登陆注册
23882300000009

第9章 倾销的确定(4)

从上面的公式可以看出,欧委会必须从独立客户购货价中扣除产品从进口到转售期间产生的所有费用和增加的利润,才能得出可靠的共同体口岸水平的出口价格。特别要调整那些通常应由进口商承担、却由欧共体内部或外部与进口商或出口商相关联或存在补偿性协议的第三方支付的费用,如开拓欧共体市场的广告费用等。应予调整的项目具体包括:①关税、反倾销税和因货物进口和销售而应向进口国支付的其他税。如果欧共体成员国对相关产品进口或生产征收奢侈品税,欧委会也可以从出口价格中扣除由关联进口商支付

CIFCIF,英文全称是cost,insuranceandfreight(namedportofdestination),意为成本、保险费加运费(指定目的港)。在这一贸易术语之下,卖方必须办理货物出口清关手续,支付将货物运至指定目的港所需的运费和费用,办理买方货物在运输途中灭失或损坏风险的海运保险。在装运港当货物越过船舷时,卖方完成交货义务,将货物灭失或损坏的风险和与货物有关的费用转移给买方。该术语仅适用于海运和内河运输。

CIF报价=实际成本+国内费用+运费+保险费

+预期利润

的奢侈税;②一般交通费用、保险费用、装卸费用、处置费用、附加费用(如信贷费用);③合理幅度的进口商SGA。出口国母公司通常向欧共体内的关联进口商返还广告、市场开发和其他一般费用,欧委会将其视为“进口与转售之间的费用”,予以扣除;④合理幅度的进口商利润。欧委会依据欧共体独立进口商转售产品取得的利润,确定合理的利润幅度。

欧委会有权确定应予调整的SGA和其他费用以及利润的数额。若涉案出口商认为扣除的数额过高,则通常应在问卷规定的正常期限内就SGA提交证据。欧委会应尽力向独立进口商核实,比照贸易统计进行核对,以确定出口商提交的出口价格信息是否可靠。

调整后的结构性出口价格不包含与涉案出口商相关联的欧共体进口商的SGA和利润。而结构性正常价值在调整后也包含关联销售商的SGA和利润,为此二者处于不同的贸易水平。如果涉案的外国生产商通过欧共体内的关联公司对欧出口产品,通过本国的关联公司向国内市场销售产品,欧委会通常为其涉案产品建立结构性出口价格和结构性正常价值。正因为二者之间存在贸易水平差异,欧委会很容易人为算出倾销幅度,从而得出不公平的调查结论。

上面谈到的是欧委会如何确定被调查的个别型号产品的出口价格。在实践中,反倾销调查往往涉及某涉案国的多个出口商。各出口商时常对欧出口不同型号或类型的涉案产品。对于特定型号或类型的涉案产品,各出口商很可能多次对欧出口,订立不同的交易价格。如果产品来自市场经济国家,欧委会通常依照上述方法,确定涉案出口商在倾销调查时期对欧出口涉案产品的所有交易价格,分别计算各型号或类型产品的加权平均交易价格,得出各型号或类型产品的出口价格。如果采用取样的调查方法,欧委会可能会选取个别出口商的产品或个别型号产品的交易价格来确定它们的出口价格。如果产品来自非市场经济国家,欧委会通常按照“一国一税”原则,依据该国涉案生产商对欧出口产品的所有交易价格,计算出该国输欧产品的加权平均出口价格,作为该国产品统一的出口价格。

三、价格调整与比较

欧委会通过比较正常价值和出口价格确定被调查产品是否倾销。欧委会要对影响价格和价格可比性的差异进行调整,使正常价值和出口价格处于可比较的水平,再进行价格比较。比较包括加权——加权比较法、交易——交易比较法和加权——交易比较法等三种方法。最后,欧委会根据比较的结果,计算出被调查出口商输欧产品的倾销幅度。

1调整

欧共体反倾销条例规定:“应对出口价格和正常价值进行公平的比较。”“公平的比较”要符合以下三个条件:比较相同贸易水平的正常价值和出口价格;尽可能比较同时进行的出口国国内交易和对欧出口交易的价格;恰当考虑影响价格可比性的其他差异。

如果正常价值和出口价格处于相同的贸易水平、来自时间相同或相近的交易且不存在其他影响价格可比性的差异,欧委会即认为它们处于可比较的水平。如果正常价值和出口价格没有处在这样的可比较水平,欧委会则应找出哪些因素影响了价格和价格可比性,分别调整正常价值和出口价格因这些因素而产生的差异。

价格调整必须遵循以下原则:①只调整那些影响价格和价格可比性的因素造成的价格差异;②价格差异经过主张和证实;③避免重复调整,特别是贸易水平、折扣、回扣和销售数量等方面的差异。价格调整直接影响到倾销调查的结论,具有重要的意义。

调整的内容

按照欧共体第384/96号条例第2条第10款的规定,欧委会应该调整下列因素造成的价格差异:物理特征;进口税费和间接税;折扣、回扣和数量;贸易水平;交通、保险、装卸和辅助费用;包装费用;信贷费用;售后费用;佣金;汇率。但该条款对调整范围所做的规定过于严格,以致其无法适应千变万化的商业实践。为此,欧共体于1996年12月2日颁布第2331/96号条例,修订了该条款。新条例允许欧委会调整其他影响价格可比性的因素,在不能量化贸易水平差异时进行特别的调整,在一定程度上扩大了调整的范围。

物理特征

外国生产商往往改变出口产品和内销产品的部分物理特征,分别适应本国市场和出口市场的消费者偏好和市场需求。为此,在相当多的时候,输欧产品与内销产品不完全相同,在物理特征上存在差异。这种差异通常会对出口价格和内销价格产生影响。欧委会必须调整这类价格差异,以免其影响价格比较的结果。但是,若这种物理特征差异(如细小的图案或技术规格)没有影响到出口产品与内销产品的市场价值,就不能获得调整。

欧委会应合理评估物理特征差异的市场价值,并依此确定调整的数额。“市场价值”是指内销产品和输欧产品因物理特征差异而产生的市场价格差额。但有些时候,欧委会由于难以知晓或确定具体的物理特征差异对市场价格产生影响的大小,因而无法确定它的市场价值。在这种情况下,欧委会可以依据该物理特征的生产成本、SGA与合理利润建立其结构价值,确定应调整的数额。

进口税费和间接税

某些国家实行出口退税政策,对用于出口产品的进口零部件或原材料免征或退还进口税费或间接税(主要指增值税)。如果涉案生产商采用这类零部件或原材料生产被调查产品及其相似产品,则其内销产品的价格中就包含了这部分税费,而输欧产品的出口价格中则不包含这部分税费。对于正常价值和出口价格这一差异,欧委会要从正常价值中扣除这部分税费,进行调整。

为取得这一调整,出口商必须提出调整申请,并证实自己为内销产品支付了这些税费,要求调整出口国税务或海关当局因产品输欧返还的税费金额。

折扣、回扣和销售数量

外国生产商往往依据具体的交易条件给予本国客户和欧共体客户折扣、回扣和数量折扣。“数量折扣和回扣”是指客户购入一定数量产品才能获得的折扣和回扣。这类折扣因地、因时和因对象而异,直接影响交易价格。欧委会必须尽可能调整正常价值和出口价格因折扣不同而产生的差异。

调整的条件是:折扣和回扣与用以确定正常价值和出口价格的交易直接相关;折扣和回扣能够恰当量化。如果代理商的年度销售额达到一定水平,生产商往往会给他相应的折扣或回扣。该代理商在交易完成之后才取得这类“延迟的折扣和回扣”。如果这种做法已经持续较长的时间,且符合上述“直接相关”和“恰当量化”的条件,欧委会也可以对“延迟的折扣和回扣”进行调整。有些时候,如果欧共体独立进口商销售产品达到一定数量,外国生产商会向其退还一部分购货款。欧委会将这一做法也视为“延迟的折扣”。

为取得这一调整,出口商必须证实自己在倾销调查时期之前已经采取这类折扣和回扣,并且客户在购买时已经了解这些作法。这样做的原因在于,只有客户了解这类折扣和回扣的商业价值,在此基础上做出购买的决定和达成交易价格,这类折扣和回扣才会对交易价格产生影响。

贸易水平

就特定产品而言,代理商、经销商、批发商、零售商、OEM客户和消费者位于销售链条的不同环节。产品经由不同的环节,都会产生额外的运输、仓储及其他SGA费用和利润,价格也随之增加。为此,贸易水平差异通常影响产品的价格和价格可比性。

从“公平比较”的角度考虑,正常价值和出口价格必须处在“相同的贸易水平”,才具有可比性。如果它们处于不同的贸易水平,欧委会就要考虑是否对贸易水平差异进行调整。这类调整要求满足两个条件:①出口价格与正常价值处于不同的贸易水平;②贸易水平的差异已经影响了产品的价格可比性。欧委会通过考察出口国国内市场的情况来确认这一点。如果不同贸易水平的销售商在履行的功能和交易的价格上一贯存在明显的差异,欧委会即认定贸易水平差异确实对产品的价格可比性产生了影响。如果出口商能够证实符合上述条件,欧委会则应依据贸易水平差异的市场价值确定调整的数额。这一市场价值就是出口国内不同贸易水平导致的产品价格差异。

然而,量化贸易水平差异对正常价值和出口价格的影响并不是简单的事。在欧共体和出口国两个市场上,外国生产商往往采用不同的经销模式销售产品。输欧产品和内销产品的贸易水平难以一一对应,甚至存在某种贸易水平缺失的情况。在这种情况下,欧委会无法量化贸易水平差异的市场价值,只能按照估计的数额进行特殊的调整。

值得注意的是,贸易水平调整仅适用于那些未经调整的差异。相当多的时候,“数量折扣和回扣”差异反映了贸易水平的差异。欧委会要确定“折扣和回扣”调整是否构成了贸易水平调整,以避免重复调整。

交通、保险、装卸和辅助费用

反倾销条例要求比较出厂水平的正常价值和出口价格。为此,欧委会要从正常价值和出口价格中扣除产品出厂后的各项费用,使其回复到出厂水平。这些费用必须与销售直接相关,且由涉案出口商承担,才能获得调整。具体包括交通、保险、处置、装卸和辅助费用。①交通费用指产品由出口商所在地运至客户的费用,如果外国生产商与本国销售公司构成单一经济实体,产品由该生产商运至该销售公司的费用属于生产商的管理费用,不属于交通费用;②保险费用包含产品由出口国运至欧共体的海上运输保险费用;③处置费用包括集装箱码头费和关税代理费等;④辅助费用包括银行信用证费用、海关清关费用和滞期费等。

包装费用

出口产品和内销产品可能采用了不同的包装材料和包装工艺,因而支付了不同的包装费用。欧委会应该调整这类差异。如果出口商自行或交给关联企业包装相关产品,欧委会则应从出口价格或正常价值中扣除多支出的包装材料成本和直接劳动成本。如果出口商将产品包装外包给非关联企业,欧委会则通常会依据外包合同的价格确定调整数额。

信贷费用

在国际货物销售中,支付条件和费用直接影响交易的价格,甚至决定交易的成败。如果外国生产商要求欧共体进口商和本国客户接受不同的支付条件,而这两类客户在充分考虑支付条件后,做出购货决定和达成交易价格,那么在这种情况下,支付条件和费用就会直接影响交易的价格。产品的出口价格和正常价值因支付条件不同而产生差异,价格可比性也受到影响。相反,如果双方在订立销售合同时没有确定支付条件和费用,支付条件和费用就不会影响交易的价格,也不会影响正常价值和出口价格的可比性。

同类推荐
  • 开天辟地:中国共产党第一次全国代表大会

    开天辟地:中国共产党第一次全国代表大会

    1921年7月23日,中国共产党第一次全国代表大会在上海开幕。大会宣告了中国共产党的正式成立,通过了《中国共产党第一个纲领》和《中国共产党第一个决议》,选举产生了党的第一个中央机关。这是近代中国社会进步和革命发展的客观要求,是近代中国革命历史上划时代的里程碑,也是国际共产主义运动中的一件大事。本书通过大会纪实、重要文献、党史细节、专家述评等栏目,客观全面地描述了中国共产党的成立,给灾难深重的中国人民带来了光明和希望。
  • 打捞中国愤青

    打捞中国愤青

    通过对愤青群体的特性和行为,心理和精神,政治和经济,从铁血腔、名人移民海外、抵制家乐福、崇洋媚外与崇中媚内、北京奥运会等进行深度解剖式的分析,揭开愤青的老底,一一点破愤青带给中国未来的危害,从而对愤青做出尖锐的抨击和批评。
  • 党建工作实务丛书:保持共产党员先进性教育

    党建工作实务丛书:保持共产党员先进性教育

    《党建工作实务:保持共产党员先进性教育》:在新的历史时期,回顾我国走过的六十年的历程,我们不难发现,党的建设工作始终是同我党和我们国家的命运前途息息相关的。无论是普通的群众,还是广大党员干部,只有对党和国家政治经济等各个系统的体制、制度等知识有所了解,对党的工作和建设知识有所熟悉,才能把握国情,理解相关国家政策,提高自身的思想觉悟、政治素养和工作服务水平,为党政工作的开展和新农村的建设和稳定发展提供保障。
  • 党员干部网络行为规范的底线与红线

    党员干部网络行为规范的底线与红线

    本书主要讲述了党员干部在网络信息安全、意识形态、舆情管理、日常交往、经济娱乐等方面的行为规范。本书的出版发行,可以帮助广大党员干部树立网络思维,提升网络素养,规范网络行为,一方面切实维护党员干部个人的政治安全、职业安全和人身财产安全,另一方面为网络强国建设和网络社会健康发展贡献绵薄之力。
  • 干部是干出来的:做新时期的优

    干部是干出来的:做新时期的优

    本书阐述了党的事业是干部引领群众干出来的工作理念,提出了干部要带头干、肯干、能干、敢干、苦干、实干的要求。
热门推荐
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!
  • 莫臻

    莫臻

    莫臻儿前世也只是一个五岁的小娃娃,白血病让本来就乖巧听话的她更加懂事,然而她还是败给了病魔...弥留之际,听着家人的哭声陷入了黑暗,再睁眼时发现整个世界都变了,魔法师,战师,OMG难道这里是动画片的世界?...于是东大陆莫家迎来了一个天才少女,她会开启怎样的一生?
  • 傍上皇亲贵族:懒妾

    傍上皇亲贵族:懒妾

    凤家十一小姐凤睐沉睡了五年之久,居然醒来了。听说她是妓女所生,公然出轨,听说她攀龙附凤,勾搭皇亲贵族,听说她被捉奸在床,听说她嗜睡成性,懒惰无比,听说,居然就是个如此女子竟引得皇上王爷竞折腰,都为她神魂颠倒?
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!
  • 穿越我叫草雉京

    穿越我叫草雉京

    一位少年因为救自己的女朋友发生了车祸;于是他被白无常带到了阎罗殿,可没想到阎王竟然是他的大哥,而且阎王说他还有98年的寿命,所以他重生了,可是......
  • 巅峰永恒

    巅峰永恒

    巅峰永在,退者、畏者皆亡,大步前进者、登上巅峰者活。
  • 邪王的懒妃

    邪王的懒妃

    懒人系列终回本:常言,偷得浮生半日懒。当不能偷得浮生又想懒时怎么办?当然是光明正大地懒啦!从小懒到大的庄书兰就是这样想的!当前世成为记忆时,庄书兰更是决定将这懒人做到底。管他冷嘲热讽也好,闲言碎语也罢,她庄书兰不会因此而改变!且看懒人如何笑傲官场沉浮,冷看朝野纷乱!————情景一:“美男,来,给本姑娘笑一个!”一手托起某男精致的下巴,拇指轻刮着脸颊,“啧啧,这肌肤,比姐姐我的还要好!哎!平日里用的是哪个牌子的保养品啊?”……某男呆状,第一次有种叫耻辱情绪袭上了心头——他居然被一个还未并笄的小女孩子给调戏了!情景二:“跟了本宫,他日你就是一国之母,光宗耀祖!”某男拦下某女,半带着威胁地喝着。“光宗耀祖这件事,不归臣管,你去找别人吧!”轻弹去不知何时落在肩膀上的树叶儿,微微一笑,“时辰不早了,臣得回府休息了!”情景三:“你想从这游戏中退出?”媚眼一抛,却让人不寒而颤。“我还有权力说不吗?”某女惨淡一笑,带着狡黠,“既然是你将我带入这游戏中,你怎么可以置身事外?所以,我们成亲吧!”情景四:“……新娘请下轿!”第一声,无人答应……“请新娘下轿!”第二声,还是无人答应……“请新娘子下轿!”直到第三声时,轿里忽地传来慵懒的声音,“呀!我怎么睡着了?四儿,现在什么时辰?为何迎亲的轿子还不来?”————〖精采多多,敬请期待。〗————懒人系列:总裁的懒妻帝君的懒后懒凰天下风流佳人系列:风流女画师新坑:轻松+现代+都市+网游+青梅+竹马=恋上恶男友情链接:逍遥王爷的穿越妃本色出演绝焰煞神
  • 足轻

    足轻

    浩瀚无涯的宇宙中,有一颗奇特的星辰叫做“太阴”,由于某些不可知的原因,南国开元元年,太阴星的某一小部分掉落在了拉玛干沙漠里,之后,南国再也没有拉玛干沙漠和它那血腥的沙土。万丈雪山平地起。冰冷的太阴星碎片不只是带给了人们寒冷,它更与大陆擦出了火花,从此,有些人的梦想之花彻底开放,从此,某个人的歌声在那乱世金戈中奔腾:我有一个梦想,梦想天下众生皆俱温饱,生老病死自有其法,战火不乱其居行;我有一个梦想,梦想天下众生具足慧根,灾祸不害其性命,战乱不毁其性爱;我有一个梦想,梦想天下众生皆可行修行之事,人人可得不老不死不病,人人勇猛精神壮如龙……
  • 紫阙幽亭夜微凉

    紫阙幽亭夜微凉

    生死一路的历练,最亲之人的死亡,无边无际的逃亡,她是大靖尊贵的镇国公主,却仍旧要接受不公的命运。他是上代楚家少主,却只是个看着有权有势的傀儡,那一日,生死一路,惊鸿一瞥,他们的缘分就此拉开。生死一路,生死相伴,在失去至亲之人后,她封闭的内心终于因为少年不懈的坚持打碎了一点。那一夜,庙前遮雨,她转身回望,于是用了一辈子换了他那一瞬间的温情。阴谋始终伴随身侧,杀伐不曾离去,他们曾经那般亲密,却因为那一年的分别而面目全非。三年之后,她是大靖尊贵的钥宸殿下,他是身世未明的靖南王世子,可,相逢不相识!他们谁都没有想到,最开始的相逢居然是由杀戮开头的。当初她将自己的左手,象征着强大的冷月名剑留在了他的身边,也是那把剑叫他们重新相认,可是,这样的残忍,面目全非的离开,他们都不是当年生死录屏拼尽一切的少年人了。“我甚至不敢说,他变了一些,因为我变得更多,以至于他见了我竟然一点都没有认出来。”她的愿望是所有人不再受着那黑暗中的阴影摆布,但更多的,是为了他的梦想。于是,她用尽了一切,牺牲了一切,将他推着走到了他的希望身旁,却一个人孤寂的离去。
  • 那些年的小短篇

    那些年的小短篇

    那些年写来的小短篇,丢电脑里要发霉了,拿出来晒晒太阳——