登陆注册
25037400000027

第27章 传媒与其他社会治理主体(9)

2007年跟房地产有关的标志性事件是“最牛钉子户”事件。从2004年8月31日,重庆市九龙坡区杨家坪鹤兴路片区贴出项目改造动迁公告,到2007年4月2日下午与“最牛钉子户”协议达成,该事件一度成为海内外的一个焦点话题。事件留给人们的思考是什么?从法律意义上来说,这反映了现行法律体系的不完备,即拆迁户在拆迁中不是土地交易的主体,主体是政府和开发商,拆迁户获得的是补偿,而不是交易价格。“最牛钉子户”事件之所以能够成为“拆迁时代的典型样本”,2007年3月28日,《中国青年报》曾以《拆迁时代的典型样本》报道标题进行报道。一方面缘于《物权法》出台的背景,《物权法》关于“对公共财产与合法性私人财产的平等保护”的规定成为即使以公共利益名义,也不能牺牲私人个体的利益来满足开发商私人利益的制度性话语背景。

另一方面则是因为传媒报道对此的持续关注。可以简要地回顾这一过程:2004年9月初,最后一个“钉子户”出现;9月14日,“钉子户”与开发商进行了第一次协商;9月18日双方进行第二次协商;2005年2月,开发商向九龙坡区房管局提请拆迁行政裁决;2007年1月11日,九龙坡区房管局下达拆迁行政裁决书;2007年2月1日,九龙坡区房管局向九龙坡区人民法院提起《先予强制拆迁申请书》,法院受理此案;2007年2月9日,“钉子户”与开发商进行了第三次协商;2007年3月19日九龙坡区人民法院组织听证,裁定吴萍夫妇于2007年3月22前自动搬迁;2007年3月26日重庆市市长王鸿举表态:政府有能力依法、冷静、妥善地处理好这一事件,但绝不迁就漫天要价、毫无道理的要求;同一天,九龙坡区人民法院组织拆迁双方进行协商;2007年3月30日,九龙坡区人民法院责令吴萍夫妇于2007年4月10前自动搬迁,否则将实施强制拆除;2007年4月2日,双方达成协议,获得异地安置,并获得最终货币补偿43万元。传媒对该事件进行了集中性关注和报道。一门户网站将事件当事人吴萍的表态录音整理成600余字的短文,并开设“重庆钉子户的Blog”,两小时后点击量超过数万。事后,吴萍称其实自己对网络一窍不通。

正是传媒的集中关注和报道直接引起了人们首先在法律层面的争议:法律的完备性如何,公共利益和公民合法私人利益如何平衡与界定;其次,它也让人们看到了权力博弈层面:开发商称自己是“弱势”,多次的协商,强制拆迁日期被延期总之,开发商并没有像以往类似事件呈现强势。但显然,这种博弈格局形成的重要来源是传媒没有缺席,甚至是朝向“钉子户”一边倒。还有一个人们容易忽视、但很重要的细节:虽然这起事件是由传媒的报道而成为公共事件,但最后还是回到开发商同“钉子户”一起协商的局面,协商的结果最终给这件事情画上了一个基本圆满的句号(同时联系重庆市市长王鸿举的表态来看)。传媒的持续报道并引起社会关注的过程,其实有力地促进了社会公众对法律制度、对政府的信任(尽管重庆九龙坡区房管局一度被认为是站在开发商一边)。

2007年陕西镇坪华南虎事件。从传媒的报道中我们也可以梳理出这一事件的基本脉络:2007年10月12日,陕西省林业厅对外宣布:当地一村民拍摄到野生华南虎照片。其间,陕西省林业厅副厅长朱巨龙信誓旦旦:“可以上山模拟,如果能够拍出来,我第一个引咎辞职。”10月15日,天涯社区出现“陕西省华南虎又是假新闻?”帖子。10月23日,陕西省林业厅副厅长朱巨龙携同“拍照人”周正龙向国家林业局汇报周正龙在镇平拍摄到野生华南虎。11月8日,国家林业局新闻发布会表态,照片的真假需要专业部门鉴定。同日,中央电视台新闻报道开始怀疑——“照片的真假还是一个谜”。11月15日,天涯社区有人指出,照片上的老虎是“年画老虎”。11月21日,《人民日报》发表评论《华南虎事件究竟让谁蒙羞》指出,根源不在于事件本身,而是事件背后隐藏的利益,因为通过华南虎可以开发旅游资源,国家将斥巨资在140平方公里的镇坪县建立华南虎自然保护区。11月26日,新华社发表评论文章,指出“质疑虎照的人,归根结底是对社会诚信和政府公信力存疑”。

11月30日,《人民日报》的《“虎照”,又一个“无言的结局”?》针对陕西省镇坪林业局局长的表态,以及不久前国家林业局派出十位专家到陕西圈定20万平方公里的范围进行调查以揭开华南虎真相的事实,文章指出,科学意义上的华南虎真相自然十分必要,但社会学意义上的虎照真相同样不容回避,因为后者涉及到政府部门的公信力。12月2日,天涯网站传出消息,中国摄影家协会数码影像鉴定中心邀请数码专家、动物学和植物学专家进行鉴定,得出的结论是“不真实”。12月19日,国家林业局要求陕西省林业厅对照片进行专业鉴定。2008年2月5日,陕西省林业厅发出《向社会公众的致歉信》。围绕该事件,网络传媒扮演了促进公众对该事件的质疑进程的角色。而《人民日报》、中央电视台等主流媒体的跟进直接确认了公众质疑的意义。该事件带给人们的反思是,政府相关部门应当尊重公民的质疑,并积极地与之互动,这样不仅能尊重公民的知情权,更有利于增进彼此的信任。该事件的最新进程情况:2008年6月30日,陕西省政府召开处级以上干部大会,通报省林业厅等单位在该事件中所犯的严重错误以及对相关公务人员的处理决定,同时启动省政府机关作风整顿教育活动。通报指出,该事件暴露了相关机关和公务员“作风浮躁、纪律涣散、责任心缺失、依法行政意识淡薄”等突出问题。作为社会重要的可信赖群体,该事件对社会信任的造成的损害无疑更应当是谨记的。2008年11月18日,该事件的重要当事人之一周正龙也因涉嫌诈骗和私藏子弹被判处有期徒刑两年半缓期三年执行。

2008年湖南平江县“野生虎”事件。2008年3月19日,湖南省平江县林业局森林植物、野生动物保护站副站长美灿得到吴华拍摄的关于华南虎视频,吴华称虎照是在石牛寨风景区发现的。3月20日,湖南省林业厅得到消息,说平江发现疑似野生华南虎。消息经报道后,仅仅两个小时,网上评论就达到2000条,晚上则达到10000多条。3月20日至23日,湖南省林业厅组织野生动植物专家工作组两次实地调查,没有发现有关虎类肉食动物活动的痕迹。并通过体纹对比,发现疑似华南虎实则为圈养东北虎。3月24日,湖南省林业厅发布消息,称媒体报道的平江县疑似华南虎实则为圈养东北虎。3月25日,石牛寨旅游开发有限公司向县委、县政府送来《关于石牛寨疑似华南虎事件的公开致歉信》。经过短短的几天,事情就水落石出。一方面表现了政府相关部门“维护社会诚信,如实通报,不怕亮丑”的积极态度,另一方面则反映了企业失信于社会的丑陋行为。

对于政府和企业在此次事件中的表现,我们应当加以着重关注并谴责的是企业,企业才是这次信任风险事件的主体,尽管人们有意无意地将目光聚集在湖南省相关部门身上。实际上,调查结论明确了石牛寨旅游开发有限公司出于造假和炒作行为的目的。2008年3月27日,《中国青年报》的《湖南查处疑似华南虎事件》报道指出,2008年2月,石牛寨旅游开发有限公司投资商盛建华曾为提高景区知名度,向县旅游局局长田共兵提出从长沙石燕湖公园运虎到风景区进行拍摄以进行商业炒作的想法,田共兵默认并介绍了平江县电视台记者吴华与其认识。如此一来,地方职能部门的社会信任仍将受到一定程度的损害。这也警示人们,难道“因为经济发展的冲动需要”就可以造假了吗?难道造假成功带来的经济发展就能够弥补社会信任遭受破坏带来的损害么?因此,把事件放在重塑社会信任的高度加以审视才是应有之义。

通过上述事件人们还将发现,公众通过传媒一直作为事件的关注者和参与者,见证了事件的发展过程。公众对真相的关注,与其说是好奇心使然,不如说是对社会信任的呼唤,对损害社会信任者的监督和鞭笞。

2008年的“毒奶粉”事件。传媒对此的报道中还着重提到了这样的细节:2008年3月,三鹿集团就陆续收到投诉,称有婴幼儿食用了三鹿奶粉后出现泌尿系统结石症状,但三鹿集团并没有向政府和公众通报。8月2日,三鹿集团向石家庄市政府报告了奶粉质量存在问题的情况,但市政府直到9月9日才向省政府报告,也没有向社会公布。而9月8日,新西兰政府就已经将此事通报给中国政府。9月11日,新华网首度曝光三鹿“毒奶事件”,舆论一片哗然。同前述所有事件一样,传媒大量的报道反映了传媒以信任为名对相关主体不遗余力地质疑,表达了重塑社会信任的期望。

同类推荐
  • 中外名记者的梦想与追寻

    中外名记者的梦想与追寻

    本书是浙江省社会科学界联合会社科普及课题的成果,列举了中外著名新闻工作者的生平、职业生涯、新闻思想,其中有梁启超、王芸生、林肯·斯蒂芬斯、亨利·卡迪尔·布列松等中外著名新闻工作者,这些人也正是中外新闻史的奠基人和开拓者,这些中外名记者的梦想与追寻为当代新闻工作者提供了很好的方向指引。
  • 国际工程教育前沿与进展2007

    国际工程教育前沿与进展2007

    本书编译国际工程教育的官方机构的政策研究报告、国际工程教育杂志的主要研究文章、国际会议论文、大学改革研究成果等即时信息资料和相关评论,内容具有先导性、创新性和学术性,可供我国广大读者学习借鉴。
  • 新闻与正义(修订版)Ⅲ

    新闻与正义(修订版)Ⅲ

    本套丛书汇集了西方优秀记者们近100年来对新闻正义的理解和追求,其中绝大多数已成为新闻作品中的经典。虽然这些报道不能改变这个世界,但却可以让我们看得更真实、更完整。素以评选的权威、公正、严格而著称的普利策新闻奖,是美国乃至全球的最高奖,数十年来,它一直以新闻的公正、客观、准确、自由的精神作为其评选的准则,获奖作品更是因其直面社会政治、世道人心而成为新闻写作的范本。本书是该奖项获奖作品集,通过这些新闻报道,让我们看到更真实、更完整的世界。一部《新闻与正义》分明展示着,那些优秀的记者在与非正义抗争时,他们所能期待的最好命运就是将自己作品与非正义一起埋葬。
  • 加拿大概况

    加拿大概况

    北冰洋、极地地区、高原、西北海岸、东北林地和巨大而众多的湖泊都是加拿大生活多姿多彩的原因。西北的沿海地区由于经济发展稳定,很快就形成了等级社会,根据财富和门第就划分出来了首领、贵族和平民。这种等级社会在北方的印第安少数民族里,如特领吉族和海达族中尤其明显。在上述的三个阶层之外的就是奴隶,一般是战俘;还有的是那些失去了财产的人,例如因为债务而倾家荡产的人。不管情形怎样,这些人毫无权利可言。南部地区和内陆地区的撒利希人不是太关注财富与阶层;不过一个部落与另一个部落的差别也很大。然而总起来说,在加拿大的原居住民族中,礼仪最精细最繁琐的民族多生活在西海岸,而且他们的艺术特征明显。
  • 藏在箱底的秘密性史

    藏在箱底的秘密性史

    《藏在箱底的秘密性史》由曹寇所著,以犀利戏谑的笔法,疏理两千多年来中国人的性历史,将暴政之下奸情泛滥的秦朝、战乱和淫乱的左传时代、荒诞性戏和暴虐变态的汉代后宫、性交和乳汁交会的南北朝、性学术集成的隋朝、低胸时代的唐朝、喇嘛密教和欢喜佛盛行的元朝、明代图文并茂的情色艺术等,奉献给读者。
热门推荐
  • 蜀墓迷踪

    蜀墓迷踪

    我叫雷蛰,我出生在一个落寞了得盗墓世家,故事发生在80年前,一个大雷哄天的夜晚,正直惊蛰之际,一个大胖小子出生了。
  • 最弱的空间者

    最弱的空间者

    属性之力,化气为器。残缺之力,最强战神。莫欺少年穷,一朝天下惊——劳蕾希雅·阿莉兹创造的宇宙中有个叫瓦洛安的世界这是一个高度科技化的文明于是另一位面——莫卡斯的恶魔以自身的魔法文明带着一己私欲来到该世界,企图侵占这个世界男主横空出世,在该世界成为了救世主并喜获良缘,结交红颜,统一世界,反压恶魔。其实就是一篇作者脑洞大开的小白文。。。
  • 曾经他在你背后

    曾经他在你背后

    曾经你是他的世界,如今已成历史。本文诉说了两个男人两个女人斗智斗勇的故事。
  • 好男人在宋朝

    好男人在宋朝

    作为一个好丈夫,他最基本的生存标准就是——只能对一个女人好。作为一个好男人,他的最基本的存在标志是——必须对一群女人好。好丈夫简有之重生了,成就北宋仁宗年间第一好男人!
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!
  • 我在都市自由愉快生活

    我在都市自由愉快生活

    风朗气清,他是杂志社一名“平平无奇”的编辑,但为何他的生活轨迹不止于出版社?——是时间管理得好?——还是任性妄为?——面对铺天盖地的问题和层出不穷的状况,——白靖,白大爷这样说:——“时停五秒,让世界整个平息!”PS:都市恋爱,异能,外星人
  • 我家boss太奸诈

    我家boss太奸诈

    【人间红玫瑰秦小姐vs腹黑纯洁卫先生(高甜)】在众人眼中,秦森森一直都是长相a到爆炸,一颦一簇、一语一笑动人至极的热辣红玫瑰。她亦自比惜花人,欣赏每一朵开在枝头的小鲜肉,自诩万花丛中过,片叶不沾身。然而有一天,她栽了。一夜梦醒,她惊愕不已,心虚之下想偷偷离开,却被男人扯住裙摆,“小姐,你这就准备走?”“……”“你不负责?”后来,秦小姐和卫先生喜结连理,修成正果,秦小姐道:昨日种种,实在巧合。卫先生但笑不语,哪有那么多因缘际会,不过是小花朵对惜花人的一点小手段而已。
  • 驸马又在搞事情

    驸马又在搞事情

    路人甲:震惊三界的大消息,苍海帝君要迎娶殷玄宫的长公主殿下啦!路人乙:你放屁,那叫入赘!为了阻止天庭的神官们因为无聊和压力大排队自杀,承天府的神官们一咬牙,批下了允许神仙之间成婚的提案于是……“帝君大人,东弭的魔族又来了,您要不管管?”“谈恋爱呢没空!”“帝君大人,浣溪湖就快要干成咸水湖了,您要不管管?”“成婚呢,没空!”神官们气到掀桌,还能不能行了!琼梧仙尊姬琼梧,真乃当世之奇女子也,上古洪荒的先神们活着的时候,每天都在头疼明天谁会被姬琼梧整,后来,上古洪荒过去了,琼梧仙尊,来到了昆仑山……姒大佬五岁前,对什么都不感兴趣,五岁后,只对和家人有关的事情感兴趣若你要问现在的她对什么感兴趣……??°??°?手动狗头女主姬琼梧/姒倾云,淡漠出尘小仙女,人狠话不多的皮娃娃男主元徵/帝徵,高冷孤傲冰美人,只对一人温柔小虐怡情,请秉承着虐完就甜的心态观看这本书(在怎么样,感情一定真挚)
  • 寻戮

    寻戮

    人要欺我,我便弑人,天要压我,我便戮天,以杀证道,以戮铺路!