登陆注册
24898800000011

第11章 经济发端(1)

****十一届三中全会后,全国工作重心转移到了经济建设上,伴随一系列政策方针的指引,从1979年开始,全国经济改革全面切实展开,对农村联产承包责任制的肯定解决了亿万人民的温饱问题,对乡镇企业发展的积极引导与大力扶持极大活跃了基层经济,美发、饮食等服务业的逐渐繁荣改善了人民的生活品质,而这一系列变革都在百姓生活中得到了最直接、最具体的体现。

第一节改革足迹 阿其克乡:新疆的“小岗村”

1978年11月24日,安徽省凤阳县小岗村的18户农民按下了18个手印,搞起生产责任制,揭开了中国农村改革的序幕。

1979年2月初,祖国西北的一个小乡村也因率先搞起“口粮田加责任田”的农业生产责任制而名噪一时,它就是新疆农村经济体制改革的发源地——岳普湖县阿其克乡(1962年至1984年称阿其克公社)。

一个想法一分担忧

阿其克乡原名“阿克其克”,因生长白芨芨草而得名。后来,由于这里地势低,碱害严重,水一天天苦涩起来,“阿克其克”的名字也变成了“阿其克”,意为“苦涩”。“冬天白茫茫,春天碱水淌,夏天不长苗,秋天无粮收”正是阿其克碱害的真实写照。

经过“****”十年****的阿其克,农业生产雪上加霜,农民生活贫困。农民吐逊·艾依提至今仍记得,那时公社、大队都很穷,1968年他结婚时,父亲只给了他22公斤粮食就分家单过了。生第三个孩子时,因为家里没吃的,他跑到队上想借50公斤粮食,谁知大队仓库里一点粮食都没有。

农民每月的口粮不到9公斤,吃不饱,干活没有积极性,一年干到头,大部分农民扣除牲畜饲料费、水费等,不仅挣不上一分钱,还倒欠集体的钱。

农民的贫困被时任公社党委书记的吾守·外力看在眼里,急在心上。

吾守·外力是农民的儿子,上世纪60年代,他以优异的成绩毕业于中央民族学院后,长期在农村工作。他汉语水平较高,每天收听中央人民广播电台的节目是他的习惯。

1978年年底,吾守·外力通过广播收听到一则社论,社论强调要关心农民的物质利益,切实提高农民群众的生活水平。

听完这则社论后,吾守·外力想“只要中央有政策,阿其克公社的农民就有救了”。他想把这个消息告诉公社党委副书记、公社革委会主任玉买尔·帕力特,但此时岳普湖县林场场长赵崇武搞苗圃承包受批斗的事又浮现在他的眼前——1975年年初,赵崇武为提高工作效率,将林场一部分苗圃地承包给个人。年底,赵崇武被指责为“三自一包、四大自由”,受到全县上下的猛烈批斗。1976年年初,赵崇武被免去林场场长职务,全家被迫调回甘肃老家。

一个决定一分决心

吾守·外力决定先问一下玉买尔·帕力特。

这一天,吾守·外力起了个大早,找到玉买尔·帕力特,自然地说起了他那天听到的社论,又聊到了公社的现状,“老乡们都吃不饱肚子,你有什么好办法搞好农业生产吗?”

玉买尔·帕力特犹豫了一会说:“其实也简单,把土地包给农民什么事都解决了。”

这正是吾守·外力希望听到的答案。

在接下来的两个星期里,吾守·外力和玉买尔·帕力特经常谈话到深夜,最后达成一致:一定要搞分田承包,但绝不能公开。而且这事要以党委的名义作出决定,不能说是某个人提出的。

说干就干,吾守·外力立即召开公社党委会议,并向党委成员宣布了主张分田承包的意见。公社党委成员居然没人反对,并表示“不管受啥处分,我们都认了”。

党委会议结束后,吾守·外力要求党委成员分头找大队支部书记做工作。支书的工作并不好做,4大队的支书就想打退堂鼓:“这要让上面知道了,是要坐牢的。”前后花了十多天时间,才做通了全部大队支书的工作。

1979年2月初,阿其克公社召开各大队支部书记会议,宣布了分田到户的决定:全公社的地分为口粮田和责任田两种,口粮田是集体将全公社70%的耕地按每户人口分给个人,自种自收,不收提留;责任田是集体将全公社30%的耕地承包给各农户耕种,年终按地的好坏收取一定数量的提留,增收不多交,少收不减量。

一个打击一分坚持

阿其克公社的分田单干分离了土地的所有权与经营权,充分调动了农民生产的积极性。当年,全公社农业生产出现前所未有的好景象。

而就在此时,县委、政府农业生产检查团来了。检查团对阿其克公社农民单个劳动的现象感到奇怪,就问吾守·外力。吾守·外力说:“农民在一起劳动时经常聊天,不干活,把他们分开可以提高劳动效率。”

检查团对吾守·外力的解释半信半疑。第二天,县委专门派人到阿其克公社搞调研,目的就是要搞清该公社到底有没有分田单干。

此时恰巧喀什地委领导检查农业生产途经岳普湖县,县领导向地委领导汇报了阿其克公社的“不正常”现象,地委领导当即指出分田单干是走资本主义道路。于是,喀什行署专门派来一名副专员坐镇阿其克公社,纠正这种责任制。

县委在阿其克公社召开常委会,研究解决阿其克公社分田单干的问题。会议越开调子定得越高,吾守·外力被迫汇报了分田单干的全部经过,并做了自我检查。县委随即责成公社党委在两天内将所分土地全部收回。

会议结束后,吾守·外力和玉买尔·帕力特叫住了9大队的支书吐地·吐热克,对他说:“9大队的地不要收回,你们继续搞责任制,以便以后有个对照。”

转眼到了7月,这一年,9大队获得大丰收,粮食产量比上年增加21%,人均收入83元,比上年增加了24元。

当时,伽师县农民路过9大队,看到麦场上金灿灿的小麦被分成一堆一堆的,出于好奇更出于对美好生活的向往,将这一消息相互传递。9大队分田单干的事又被反映到地区,地区立即指示县委调查此事。

很快,县委在9大队召开阿克其公社、大队、小队领导及农民代表会议,要求该大队在6天内将土地全部收回,但农民认为这种责任制没有错,不同意退田。

一个肯定一分辉煌

为了退田的事,阿其克公社的农民到地委上访。说来也巧,上访农民在喀什遇上了新华社记者,询问之下,农民们讲述了事情的缘由。

随后,新华社记者独自到阿其克调查核实后,据此写了一篇报道,如实反映了阿其克公社实行生产责任制的情况。1979年10月,新华社内参刊登了这篇报道,引起了广泛关注。

1979年11月,喀什地委书记张仲涛再次到阿其克公社检查农业生产,肯定了阿其克公社分田单干是好的制度,可以干,并对年初批评责任制一事当面向农民道歉。

11月26日,岳普湖县委召开会议,强调“包产到户、联系产量计报酬、大包干(交够国家的、留足集体的、余下的全是自己的)和小宗经济作物责任到人都可以搞。”

知道了这个消息后,吾守·外力和玉买尔·帕力特喝光了两瓶白酒,双双醉倒在办公室。

第二天,阿其克公社党委召开大队支部书记会议,决定在公社全面推行口粮田加责任田的生产责任制。

1980年,阿其克公社农业生产取得大丰收,粮食总产2864吨,比上年增产21%,比历史最高的1978年增产16.2%;社员口粮达到205公斤,比上年增加55公斤;人均分配收入83元,比上年增加24元。

1980年4月,自治区党委在喀什召开的南疆片汇报会上充分肯定了阿其克公社的做法,并在全疆进行推广。

1982年1月1日,****中央发出一号文件,肯定“大包干”的做法,明确指出包产到户、包干到户或“大包干”都是社会主义生产责任制。

1983年,新疆摘掉了吃调进粮的“帽子”,由缺粮区变为余粮区。

另外,1978年全疆农民人均纯收入仅有119元,到2007年则增加到了3183元,年均增长12.0%。

(丁艳艳喻志斌)

流行语

春晚

1983年,中央电视台制作推出了春节联欢晚会。春节联欢晚会一经推出,令全国人民耳目一新,受到普遍的欢迎和称赞。

首届春晚的导演是黄一鹤,因为没有专门的主持人,马季、姜昆、王景愚、刘晓庆成为主持。李谷一则成为春晚正式登台的第一位歌手,一曲《乡恋》给无数人留下了深刻印象(如图)。

这台晚会虽然略显稚嫩,但却是中国电视节目跨出一大步的标志。26年来,“春晚”成为中国家庭每年除夕之夜吃年夜饭之外的精神大餐。

旧闻新看

《打狼保畜扎卡力亚抓住时机掏狼崽》

裕民县五星公社牧场哈萨克族老牧工扎卡力亚,去年5月份一个月就打狼21只,其中大狼一只、狼崽20只。

5月,正是母狼产崽时节。扎卡力亚老人背上枪支,带着猎狗、铁锹,骑马几十公里,跋山涉水,风餐露宿,先后4次到苇湖冬牧场和丘陵山区挖狼洞。他凭着一把铁锹,在芦苇、深草丛中挖出了20只狼崽。一次,他正在挖狼洞时,大狼回来了,不顾一切向他扑来。扎卡力亚老人毫不慌张,枪举狼倒。

为了表彰扎卡力亚老人,公社牧场奖励给他一匹肉食马。不久前召开的县牧业工作会议上,他受到了县委、县革委会的表扬。

——《新疆日报》1979年1月5日(供稿裕民县农业学大寨办公室)

第二节改革足迹 小村庄里办企业戈壁滩上建工厂

乡镇企业造就城郊“神话村”

“一切都是为了缩小城乡差距,带领农民脱贫致富奔小康。”提起新疆乡镇企业的起步,自治区乡镇企业局副局长文玉杰至今记忆犹新。1978年,刚刚大学毕业的文玉杰被分配到乡镇企业局业务处工作,30余年的工作经历让他成为新疆乡镇企业起步的见证人之一。

“改革开放以前,农村的社队企业发展得很缓慢。”文玉杰回忆说,1975年,全区以农副产品初加工、小煤窑、小砖场、磨面、农机修理等为主的社队企业总收入仅有9003万元,占当年农村人民公社三级总收入的10.3%。

“怎样才能带动农民脱贫致富?各地农村都在思考这个问题。”文玉杰说。

去内地一些富裕地方考察了一圈,一些领导发现新疆农业虽不比他们落后,农民钱袋子却没有人家鼓,原因在于工业和服务业的发展没跟上。但在那个割资本主义尾巴的时代,农村强调工业不叫工业,而是副业,搞工业会被认为有资本主义倾向。

直到十一届三中全会召开,党中央、******提出了大力发展社队企业的方针,各地掀起了发展农村工业和服务业的高潮,新疆的社队企业才开始正式步入发展阶段。

农民开办企业

上世纪80年代初,乌鲁木齐市郊区涌现出一个“神话农村”,这个村子依托城乡接合部的地理优势和大批的科技人才,办起了针织、轧钢等企业,并迅速让农民住上了楼房。这就是新疆第一个亿元村——八家户村。15年后,这里的农民家家装上了电话,90%以上的农民住上了楼房,10%的农民买了小汽车。

在遥远的巴音郭楞蒙古自治州尉犁县的戈壁滩上,一个叫李延杰的农民创造着另一个“神话农村”,这个农民依靠党的改革开放政策,带领一拨人在荒无人烟的戈壁滩上建起一座规模上万锭的纺织厂,很多年后,寸草不生的戈壁滩成了新疆有名的工业化小城镇——西尼尔镇。

“当年的李延杰可是乡镇企业中的榜样啊。”1985年创办乡镇企业的彭长胜这样回顾。彭长胜是继李延杰之后的新疆乡镇企业家,他清楚地记得,改革开放后,农村广大干部为贯彻党中央提出的“放宽政策,搞活经济”的方针,大力兴办各种社队企业,李延杰等一批优秀乡镇企业家在这样一股热潮中迅速发展起来。

“农民也能办企业了。”彭长胜说,当时,李延杰就像农村的神话人物,让人仰慕,在他们的带动下,彭长胜所在的乌鲁木齐县二工乡九家湾村一队几年后也开始效仿办企业。

“办一个什么企业呢?”时任九家湾村一队预算员的彭长胜说,为了这个问题,村领导和乌鲁木齐县农行、二工乡政府坐在一起商讨了多次。办工厂,八家户村已经抢占了先机,而且办得有声有色。几经斟酌,三方决定利用九家湾村一队人流量大、地缘优势显着等特点发展服务业,合办一个饭店——北园春饭店,这就是今天北园春集团的前身。

1984年3月,党中央转发渔业部《关于开创社队企业新局面的报告》,正式将社队企业更名为乡镇企业。

1986年,在全国乡镇企业如火如荼的发展形势下,自治区党委颁布了《关于大力发展乡镇企业若干问题的规定》,规定阐述了五项重要内容,如:制定乡镇企业优惠政策,采取多种形式解决企业资金问题等。

在此背景下,全区各地乡镇企业相继“改革”。1988年,北园春饭店对外承包,彭长胜凭借一份企业发展方案赢得了北园春饭店的承包权。

企业收购风波

1992年,乡镇企业进入飞速发展的阶段,特别是******南巡讲话发表以后,新疆进一步加强了对乡镇企业工作的领导。同时在资金、税收等方面实行了很多优惠政策,乌鲁木齐市、昌吉、巴音郭楞蒙古自治州、喀什等地陆续召开乡镇企业经验交流会。各地乡镇企业不仅仅局限于当初的农副产品初加工、农具制造、农机修理,采矿、能源、建材和纺织等行业也有了快速发展。

彭长胜回忆,农村中涌现了很多尝试吃螃蟹的乡镇企业。其中,最为典型的事例,要数当年的北园春工贸公司通过拍卖收购国有破产企业——乌鲁木齐市二运司。

同类推荐
  • 做合格的共产党员:谈谈共产党员标准

    做合格的共产党员:谈谈共产党员标准

    党员标准就是党章对党员提出的条件和要求,它由入党资格、对党员的基本要求以及党员的权利和义务三部分组成。坚持党员标准,保持党员队伍的纯洁性与先进性,是党始终走在时代前列的重要条件,也是中国共产党有别于其他政党的一个重要标志。从不同角度对党员标准问题进行了深入浅出的解读。本书有助于广大党员认真对照党章的要求,看看自己在哪些地方符合党员标准,哪些地方还存在差距,从而在工作、学习和生活中不断改进,完善自己。
  • 历练党性的熔炉

    历练党性的熔炉

    本书是一部记述中共长治市委党校发展历程的史实类著作,反映了该校创立、探索和不断发展壮大的历史过程,记录了一代代党校人奋斗拼搏的足迹。该书共分六章,即创建时期、初步发展时期和“文革”前期、恢复时期、正规化和改革时期、深化改革和全面发展时期、能力培养和素质培训时期。
  • 直说:中国在发声

    直说:中国在发声

    G20峰会之后,新一轮国际外交博弈启动,大国关系面临重构期,尤其是中国的崛起,将怎样挑战全球格局?在全球化时代,国家间的博弈并没有停止,或明或暗的争斗还在继续。我们将面临一个怎样的世界?新的国际格局将如何构建完成?深圳卫视《直播港澳台》节目邀请国内外知名专家学者,从不同角度阐释这个问题。
  • 遏制与绥靖:大国制衡行为分析

    遏制与绥靖:大国制衡行为分析

    本书共七章,首先交待了理论分析框架、提出理论假设和交待研究方法,继而讨论表明,世界各大国的经济上的关系以及由此而涉及政治上的关系。
  • 国际条约与世界秩序

    国际条约与世界秩序

    “政治前沿新知识文库”以“资政”为视角,聚焦于“国家治理”中公共政策与公共管理、社会建设与社会发展、政府与政党权威、文化、政治与网络、国际问题与国际战略等方面的重大问题,将各学科研究的前沿知识与“国家治理”实践中的重要政治、政策问题结合起来,以中高级党政领导干部和公务员为读者对象,致力于更新其执政理念,提升其执政能力,努力打造一项影响深远的出版工程。
热门推荐
  • 不曾遗忘的时光

    不曾遗忘的时光

    想起那些迷茫肆意荒唐过的时光想起那些在你最美好的时光路过的人他们会陪你哭逗你笑和你彻夜聊天带你四处游荡这些人组成你生命中一点一滴的温暖是这些温暖使你成为善良的人时光已经走远他们却成为我们生命中最美的相遇始于年少止于永恒
  • 连少权宠小萌妻

    连少权宠小萌妻

    整日在学校里操天操地的一中校草突然转性了。一帮兄弟吓尿了!兄弟一:深哥,打球去!连深一脚踹了过去:不去滚,劳资要等我的小可爱!在前面做值日的诺诺听到他们的对话,背后一凉!兄弟二:深哥出来玩不,我们已经开好包间就等你来了。连深看着旁边脸通红的小可爱:不去,不要打扰我跟小可爱的约会!众人兄弟:……完了!完了!现在他们的深哥脑子里除了小可爱就是小可爱!整个一中的人都以为,敢拒绝连深的那个女生一定入不了连深的眼,直到后来有人看见他们一中的深哥把人家小姑娘堵在墙角里亲吻,把人家小姑娘弄哭了,深哥低声细语得哄着人家小姑娘!众人:完了完了,深哥陷进去了!只有他自己知道,那小可爱有多甜,多可爱!林诺诺再次见到连深是三年后。余生很长,谢谢你一直陪伴我!
  • 浮白流年

    浮白流年

    严馨来自于闭塞乡下,虽没见到大城市的繁华,但从小生活富裕,故而能守住内心的平静。她2006年初到大学报到时遇见余白,一眼入痴。正是她身上这份“清泉”气质吸引了余白,两人展开了一段关系不明的校园恋爱。懵懂痴痴,青涩爱情。严馨在经历这段爱情时,也逐渐成长,从一个不懂弯弯绕绕的清新女生,变为一个知世故而不屑世故,成熟独立的女性,对于人生,对于婚姻,对于家庭,都有了更深的思考,回想当初青涩,回想起逃婚时的不管不顾,严馨轻轻笑笑。她不是一个疯狂的人,却很多疯狂而蠢笨的事,她爱得蠢笨辛苦,自己却丝毫未觉,反而乐在其中。严馨是一个有智慧的人,却偏偏在感情上被轻纱蒙了眼,余白于她而言,到底是什么?她思考良久,找不到一个答案,最终还是决定用一生来思考这个问题,来找寻答案。没有一段感情是一开始就水到渠成的,但有的水会长长久久的流下去,而有的只能流到一半。有的情意,就像一杯茶,温温突突,不浓不热不那么香也不是那么让人割舍不开,可一旦没了,就仿若失了魂魄。岁月细品,愈觉其味,爱情也是。尤其是大学时那段朦胧时光,回味悠长,岁月浓香。
  • 燕京法学:法律与教育

    燕京法学:法律与教育

    本书是有关我国教育体制改革的问题的一部观点汇总。教育法制化是法学界和教育界共同关心的话题,也是依法治国的题中应有之意。本书就是研究如何将教育改革纳入法治轨道,促进教育均衡发展,保障教育改革顺利进行的理论结合实践之作。
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!
  • 公主们的复仇之路

    公主们的复仇之路

    两个六岁的小女孩被害,因此,她们因祸得福,被世界第一集团董事长救下,去英国的“死亡岛”训练,十年后她们会怎么样呢?让我们拭目以待吧!
  • 娱乐天王

    娱乐天王

    一个平凡的少年,一步一个脚印,最终成为本世纪最耀眼的偶像天王。
  • 夺妻蜜爱狼总裁

    夺妻蜜爱狼总裁

    婚礼上,十年不见的恶魔少爷对她吹着口哨,弹着支票:“妞儿,新婚快乐!想救你男人不?”洛小希含泪点头,却被情敌设计现场直播。一年后,陆凡当众砸下十亿现金:“欧辰,把我的小希还给我!”洛小希:“你们俩,我谁都不要!”欧辰:“想逃?妞儿,游戏已经开始,爷不喊停,你就没有说不的权利!”陆凡紧追不放,洛小希却不顾一切的爱上了欧辰,但是,母亲却死在他的手上……洛小希:“原来,你的爱,不过是报复一场。”欧辰:“把你拴在我的身边一辈子,就是对你最好的报复!”
  • 你是璀璨不可及

    你是璀璨不可及

    莫韶华嚣张跋扈了一辈子,却在遭遇人生跌宕起伏,所有的一切化为灰烬,当她一无所有的时候,是那个男人继续默默地站在她身后,做她的靠山,让她依旧可以跋扈!
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!