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第3章 百废待兴,建章立制

李渊统一全国以后,面临着百废待兴的社会局面,他开始加强政权建设。

李渊首先开始建立各级统治机构。

李渊建唐以后,隋朝的政权组织已不能适应全国统一后的新形势,李渊重新建立了唐朝的政权组织系统。

在中央,他决定实行三省六部制,在地方采用了州县两级制,每州设刺史,每县设县令。

唐朝建立的中央和地方各级政权机构,对中国封建社会起到了承前启后的作用。李渊制定的政权组织严谨,分工明确,对于皇帝集权更加有利。

唐朝建立之初,百姓经过战乱,人口剧减,严重缺乏劳动力,土地荒芜,面对地广人稀的情况,李渊认为要想保证赋税收入,稳定刚刚建立的唐朝政权,就要让流亡人口拥有固定的土地,使生产得到恢复和发展。为此,李渊在全国范围内,开展了均田制和租庸调制。

在土地私有制的封建社会,不可能真正实现"均田"。但是,均田令却对唐初经济恢复和发展农业生产起到了推动作用。

李渊为了能够使军队真正归心于唐,并解决军粮问题,在均田制的基础之上,实施了兵农合二为一的府兵制。

在府兵制的规定下,没有战争的时候,士兵在家从事生产,农闲时参加兵府的训练。府兵平时的主要任务是轮流宿卫京师或戍守边境。发生战争的时候,府兵必须出征打仗。府兵制不但保证了充足的兵源,还减少了国家的军费开支,并且使皇帝掌握了练兵权与分兵权,有效地预防了有功将帅拥兵自重,保证了专制主义中央集权。

与此同时,李渊在各地广设学校,进一步完善了隋朝的科举制。

李渊在招揽人才的同时,对士族们作了让步,他让本州的贵族阶级出任有名无权的中正官。但是,士人入仕的主要途径却是科举。士人入仕不凭门第,而是依靠真正的学识。

李渊称帝以后,认为隋朝刑法过滥,废除了隋朝的刑法,以宽简、取便于时为原则重新制订了新律。

李渊统一全国以后,逐渐产生了骄傲自满的思想,整日沉迷于酒色之中,荒废朝政。

李渊于武德二年听信谗言,将与他一起晋阳起兵、为建立唐王朝屡立战功的刘文静处死。李渊的赏罚不明导致了统治集团内部的矛盾和斗争不断加深。

李渊对诸子争夺皇位、相互之间展开的明争暗斗没有加以重视,最终导致玄武门兵变。李渊在李世民发动兵变以后,被迫立李世民为太子。此时,李渊见李世民已控制了全国的局势,只好无奈地退位。心灰意懒的李渊搬到太安宫,过起了太上皇的生活。

贞观九年(公元635年),71岁高龄的李渊病死。

李世民是历史上最有作为的皇帝之一。他在唐朝的建立过程中立功最大。后来,他发动玄武门兵变登基,重用贤臣良将,发展生产,征服四方,把唐朝治理得井井有条,史称"贞观之治"。

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