变成了活资本。如果资源在一定情况下可以转化为资本,那么在绝对意义上说,西部并不缺乏资本,它只是因为缺少某些形态的资本,而不能组合成可以运作的有机资本。

2.资源怎样转化为资本。资源怎样转化为资本主要是通过组合的方法。我们看到,各种形态的资本必须组合起来成为有机的整体,才能够做现实的运转。西部主要是缺少资金形态的资本,而同时又有资源可以转化为资本,关键的环节就是组合。组合是资源转化为资本的条件,而组合应该是大跨度的。大跨度的组合才有更大的开发力度,才能成为真正的“大开发”。所谓大跨度,就是进行组合的视野要广阔,不仅着眼于本地,还要着眼于整个西部、着眼于中部、着眼于东部,更要着眼于全世界。实施西部大开发战略。中央确定的第一个项目就是“西气东输”,把新疆的天然气一直送到上海。这就是大跨度的组合,从祖国最西部到祖国的最东部,其跨度是整个中国。这样的组合。开发了西部,也促进了东部。把东西部的发展连接到一起。有一家开设在深圳的宁夏的药厂,原料基地在西部,加工在东部,销售在国外,这也是大跨度的组合。为什么要强调大跨度的组合呢?因为自己的优势是跟别人比出来的。“比”需要大跨度的视野和大跨度的思维。人们常常认为,自己什么东西多,就有什么优势。其实不尽然。山西煤多,是不是优势呢?当煤炭供应紧张的时候,它是优势;当煤炭产量相对过剩,它又成了劣势。可见,是优势还是劣势,应该从相互联系中去比较判断。这里的组合,是优化组合,从组合的原理讲,进行的组合范围越大。越能够选择最佳的组合。在这种意义上说,大跨度是发挥优势的最好办法。例如西部的某些药材,如果仅从本地来判断,并不是什么了不起的东西,不过是高原的一种野草而已,但放到国际市场上一看,就发现它原来是一宝,而且是我们西部可以垄断其生产的宝。

二、资源转化的成本

西部地区拥有丰富的自然资源只是经济发展的一个天赋条件,或者是一种潜在的、存量形态的优势。对于西部地区来说,埋在地下的矿产和能源资源几乎没有什么价值,只是通过开采,通过获得天赋资源的潜在剩余并且加以利用,自然资本才能转化为人类使用的资本,才能从非经济资源的形式转化为经济资源。而自然资源转化为经济资源,即自然资源的开采和使用过程,也需要成本。一般来说,资源转化的成本包括内部成本和外部成本两个方面,具体而言,内部成本包括生产成本和运输成本,外部成本主要是指环境成本。

1.资源转化的生产成本。资源产品的生产成本主要取决于两方面的因素:(1)自然资源本身的化学构成和品位的高低。资源的化学构成决定了资源的特定用途,资源的品位直接反映了资源的质量,在使用特定资源时,通常需要资源达到一定的质量标准。如果天然形态的自然资源没有达到这种标准,那么必须对资源进行提炼或纯化以使其达到正常标准。所以,资源本身的化学构成和品位高低决定了资源被提炼或纯化到正常使用标准所需的成本。这种成本又决定了自然资源经济价值的高低。西部地区伴生矿多,有些矿产的品位低,这样其生产成本就要增加。(2)开采自然资源所需的成本。由于各种资源储存的地理环境不同,有的很容易开采,有的开采难度大或开采成本很高。当然,开采资源的技术水平以及不同的开采方式也都会影响到资源开采的成本。西部地区的一些资源,尤其是那些尚未开发的新的资源产地,其开采成本一般都很高,我们在制定西部地区的资源开发规划时尤其应注意到这一点。

2.资源转化的运输成本。资源产品的运输难易程度(即资源本身所具有的可运输性和运输资源产品时所采用的运输方式),以及资源产品的开采和生产地距离市场的远近,都直接决定资源产品的运输成本。一旦资源产品的生产和运输总成本超过了任何可能的市场价格(它被认为是资源的收益)时,这种资源的经济价值就不存在了。或者说。它不是一种经济资源。因此。一个区域不仅需要高品位的矿产资源,还需要有廉价的运输把资源产品加以集中或运到需要资源产品的地方。在一定的条件下,便宜的运输比资源的高品位更为重要。

3.资源转化的环境成本。资源转化的环境成本是指由于资源的开发利用而造成的环境污染或破坏等种种损害之总和的货币数值表现,即因此有害影响而产生的国民经济、社会和心理、自然生态等三方面的损失。西部地区的生态环境比较脆弱,资源的开发利用极易引起生态破坏和环境污染,而且资源的开发规模愈大,造成的环境损失就愈严重。所以,在西部地区的资源开发和利用过程中,不仅要采取有效措施降低资源开发利用的环境成本,更要降低其边际环境成本。

三、资源转化的优势

1.资源优势突出。西部地区独特的资源优势,是西部资源转化的物质基础(见表13—5)。西南地区资源富集程度高,组合条件好.开发程度低。开发潜力大。首先,除耕地资源外。西南地区其他各大资源都表现出很高的富集程度和优势度。无论是工业资源还是农业资源,西南地区都有良好的组合匹配条件。拿工业资源来讲,西南地区工业资源的良好组合主要表现在:(1)水资源、能源和矿产资源空间结合状况比较理想。西南地区是全国水能资源最集中、南方煤炭资源蕴藏最多的地区,加之黑色、有色、化工、建材等矿产资源种类多、储量大,水资源又异常丰富,因此,具有建成全国最重要的综合性原材料工业基地(尤其是高耗能、高耗水工业)的条件。(2)西南地区矿产资源的地理分布相对集中,有利于建设大型工业基地。如在雅砻江水电和攀西六盘水煤、铁钟摆式运输的基础上,建设攀西钢铁和有色冶金基地;利用乌江水电和省内煤炭,建设以铝、磷、锰铁合金为主的黔中工业基地;利用滇东煤炭和澜沧江水电,建设昆明邻近地区的冶金和磷、盐化工基地以及滇中、滇西有色冶金基地;利用川南和黔西煤炭,建设川南化工基地。等等。(3)西南地区能源资源不仅丰富,而且水火兼备,更重要的是能源基地距负荷中心比较接近,同工业分布有较理想的配合。如雅砻江下游梯级接近攀西地区,澜沧江和乌江梯级位于滇、黔两省中部,黔西各煤田位于川、滇、黔的腹心部位。这些都大大有利于能源同工业的结合。西北地区尽管气候条件较差,但自然资源特别是能源资源、矿产资源、可开发利用的土地资源丰富,不仅总量水平大,而且人均水平高。西北地区的矿产资源和煤、油、水能资源丰富,而且空间组合条件好,为建立具有全国意义的有色稀有金属工业和能源、化工等工业基地提供了坚实的资源基础,具有其他地区无法比拟的区域优势。

表13—5西部地区自然资源综合优势度和自然资源丰度

┏━━━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━━━┳━━━━┳━━━━━┳━━━━┓

┃      ┃矿产资 ┃在全国 ┃自然资  ┃在全国 ┃自然资  ┃在全国 ┃

┃  地区  ┃源综合 ┃    ┃源综合  ┃    ┃     ┃    ┃

┃      ┃优势度 ┃的名次 ┃     ┃的名次 ┃源丰度  ┃的名次 ┃

┃      ┃    ┃    ┃优势度  ┃    ┃     ┃    ┃

┣━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━┫

┃ 西南地区 ┃ 0.66 ┃  1 ┃  O.76 ┃  1 ┃ 10.35 ┃  1 ┃

┣━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━┫

┃ 西北地区 ┃ 0.47 ┃  4 ┃  O.48 ┃  3 ┃ 8.69 ┃  2 ┃

┗━━━━━━┻━━━━┻━━━━┻━━━━━┻━━━━┻━━━━━┻━━━━┛

注:①综合优势度=(M·N一∑di)/(M·N—M),其中,M为资源的种类数,N为地区的个数,di为某地区几种资源在全国的位次。

②自然资源丰度为自然资源综合优势度与人均资源拥有量综合指数的乘积的平方根。

③该表中“在全国的名次”项是按全国划分为6个地区排名的,即东北地区、黄河中下游地区、长江中下游地区、东南沿海地区、西南地区和西北地区。

资料来源:刘再兴,《中国生产力总体布局研究》,中国物价出版社1995年,第320、358页。

2.资源开发程度低,开发潜力大。西部地区虽然自然资源极为丰富。但由于受社会、经济、技术、历史和自然条件等因素的制约,开发利用程度很低。例如,在西南地区的农业资源中,由于种植业历史悠久,人口众多,相对其他资源来说,耕地资源开发程度较高,在许多经营粗放的山区,耕地开垦已有过度的迹象。即使如此,西南地区耕地的复种指数也只有长江中下游地区的89%,每亩粮食产量也只有长江中下游地区的80%,耕地中的灌溉面积比重及物质能量与科技的投入就相差更远了。天然草地和生物资源的利用还停留在自然状态,经过人工经营和改造的部分很少。在工业资源中,西南地区的矿产资源的开发利用率(矿业产值与该地区矿产已探明储量的潜在价值之比)更低。1985年,四川、云南、贵州、西藏的矿产资源开发利用率分别为0.26%、0.34%、0.34%和0.55%。远远低于全国1.04%的水平,更低于浙江10.55%、福建7.04%的水平。所以,西部地区的资源开发有着巨大的潜力。

3.我国的工业化为西部地区的资源产业提供了广阔的市场优势。从现在到21世纪中叶,是我国能源原材料消耗增长率最高的时期。巨大的能源、矿物原材料需求主要靠进口是不行的,国家的产业政策必须确保能源原材料工业的优先发展。因此,从长远来看,我国西部地区能源、矿产资源“两源兼富”,能源原材料工业的大发展是市场需求的必然要求。同时,西部地区经过多年的发展,已经具备了良好的资源开发产业基础,在能源原材料方面已形成显著的产业和技术优势。例如,西南地区已经形成了水、煤配套能源工业,由电能、黑色金属、铝、磷、岩盐、煤(碳素制品)等构成的高耗能工业,由天然气、盐卤、电能构成的化肥、有机化工、磷碱化工系列。以磷、硫为基础的化肥系列,以碱、铝、木材构成的炼铝和造纸系列等。西北地区的能源、有色冶金、石油化工和纺织等资源型产业也已初具规模。

四、资源转化的劣势

1.传统资源产品的优势将逐渐丧失。西部地区的工业基本立足于本地区的优势资源,并以资源初加工为主。这种资源开发容易形成单一的资源性生产结构,一旦这种资源的市场需求发生变化。则带来职工下岗、就业困难、税收萎缩、没有替代产业的技术等严重的社会、经济和技术问题。例如,1995年新疆轻工业中,以农牧业产品为原料的产值占91.45%;在重工业中,采掘工业占53.53%。原料工业占31.34%,两者合计为84.87%。然而,随着知识经济时代的到来,发达地区在生产过程中自然资源的投入要素比重将大大降低,这将软化自然资源的约束。因此,发达地区将大大减少对初级产品的需求,从而使欠发达地区作为主要产品的自然资源及其初级产品的价格下跌,使拥有丰富天然资源的欠发达地区在经济上失去了一大优势。

2.西部在东西部经济关系中处于不利的贸易交换地位,西部利益大量地在经济交换中流失。东部资源稀缺和西部资源丰富形成了东部是资源深加工工业区和西部是资源和初级产品供应地及东部产品销售市场区的地区分工。在这种分工中,西部的资源和初级产品卖到东部,市场不稳定,附加价值低,回流利润较少;而东部利用低价进入的资源和初级产品再进行深加工,其附加值较高,再卖给西部,回流的利润较多。

3.资源丰富可能导致企业不思技术进步、不求降低消耗、不计成本高低。如果资源稀缺,人们就要研究、开发和推广节约资源的技术;要进行技术创新,寻求新材料和新能源,替代日益稀缺的资源;通过技术进步,寻求新的节约资源的生产方式和生活方式。而资源丰富,则失去了这三个方面技术进步的动机和动力。不难发现。“傻大黑粗”、耗能很高的产品,多来自于资源丰富的地区,而很少来自资源稀缺的地方。

4.过度的资源开发导致生态环境遭到严重破坏。无节制的开发荒地资源,大肆砍伐森林,毁草开荒,为开发矿产而破坏植被,导致严重的水土流失;废弃的矿坑不仅造成土地资源的浪费,也极易形成沙化土地;无节制的城镇用水和粗放的农业灌溉模式,将会进一步加剧西北地区的水资源问题。诸此种种,都会给本已欠佳的生态环境雪上加霜。

5?资源丰富是西部地区形成了惟资源开发为上的错觉。多年以来,资源丰富成为西部人思维方式和内容中一个必然的程式和虚幻的光环,从而使西部人因资源丰富而自乐自安自慰,将很大的希望寄托于资源丰富这样一个危险的错觉上,甚至在今天西部大开发的热烈讨论中还寄望于国家投资大规模开发资源,这将妨碍西部人从一个更新的方式和更广泛的内容中去思考西部发展的模式、道路和对策。日本人曾经因资源危机感,加强管理、降低消耗、改进技术、出口竞争,成了经济大国;中国东部一些地区因资源缺乏,引进外资、重视人才、改革体制、发展外向型经济,经济得到了迅速成长。所以,资源丰富并非永远是优势,有时也是劣势,西部人要有资源丰富劣势危机感。

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