财政与金融是宏观调控的两大政策工具。正确运用财政政策和货币政策，对优化资源配置、调整经济结构、抑制通货膨胀、促进国民经济稳定增长和协调运行、促进经济社会各项事业可持续发展和构建和谐社会具有重大作用。
财政是国家职能的重要组成部分，雄厚的财政实力是一个国家强大、稳定、安全的重要体现和有力保证。根据社会主义市场经济的要求，借鉴西方发达国家成功的经验和做法，我国财政应逐步退出一般性、竞争性领域，加大对社会保障、国防、基础教育、基础设施建设等公共需要的保障力度，彰现公共财政的职能；同时应着力解决好国家财政收入能力偏弱、支出结构“越位”和“缺位”以及财经秩序混乱的问题。
金融是现代经济的核心。经济决定金融，经济发展水平决定金融发展水平。但是，金融在服务于经济的过程中又反作用于经济，金融的发展和信贷结构影响着经济发展的速度和结构。我国金融业特别是四大国有商业银行不良资产比率较高、金融品种单一等问题较为突出，农村信用合作社也存在产权关系不明晰，法人治理结构、管理机制不完善，定位不明确、不良资产较大等诸多问题，加之“入世”后外资银行的进入，我国金融业面临着严峻的挑战。如何打造我国金融业的核心竞争力是摆在广大金融工作者和理论研究人员面前的重大课题。
本书作者根据多年从事“财政与金融”、“财政学”、“货币银行学”等课程的教学、科研和一线实际工作的一些感受和认识，提出了一些粗浅的见解和建议，敬请广大读者和同行批评指正。
作者
2006年5月
