张展听到消息很是郁闷,怎么又叛了呢!现在台湾是没有荷兰人了,看你往哪里跑。张展命台湾各地加强戒备,让前线弄清叛乱的原因。不久消息传来,郑成功认为张展身为大明官吏,拥有强大兵力而不救国,为大明出力,不但自立为帝,还协天子令诸侯,要求送崇祯帝南下,决定尊崇祯为太上皇,拥立唐王朱聿键为天子成立隆武朝以正大明正塑。张展知道后气的大骂不已,什么狗屁道理,立即命令招郑芝龙进京居住,怎么说也是拜把兄弟。令水师集合船剿郑成功,陆上立刻进军厦门、漳州围剿他的老巢。郑成功复叛后,自知不敌竟然集中所有船出海而去,跑了!张展命令水师进军浙江、福建、广东沿海剿匪,那些有人无人的大小岛屿都要反复梳上几遍,以杜绝匪患。南方大小海招架不住盗纷纷向南洋逃跑。
平安2年6月,泰安军西路进军云南,云南沐家尊崇祯招书投降归顺。张献中逃到缅甸境内、李定国带一部分人被泰安军追的没办法,逃到安南老挝边界附近。
中华全境全部平定基本,张展安排大军各地驻防,转入剿匪工作。随军到各地的行政人员忙着在地方上接收前明的各地政权、资产,建立自己的基层政权。
杜佑是张展的学生,在泰安书生活了7年,7年前杜佑是个小乞丐,父亲死于乱民,后来母亲饿死了。杜佑到处流浪有一天饿的晕倒在地上,后来不知怎的就被人带着来到泰安书院,经过最初出来时的害怕到熟悉到安定到感激。经历过饥饿的人才懂得吃饱饭的幸福。杜佑努力的学习识字学知识,最后考入行政学院。现在成长成一个高大健壮的小伙子,当罗武号召大家到偏远地方去时,杜佑第一个报名。随后根据考试杜佑被任命为云南临安府通海县县长,随行泰安军南下来到通海县,随行的还有司法局长刘思,财税局长朱明,治安局长刘安全,农业局长梁田、国家资产局黄鸿等14人。其中司法局长不受杜佑管辖,属于国家司法部管辖,直接对皇帝负责。还有20名军队划出的治安队员负责安全。一行人到秀山镇后,发现通海县衙破败不堪,县库空空,只能租用附近大户祠堂作为临时的办公地点。
通海少数民族很多,民情复杂。杜佑先是召集县内各村寨管事座谈,宣讲大中华朝廷政策。而后杜佑贴出告示招聘治安员50名,10名女性,年龄18到35岁之间,待遇丰厚,任何人都可报名。告示一出报名者络绎不绝,在新朝当了治安员就等于吃上了朝廷的饭。经过选拔选了50名,其中10名有文化的成为见习治安员,40名是县治安队民兵。杜佑等人通过这些本地民兵了解了很多通海的情况。
等杜佑等站稳脚跟,立刻赈济当地穷苦百姓,招聘大夫成立医馆,免费为百姓治病。收留鳏寡孤独等建福利院,小的儿童送泰安书院抚养。
步入正轨后杜佑启动一号建设。一号建设是张展制定的,就是每到一处接受县内物资,特别是县衙。如果保存完好就维修一新用,如果破败不堪就推到重建。大明官不修衙,新朝要有新的气象,再说建设可以带动需求,曾加当地劳动力收入。张展新朝可不让百姓白干,要给足工钱的。杜佑报告一出,云南省就拨下银子。目前云南实行省县两级行政,省长是杜佑的学长,第一批泰安书院的学生顾之詹,其实也比杜佑大不了几岁。
经过几个月的建设,一所崭新的县衙建好了。县衙的设计是按照张展的意思,罗武画出的图纸,全国新建县衙统统一个模式,只是在外观上保留各地建筑的地域特色。
建设新衙时当地施工百姓管吃住,每月工钱发的一分不少。百姓对新政府好感很多,对比前明官吏,觉得新朝都是清官。工程在这个时代也算大工程,需要人员较多,消费当然也不小,一些先周边的小商小贩都跑来做生意,虽然税还是要交的,但是交的很少微不足道,收税的都很客气。市场还有民兵巡逻,根本就不用担心被抢被骗,那些山民经过几次买卖东西发现,竟然变了,没有汉人官府盘剥,交易也有人管理,没有了歧视性的压价了。开始有几个地痞闹事,被官府抓起来鞭打判刑,弄去修路了,吓得本地地痞再也不敢闹事,都老实起来。官府采买都是市价,没有强买强卖,新朝官府形象竖立起来。
新衙建好,四周高围墙,三进院落,正门三层高楼,大门写着通海县县府,一楼大厅大门打开,有接待处,接待引导百姓办理各种事。院内前院是办公室,中院是居住休息的地方,后院是仓库食堂等地。左边一处是大牢,右边是民兵居住和训练的地方。这样的设计主要考虑万一有叛乱,或者边远地区一旦有事可自保。通海县只是一个缩影,全国各地许多地方都在大搞建设,树立新朝形象。
太平2年6月《大中华律》正式颁布。《大中华律》中有转门法《反贪法》、《商法》等,对贪污受贿规定的明明确确,没有一丝含糊。《商法》对商业活动进行规范,特别是商业税、盐税、矿税,进行合理的设计。
太平2年8月,张展颁布《土地国有令》、颁布《土地法》摊丁入亩,宣布全国所有土地归国家所有,实行租田制。就是所有的田地都归国家,百姓现在种的地都要办理租田证。地主多出的田地都要退租,国家给与一定的补偿。比如经商会给与税收的优惠,店铺会几年内不征税或少征税等。土地会依据当地人口平均分配,每20年一分配,不想种地的可以不租。同时发布充实辽东令,凡是移民辽东的也以租种大块土地50年不分配,前5年不收任何费用,国家提供种子,低价贷给牛马等耕作牲畜。
一些地主很有情绪,但是在强大的国家机器面前翻不起任何浪花,更为重要的是绝大多数百姓都等着分土地呢,谁跟你去闹,只能服从。土地少了,资金只能转移到商业上来。广大农民得到土地,不再是地主佃农。国家只收田税,不再收人头税。所以农民都热切盼着得到土地。对一些人口多土地少的地方,张展要求向东北移民,至少每十家移民二家,辽东以北都是沃土,不开发白白浪费了。
国家慢慢步入正轨,张展的行政力量都是新人,没有了明朝官吏的相互倾轧鱼肉百姓,没有了各种贪污受贿,给所有人翻天覆地、耳目一新的感觉,整个国家开始散发出活力。
北京***的兴建完工,工程量不大,只是兴建了几栋院子楼阁,张展取名海风苑。大部分种些植物搞了绿化种些花花草草。张展搬到此地住比皇宫感觉好多了,工程还没有完全完工,张展带着老婆们就搬过来了。说实在,紫禁城偶尔参观玩玩还是很好、很震撼心灵的,可是天天住在里头真的感觉憋闷。怪不得大多数的皇帝都不愿意住在里面。张展自认为很潇洒的每天骑着自行车从西华门去皇宫上班。
一天张展来到还没完工的工地,这是规划中的风华阁。众工匠看到是当今皇上,都跪下磕头,张展让大家起来,张展找来几个工匠头聊聊天。工匠老何是前明工部工匠,世代匠籍,手艺都是祖传的。“匠籍?”张展心中疑问,也被有表露出来。只是问了一些工程方面的事,工钱给的合理不合理、足不足。老何自然不敢乱说什么,不过张展看老何的表情,建设部应该不会给少工钱。张展离开后老是对“匠籍”很感兴趣。咨询了修史的一班大学者,才知道匠籍又称为匠户从元朝开始一旦入籍时代都是很难脱籍,还有军户等。这些制度开始时可能符合当时的需要,有积极地作用,随着时代发展这些制度早已成为社会发展的桎梏。“要体现新朝制度的优越性,不合理的制度就要改,咱现在是皇上一国之君,咱说了算啊!”张展想明白了不禁暗自得意。
于是发布《废籍令》和士农工商各业《平等令》。政府各项工程及官府需用的匠役,均改为雇募制,实行计工给值。从而手工业者从世袭的匠籍制下解放出来,获得自由的身份地位,从而提高了手工业者的劳动积极性,促进了社会上手工业的发展。
士农工商,不过是职业不同而已。针对社会上对一些职业的不公正对待,张展特地发布四民《平等令》。其实古代规定商人为四民之末,不可以穿丝绸衣物等,打击商人在社会上的地位。还有一些贱民,如海上疍户,终生不可上岸。张展作为后世的人,认为人人平等没有什么高低贵贱,可是这个时代是有贵族有皇帝的,不可以宣扬人人平等,宣传一下四民平等还是可以的。于是《平等令》颁布后,张展还装模作样的到正阳门打扫了卫生和打扫厕所清洁工、拉粪车的车夫握了手,皇帝都可以打扫卫生,不嫌拉大粪的肮脏,其他小老百姓还有什么好说的。
对于中国历史上各个朝代为什么都在打压商人特别是明初,张展认真的思考了很久,张展认为:古人不可能不知道商业的重要性,但是也知道官商勾结对社会特别对政权危害性可能看的更为清楚,明初朱元璋出身草根,以底层的身份切实感受官商勾结对自身对社会的危害,所以,打压商人阶层的社会政治地位不遗余力。就算到现代,官商勾结犯下的案子也不少把,强拆,那一次背后不是官与商勾结所造成的恶果,近几年的官方新闻证明了,不下于数百位的贪官所犯金额不少于千亿,钱从哪里来?都是下级官员或本人从商人哪里弄来的,下级的钱从哪里来,大多还是商人孝敬的,拿了钱能不办事吗?不用动脑去想,也知道那些民怨很大的项目、豆腐渣工程是怎么的一回事。官商勾结于国于民都是大危害啊!
所以,肯定商人的社会地位,严厉打击不法商贩,从杜绝官商勾结的可能性上着手,对官员零容忍,才是解决之道。张展知道想象是美好的,现实远比想象残酷。所以,每走一步真还得前思后想,反复斟酌。