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第36章 改革

“四哥,你们怎么来了?”我看见船队渐渐驶离岸边,于是问猪哥道。

“嗯,是主公让我亲自来接你们的。”猪哥道。

“嘿,村夫,你要还不来,我和小白脸和他的小女娃就要死翘翘啦,哈哈。”张飞那鸟人上来就对猪哥嚷道,嘿嘿,他本来就这样叫猪哥的。

只见猪哥对他反了一个白眼,说道:“子健乃我五弟,我能见死不救嘛,而且,亮知道三将军有能力保得他们俩平安的。”

“那敢情是,除了吕布那鸟人,和我二哥,还有谁够我打?”张飞不要脸的说道。

滚,一脚把他给揣出去船舱外。

闲话休提,回到襄阳的我就像如鱼得水一样,很快就投入了紧张的生活。

现在刘备的地盘比起原来大了很多,整个荆州,还包括之前被曹操夺去的南阳,人口达到三百万,占整个大汉的五分二。而军队数目则有二十四万多人。

另外由于自己的出现,刘备手下虽然说聚集了一批人才,比如徐庶,蒯越兄弟等等,但却也因此出现了分工不明,办事效率低下的毛病。

为此我专门找猪哥和刘备谈了一夜,提出了改革的必要,没想到他们也有这样的打算,只不过当时我在江东成亲不知道而已,于是我们一拍就合,在刘备的支持下,我们开始了这场影响后世的改革。

其实我想要改革的愿望在江东时就已经有了,在江东那段的日子里,我仔细整理了一些现代的知识,对这个时代的政治,经济,军事提出了一系列改良的策略,在我的计划里,眼前开始的只是第一步,以后还有更大的地方,更多的人口要管理。

在军事方面,我发现到五千左右的士兵最合适一个将领指挥,遇到突发情况他可以随时根据敌情调动一支军队,而不致于出现兵不识将,指挥不灵的情况。所以我将五千人编制成一营,作为最小的独立指挥单位,四营为一团,三万人为一军。

现在刘备军共有二十四万多人,其中五万人由黄忠带领守着南阳,以挡曹操,赵云从公孙瓒留下的部队中带来的白马骑兵还剩有五千,关羽领着五万守着江夏,以据东吴,那刘备的中军,由张飞统领,这时也有五万人,剩下的九万多人都是一些守在各地的郡国兵和一些赤壁降兵。

然后我再将这九万多人全部挑选,淘汰老弱,只要精壮士兵,还剩五万人。赵云本来掌管白马骑兵,于是我把全部的战马都交给他,让他训练成骑兵,也有三万多骑兵。赵云知道我把骑兵交给他管理之后,那丫开心的要找我拼酒,不过嘛,我才不鸟他呢,呵呵。另外由于看到重步兵在战斗中取得的重要作用,剩下的两万多郡国兵,我决定抽出三千人组建重甲步兵,其他的分别发去把守要道。但是由于刘备现在手下的将才还是太少,这三千人我只好让二哥徐庶统率了。

正所谓“民以食养兵,兵以力保民。”这是我说的,我没有采取曹操那种屯田制,我觉得军民是应该分开的,于是我大力鼓励开荒,兴农业,湖广熟,天下足,荆州雨水充足,长江两岸均是良土,于是我就鼓励精壮去开荒良田。

在行政方面,我想采用以后隋唐时期的三省六部法,毕竟在这个时代实行是什么后世的民主政治都是扯蛋,在生产关系和生产力还没有达到那种高度,人民还没有那种政治觉悟之前,只会使得天下大乱。

由于地方还不够大,所以我才暂时只借鉴了三省六部制的一部分体制,进行了礼、吏、刑、兵、户、工六部的分工,省去了三省的政令审核制度,并不是说他不好,相反三省制是一种制约官员以权谋私的好方法。但对于现在刘备只有荆州这么小的地盘,上层官员可以随时了解到民间的消息,这样政府的首要目标就在于高效率的办事能力,而没必要增加这样的机构以使得行政过于冗杂繁琐。

在我的改革里,六部基本上和后世没区别,六部的负责人都称为尚书。

礼部,主要负责现在与各诸侯之间的外交,还包括以后会改革的教育,科举事宜,我便派口才出众的孙乾管理。

吏部,是我改革中关键的一环,主要负责对官员的监督,审查,弹骇和推荐,对于吏部尚书这个位置,我思虑再三,这个人必须能接受自己的思想,明白改革的精神所在,他才能为改革提拔合适的人才,我觉得这个位置必定是有猪哥担任不可的,所以就是他做了吏部尚书。

刑部,掌管民间的各种诉讼的审核和最终判定,了解和处理民间的各项纠纷,简雍是诚信君子,从涿郡时就跟随了刘备,忠心耿耿,所以我将刑部交给他掌管。

兵部,是后世情报部门和参谋部门的集合,不仅要负责收集天下各地的情报还要适时制定出恰当的战略方案,鉴于兵部的任务在这个时期是最重要的也是最繁重的,但我还是把兵部分权,兵部只管理军队调派,管理,发出政令。我把它交给了另一个谋士蒯良。

户部,也就是财政部,它将对刘备军领地内的各项财政收支进行独立核算,并负责征收各种赋税,并派人审核各种建设的投资,这个部门当然是由商家出身的糜竺掌管。

工部,提出合理的建设意见并负责各种工程的建设、维护,城池的建造等,另外,陆羽还将农业业的发展也纳入到工部的管理范围之内,以蒯越那杰出的行政能力绝对是这个工部尚书的首选。

刚才说道要对兵部分权,我对刘备建议设立军机处,统筹情报工作,这个嘛,当然是由我自己负责,嘻嘻,大家别骂我啊,军机处给我当成了情报机构,呵呵。

六部和军机处直接对刘备负责,地位平等,互相监督、帮助而又互不干涉。

在经济方面,我在农业方面实行了有政府提供土地和农具,耕牛,种子等,而无地的流民提供劳力,粮食的收成上交三成给政府。实际上这三成只是农具种子的本钱。而在政府登记耕种三年以上的就可以获得你耕种的土地。

由于黄巾起义的破坏,使得长江两岸大量的良田成了无主的荒地,我之前也提到了,这个时代的百姓能拥有一块自己的地是多么高兴的事,我的均田制就给了他们这个希望,因此荆州很快就聚集了大量的流民。均制看似对政府的收入并没有好处,但我这招实际上为以最快的速度恢复生产力打下了基础,而且如此低的税收做到了藏富于民,为工商业的发展奠定了市场基础。

另外,有一个行业是我绝对不会放弃的,那就是纺织业,普通老百姓关心的不过是衣、食、住、行四件事,衣排在首位。这个时期的纺织业主要停留在丝绸的编织上,丝绸不管从外观和质量上都是绝对优秀的,但其昂贵的价格是普通百姓所难以接受,所以我与一群师傅的钻研和摸索下,终于改良出一套棉布纺织的简便方法,不过这个时候,棉花的主要产地还是岭南交州一带,所以不得不从岭南运进棉花。

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