抓服务，构建社会化的服务体系。在全县形成以县、乡、村党政组织为主体，以农委、农业局、蔬菜局等农口部门为骨干的宏观指导体系；以蔬菜研究所、农技中心、园艺站、乡农技站、村农民技术员和栽培示范户为一体的网络化服务体系；以农行、信用社的信贷支持，省市的项目资金支持与农民群众自筹相结合的投入保障体系；以县蔬菜批发市场为龙头，民管、民营、民受益的民间协会组织为中介的流通服务体系。采取合作制和利润返还等形式，建立合理的利益机制，形成多渠道、少环节、开放式、高效益的蔬菜流通服务网络。
3．坚定不移地开发地方名优产品。靖远的羊羔肉、大枣、黑瓜籽、稻米、香水梨、大蒜、甜瓜、毛毯、外墙砖、磷肥等具有独特的地域优势和一定的生产规模，形成在省内外具有一定知名度的十大名优特色产品。围绕十大名优产品，开发特色产业，培育新的经济增长点，是靖远发展特色经济的战略举措。
靖远羊羔肉要叫响全国。以羔羊肉批发市场为龙头，靖远已成为临近八个县区的羔羊肉集散地。在紧抓“三山两塬”放牧基地的同时，在高扬程灌区开展农舍养羊，扩大羊只存栏数。依托加工企业的配套联动，开发系列产品和熟食产品。专门成立研究、培训和接待机构，培训专业烹调师，开发饮食文化，使靖远羊羔肉叫响大江南北。
开发优质大枣的商品优势。以石门为中心，覆盖北部数乡，在现有5000亩的基础上，扩大种植规模，形成大枣基地。在兴电灌区进行3000亩枣粮间作示范，研究开发枣类系列产品，提高大枣商品率。
推进大板黑瓜籽加工增值。依托台资企业翁财记公司等3户加工企业，提高技术含量，深度开发籽瓜饮料及熟食品，使年加工能力达到5000吨。
开展精米加工。认真组织实施全省第二轮水稻开发项目，引进色香味俱佳的优质水稻品种，开展示范推广，使全县水稻面积达到五万亩。扩大精米生产规模，使全县水稻精米加工能力达到1200吨。申请注册“雪山”牌商标，培育稻米精品。
扩大香水梨加工能力。充分发挥大团圆饮料有限公司和磊磊食品有限公司的龙头牵动作用，与基地农户签订供销合同，走公司+农户+基地的发展路子，使年加工香水犁达到4000吨。
规模开发优质大蒜。利用永新、兴隆独特的光热、水土资源优势，加大开发力度，在现有6000亩的基础上，扩大种植面积，形成万亩优质大蒜基地。同时推广地膜覆盖、喷灌等高新技术，提高大蒜的产量和质量。
建成全省最大的反季节西甜瓜生产基地。以平堡高科技示范园为中心，引进新的品种，提高科技含量，建设3000亩西甜瓜基地，占领市场。
再创毛纺新优势。充分发挥岩松牌毛毯名牌产品的龙头作用，进一步提高产品质量，扩大广告宣传，并以毛毯加工为龙头，带动地毯、羊毛绒等纺织加工业的全面发展。
形成建陶规模生产。以格威牌瓷质外墙砖荣获“陇货精品”为契机，加快70万平方米瓷质外墙砖生产线建设，使全县外墙砖、釉面砖年生产能力达到200万平方米，形成全省最大的建陶基地。
组建化工集团公司。全县磷肥生产能力已达到10万吨，其中虎豹牌磷肥荣获中国知名商标称号，将以此为龙头，组建化工集团，培育化工企业群体。
三、开发特色经济的战略措施
1．实施科教兴县，运用现代科技知识开发特色产业。一是拿来主义。每年有计划地引进一批新技术，推广一批新品种。二是走出去学。每年派一批技术人员赴外地参观学习，掌握现代农业动态和新技术，新上一批特色产品开发项目。三是建立科技激励机制。设立新技术、新品种推广奖励基金，鼓励引进大中型企业和大中专院校的技术人才，对有突出贡献的科技人员给予重奖。
2．实施基础强县，优化特色经济发展环境。一是大力实施农业综合开发工程。以全国生态县和坡改梯项目建设为契机，开展小流域综合治理和土地有偿开发，综合整治盐碱地，高标准建设高扬程灌区的经济防护林网，走生态农业可持续发展路子。二是大力实施城市改造工程。重点抓好“一山”、“二路”、“三线”建设。三是大力实施交通网络工程。重点抓好“四路一桥”建设。四是大力实施生态旅游工程。把黄河上游护岸林建设与生态旅游开发结合起来，开通黄河水上航运，大力开发寺儿湾石窟、乌兰山、鹿鸣园、法泉寺等丝路旅游线。
3．实施项目带县，开发特色经济的龙头项目。农业方面，紧紧围绕蔬菜主导产业开发，积极筹建蔬菜贮藏保鲜库、脱水蔬菜生产线；新建果蔬浓缩汁生产线、脱毒马铃薯粉生产线和蕃茄酱生产线，培植产业升级的龙头产品，提高蔬菜主导产业的经济效益。工业方面，继续扩建靖远县王家山年产30万吨煤矿、10万吨焦化厂、70万平方米彩釉墙地砖、虎豹磷肥、羊毛绒保暖材料等新型企业生产线。基础设施方面，积极争取小城镇建设的资金，优先实施沿河灌区七乡的小城镇建设。着手开发刘川“铜三角”经济开发新区，选准招商引资的项目，借助外力求发展，开辟新的主导经济基地。
4．实施开放活县，借助外力加快发展特色经济。在现有基础上，制定和完善更为宽松、更加优惠的开放政策，坚持“诚信取人，从优待外，以开明促开放”的原则，进一步简化办事程序，提高办事效率和服务水平，切实强化对外开放每个环节的督查督办力度，为对外开放创设良好氛围。同时实行招商引资工作目标责任制，把资金、项目、技术和引进开发作为考核领导干部政绩的主要内容，切实调动各级领导抓招商引资工作的积极性。从实际出发，实施全方位的开放政策。千方百计通过各种渠道把发达地区的资金和技术优势、品牌优势、经济管理优势、营销渠道优势与当地的资源优势、市场优势、廉价劳动力优势以及国家的扶持政策优势结合起来。通过“外引内联”，实现优势互补，不断加快特色经济发展步伐。
项目带动新特优
建国50年来，特别是近年来，景泰县领导和人民群众开拓进取，把脱贫致富奔小康作为中心任务，使景泰经济得到了长足发展。社会各项事业全面进步。
一、景泰社会经济发展的现状和形势
新中国成立以来，特别是近年来，景泰人民不断解放思想，转变观念，依托资源优势，抓住机遇，深化改革，坚持走“重农、强工、兴商、富民”的路子，经济建设取得了显著成就。1998年，全县国内生产总值完成3．2亿元，较上年增长8．1％。工农业总产值完成6．1亿元，增长11．9％。农民人均纯收入达到1720元，增加214．99元。
景泰的农民开始由温饱型向致富型转变。“景电”一、二期电力提灌工程的建成，使景泰农业生产条件进一步改善。景泰县紧紧依托水利优势，始终坚持农业是基础、粮食是基础的地位不动摇；坚持千方百计增加积累、逐步加大农业投入、加快改变农业生产基本条件的方向不动摇；坚持科技兴农，走优质高效农业的路子不动摇；坚持强化宏观调控和完善服务体系的观念不动摇；坚持把发展乡镇企业作为振兴农村经济、增加农民收入的战略重点不动摇。农村经济得到迅速发展。1998年底，除救济户外，全县贫困人口下降到0．68万人，贫困面由1982年的75％下降到现在的3．6％（不包括外县移民定居的贫困人口7840人）；农业总产值达到1．83亿元；畜牧业总产值达到4182万元；累计完成造林4．2万亩，其中经济林3．04万亩，总产值达到553．8万元；乡镇企业完成总产值2．54亿元。
景泰的工业开始由资源优势型向经济优势型转变。两大骨干水利工程的兴建，为地方工业和乡镇企业发展解决了水电等基本条件。县、乡、村相继办起了以采矿为基础，以建材为龙头，以农副产品加工为依托的中小企业，并形成了一定的规模。全县现有工业企业1043家，其中国有企业2家，县属集体企业16家，股份制企业1家，乡办企业66家，村及村以下企业958家。工业产品有石膏及其制品、水泥、原煤、电石、硅铁、铜精粉、原盐、毛毯、地毯等30多个品种。年产60万吨的425#水泥，远销东北、华北等地；质量名列全国前茅的普通、高强石膏粉，被景德镇、唐山等地陶瓷生产厂家指定为定点供应产品；优质石膏被国家外贸部指定为甘肃出口产品；连夺四块国家金奖的条山酒不仅走俏省内外，而且打入国际市场；新开发的圣酒、波斯地毯成为出口创汇产品；精纺羊毛衫、牛绒衫、提花毛毯等产品深受消费者青睐。
景泰的所有制结构开始由单一型向多元化转变。面对改革开放的新形势，从实际出发，把调整所有制结构、放手发展个体私营经济作为全县经济的一项主要工作。通过政策引导、优化环境、兴办市场、搞好服务等措施，推动了个体、私营经济每年以15％左右的速度发展。1998年，全县个体工商户达到3403户，私营企业达到81家，个体、私营企业从业人员达到7900人。个体、私营企业实现工业总产值1．99亿元，增长17．2％。全县社会消费品零售额达到1．6亿元，增长12．4％。以商业、服务、饮食、修理等行业为主的第三产业在经济总量中的比重明显增大，第三产业增加值比上年净增936万元。
景泰的财政收入开始由极度困难向收支平衡转变。坚持围绕财政抓财源，围绕财源抓经济，以落实“三保一挂”责任制为核心，以增收节支保平衡为重点，开源与节流并重，治本与治标结合，加强税收征管，狠抓财政收入。1998年，全县财政收入完成3961万元，增长16．6％。
景泰的投资环境开始由基础设施不完善向逐步优化转变。先后新建、改建、扩建了12个综合贸易市场，改建了封闭市场，建成了个体私营经济开发小区；城区公交车开通营运；开通了4000门程控电话和无线寻呼系统；改建了城区配电网，通电村达93％；城区供排水管网已形成，县城城市功能有较大提高；景泰文化广场、公园建成并投入使用；201线、308线公路改造已经完成，投资环境大为改善。
景泰的社会事业开始由落后向全面发展转变。全县普及了九年义务教育，“两基”达标通过国家教委验收；示范化、标准化学校达到104所；县、乡、村医疗卫生网络不断健全和完善，农村逐步实行了合作医疗，地方病、常见病得到及时有效防治；县广播电台、有线电视台、教育电视台建成开播，广播覆盖率达到85％，电视覆盖率达到78％。
二、景泰社会经济发展的潜力
景泰农业的潜力和优势：
1．生产与开发潜力。从土地潜力上看，“景电”两大灌区的建设，从根本上改变了景泰农业生产条件。全县有效灌溉面积达到36．76万亩。现有中低产田19万亩，治理和改造中低产田，是提高土地产出效益的一条路子。从水源的潜力看，目前“景电”灌区已经形成了以高扬程灌区为主，自流和井泉灌溉为辅的灌溉农业体系。节约用水，提高灌溉效益，降低生产成本，是提高综合效益的一条路子。同时，农副产品深加工的潜力也很大。
2．科学种植潜力。“景电”灌区科学种田的水平低，科技成果推广应用率低，农民的科技文化素质不高，科技服务体系薄弱，农业科技含量比较低。所以在灌区进行科技推广应用，潜力是很大的。
景泰工业发展潜力和优势：
1．矿产资源优势。有丰富的石膏、石灰石和煤炭资源。石膏储量1亿吨，是全国主要石膏基地之一，石灰石储量8亿吨，煤炭储量3．9亿吨。丰富的矿产资源，为能源、原材料开发和深加工开辟了广阔前景。
2．存量资产优势。从白银各县区经济现状来看，景泰县基础相对雄厚，发展较为均衡，优势明显。全县乡及乡以上工业企业存量资产达到2．8亿元，年实现利税总额1019万元，资产利税率为3．61％，大大低于银行贷款利率。若狠抓结构调整，实现资产的合理流动和重组，可发挥更大的效益。
3．农业基础优势。全县有效灌溉总面积达到36．23万亩，粮食产量达到1．3亿公斤，而农副产品深加工业还很薄弱。走以农兴工、以工促农的路子，可实现农业大县、工业强县的战略目标。
三、景泰今后社会经济发展的战略选择和思路
1．把“三田”建设作为旱作农业发展的基础工程，重点抓好一批扶贫开发项目，走旱作农业的新路子。景泰自然条件差，长年干旱，多风多灾，因此要始终坚持把“兴水保土、防风固沙、兴利除害”作为农业抗御自然灾害，增强发展后劲的关键措施抓住不放。按照“因地制宜、分类指导、分片治理、分步实施”的农田基本建设思路，通过项目带动，政策驱动，充分发挥国家、集体、个人三方面的积极性，实施好“12111”工程（即用五年左右时间，实现一人一亩滴灌经济作物、一户两个集雨窖、一人一亩衬膜田、一人一亩复耕地、一人一亩新砂田），加快农业基本条件改造步伐。坚持抓好中低产田改造。坚持抓好节水灌溉。坚持抓好“三田”建设。抓好小水利工程建设。
2．把草食畜牧业和林果业作为农业的攻坚工程，重点实施养殖业和沙产业开发项目，走农林牧一体化的路子。重点实施好以下项目。沙化地改造：以衬膜改良沙化地为主要措施，以县治沙站为龙头，在二期灌区的三乡风沙地段进行推广。治沙工程：计划治理14万亩。优质枣种植：采取枣粮间作、农渠植枣、成片定植等多种形式，在灌区建成五万亩优质枣粮间作基地。枸杞种植：以宁杞一号为主要品种，建成三万亩枸杞基地。同时，抓好二期灌区万头肉牛基地建设，抓好四万只羔羊育肥基地建设，抓好万头1良种生猪生产基地建设和种草项目建设。
