二、祭祀总体环境的设计，充分考虑到了整修后黄帝陵建筑庄严、古朴、肃穆的风格，地毯、旗帜、条幅等造型运用黄、灰、红三色布局在不同区域，将会进一步渲染祭祀大典的整体效果。
三、主祭、陪祭人和主持人服装的款式设计，借鉴汉代袍和坎肩的特点，色彩、纹饰的运用，具有较强的视觉效果。
四、祭器可以采用仿商周青铜礼器。“九鼎八簋”凝重大气，可依次摆放在黄帝像正前，两侧为编钟、编磬，其他礼器件数不宜过多。旗帜以太常和龙旗为主。
五、乐舞四段式设计构思新颖，以表达先民对黄帝的祭拜和象征中华民族的团结与复兴，有助于增强祭祀活动感染力。时间应控制在8到10分钟内为宜。
六、黄帝石画像东西两侧立面和基座上的“四神”与“五岳山水”纹饰，可以采用减地平雕加线刻，但黄帝像不应做过多处理。
七、同意黄帝陵祭祀礼仪方案。建议做进一步修改后，报请国家有关部门和陕西省政府批准，自2004年起在清明祭祀大典中实施，并不断加以完善。
黄帝陵祭祀礼仪方案（北京）论证会
专家具体意见
一、关于鸣放礼炮34响
这是依据现在行政区划设置。如果今后行政区划变小，省份增多，祭祀时间会很长。最好采用3响或者9响。“九”是中华民族传统最高礼数，以9响为宜。
二、关于服饰
1.祭祀是当代人的活动，要反映当代人的理念，不一定非要拘泥汉式。穿袍有宗教化的感觉，服装应体现庄严、肃穆，参祭人应着正装，戴佩巾（围巾）为宜。
2.要明确界定主祭人概念。如果主祭人是司仪，也可以考虑穿一点前人的服装以示纪念，但如果主祭人是国家领导人或省级领导一定要着正装。
3.佩巾（围巾）有较好的纪念性。佩巾设计要长一些到膝盖，类似藏族哈达，可通过不同颜色、款式、纹饰等区别主祭、陪祭和参祭人。
三、关于乐舞
1.因为是祭祖活动，乐舞也应体现庄严、肃穆和古朴的氛围，应当讲究深沉、含蓄、丰富内涵，避免过于艺术化、剧场化、戏剧化倾向。
2.音乐既要达到传达历史信息，又要让当代人能够接受，笛子是重要乐器，而且要突出五音节、七音节律。
3.音乐总体速度偏快，显得大气度不够，应将音乐速度降下来，古朴感、庄重感才会得到加强，特别是一、四乐章。
4.乐舞台的设计，高低宽窄要适度，既要考虑参祭人观看，又要考虑活动结束后方便人流到大殿瞻拜，台面设计不能太宽。
四、关于祭器旗帜
1.祭器不应太繁杂，数量不宜太多，体量可大一些，简洁、明快即为庄严，要符合美的原则。
2.旗帜总的高度（4.5米）应降低，数量（100多面）也应减少，否则就会影响祭祀大殿的气势。
五、关于环境的色彩
黄、灰、红三色中，黄、灰色显得过多，要适当增加一点红色（土红），以反映现在的精神。应根据活动情况配置好三者的比例。
六、关于黄帝像的设计
黄帝像底座要抬高一些，现在石画像设计正面显得太方，应保持与大殿比例协调。像周围的装饰要古朴，有的地方可光一些，有的地方要粗糙些。
七、关于文字的定位问题
凡文字中涉及华夏民族，一律改提为中华民族，应考虑到中华民族多元一体，从民族团结的关系上更好的把握。
二、民祭
自民国二十四年开始，每年的清明节伴随公祭都举行民祭活动，但民间祭祀无固定的仪式，往往根据祭奠者的愿望及习俗而定。20世纪80年代，黄陵县政府对清明节民祭试行改革，但仍然是没有统一的时间、仪式的规定。1980年恢复祭陵活动以后，海内外炎黄子孙前来谒陵拜祖者更多，他们用各自的风俗和方言来歌颂祭奠中华民族的人文初祖——轩辕黄帝。
1988年，黄陵县恢复了一年一度的重阳节民祭轩辕黄帝逸仙盛会。民祭活动热烈淳朴，程序是：（1）全体肃立。（2）各界代表就位。（3）击鼓鸣钟。（4）奏古乐。（5）祭奠（敬献花篮、花圈，群众代表敬献三牲祭品，上香，烧纸，奠酒等）。（6）行三鞠躬礼。（7）恭读祭文。（8）鸣放鞭炮、绕陵一周（由鼓乐队前导，主祭、陪祭人依次绕行）。（9）祭陵留影。（10）植纪念树。
民祭活动保留公祭活动中的一些内容，增加了鼓乐队、唢呐队和56人组成的仪仗队（执黄龙旗），12人组成的三牲队。主、陪祭人穿印有巨龙腾飞的黄马甲，肩披绣有“古老中国一条龙，龙的故乡在黄陵”大字的佩带。除此之外，在祭陵仪式里还增加了击鼓、鸣钟、植纪念树等仪式。
1996年清明民祭轩辕黄帝陵仪式为：（1）执事者各就各位。（2）祭典子孙肃立就位。（3）奏乐，[1]击鼓鸣钟〔击鼓33响，代表33个省、直辖市、自治区及港、澳、台地区（1996年还无特别行政区）；鸣钟12响，代表12亿子孙〕。[2]金号三匝（长号对空转圈吹三次）。[3]大乐三吹（长唢呐吹三响）。[4]大铜三发（大铜锣敲三响）。[5]细乐三奏（小唢呐吹三响）。[6]鼓乐齐鸣（所有长号、唢呐、锣、鼓齐奏）。（4）扫尘挂影（由一名执事清扫祭亭，悬挂黄帝像）。（5）祭祀乐舞。[1]先民祭祀乐舞。[2]汉武帝祭礼乐舞。[3]元泰定帝遣官祭祀乐舞。[4]清康熙帝遣官祭祀乐舞。（6）敬献祭品。[1]敬献鲜花、花篮、松柏。[2]上香（由两名执事带子孙醒香、捧香、纳香，行叩拜礼，上香）。[3]奠酒（由两名主陪祭人行跪拜礼，敬酒三杯，一敬天，二敬地，三敬轩辕黄帝）。[4]敬献饼羹时果（由十名子孙分别端面花四盘、时果六盘献陵前）。[5]敬献金斗、银斗。（7）行高奠礼，恭读祭文。[1]行三拜九叩礼（跪三次，叩拜九次）。[2]由主祭人恭读祭文（鼓乐暂停，内外肃静）。[3]焚烧纸钱、香表。（8）扫墓（执事率子孙绕陵一周，撒五谷、水酒、纸钱、饼羹等于陵上）。（9）植纪念树。
2004年以后的民祭议程主要包括：“全体肃立、击鼓鸣钟、敬奏祭乐、敬献花篮、敬献祭品、上香奠酒、恭读祭文，行叩首礼，乐舞告祭，驭龙升天”等。
大型民祭议程（祭祀地点：轩辕殿前广场）
主执事宣布：全体肃立 祭拜轩辕黄帝典礼开始
第一项：击鼓鸣钟（击鼓34响，鸣钟9响）
第二项：敬奏祭乐
第三项：上香奠酒
上香
奠酒
第四项：敬献花篮
第五项：敬献祭品
敬献三牲
敬献饼羹
敬献时果
第六项：恭读祭文
第七项：行鞠躬礼
第八项：乐舞告祭
第九项：驭龙升天
中型民祭议程（祭祀地点：黄帝陵前）
主执事宣布：全体肃立 祭拜黄帝典礼开始
第一项：鸣钟奏乐
鸣钟九响（寓意九九归一、九州升平、九州一统）
敬奏祭乐
第二项：敬上高香
第三项：敬奠祭酒
第四项：敬献花篮
第五项：敬献祭品
敬献饼羹
敬献时果
敬献三牲
第六项：恭读祭文
第七项：行鞠躬礼
第八项：乐舞告祭
第九项：祭礼告成（由民乐队引导，绕陵一周，谒陵祭祖）
小型民祭议程（祭祀地点：黄帝陵前）
主持人宣布：全体肃立 祭拜轩辕黄帝仪式开始
第一项：鸣钟奏乐
鸣钟九响
鼓乐齐鸣
第二项：敬献花篮
第三项：敬献祭品
第四项：上香奠酒
第五项：恭读祭文
第六项：行鞠躬礼
第七项：祭礼告成（参祭代表由民乐队导引，绕陵一周，谒陵祭祖）
2004年追远迎祖祭祀仪仗
此外，台湾于每年4月24日，遥祭黄帝陵，由领导人亲祭或遣官致祭，有文、武官员参加。设纠仪一人，司仪一人，赞引一人，读祝一人。另设司香、司帛、司花、司爵、司牲、司果、司馔共若干人。祭品祭器有：正位前为牛一、羊一、豕一、登一、簠簋各二、笾豆各十二，配位前为羊一、豕一、登一、簠簋各二、笾豆各十。程序为：（1）典礼开始。（2）全体肃立。（3）主祭者就位。（4）陪祭者就位。（5）与祭者就位。（6）奏祭乐。（7）上香。（8）读祝。（9）行三鞠躬礼。（10）献帛。（11）献花。（12）初献爵，全体一鞠躬。（13）亚献爵，全体再鞠躬。（14）终献爵，全体三鞠躬。（15）献牲。（16）献果。（17）献馔。（18）献粢盛。（19）行三鞠躬礼。（20）焚祝。（21）奏祭乐。（22）礼成。
祭祀轩辕黄帝仪式议程仪仗祭品祭器设置含义的简要说明
“祭祀之道，自先民以来则有之矣”（《后汉书·祭祀书》），中国人历来重视祭祀。对黄帝的祭祀，由来已久，自秦汉以来，一直绵延不断，并且在祭祀的时间、祭祀的规格、祭祀的仪式以及祭器、祭品等方面都有一定的讲究。特别是明清以来，对黄帝的祭祀不仅连绵不断，而且规格高、祭祀仪式也比较规范。在祭祀的时间上，大的祭祀盛典都定在每年的清明节和重阳节。民国时期，把清明节定为“民族扫墓节”每年都举行公祭典礼，重阳节相传是轩辕黄帝驭龙升天（仙逝）之日，也是民间祭祖的传统祭日。新中国成立以来，党和国家不仅重视黄帝陵的保护整修，更重视对始祖的祭祀。黄帝陵祭典，已被国家列为非物质文化遗产，黄陵县也被中国文联、中国民协誉为“中国黄帝祭祀文化之乡”。清明公祭、重阳民祭已形成制度，而且祭祀的仪式也与时俱进，经过挖掘整理，不断规范和完善，并且更富有时代特色和内涵。
对黄帝陵的祭祀，人们都以“至尊、至上、至高、至大”来表述。如：祭祀的时间“九点五十”就是取意“九五至尊、至高无上”；祭品、祭器的设置上体现“至尊、至高、至大”的理念，如：太牢（即猪、牛、羊三牲祭品），就是最高规格的祭品，“九鼎八簋”是古时最高祭祀的器物。对黄帝祭祀议程的内容、仪仗的编排、祭品的安排上也是按照既“继承传统”，又“与时俱进”的原则实施。民祭议程主要包括：“击鼓鸣钟、敬奏祭乐、敬献花篮、敬献祭品、敬上高香、敬奠祭酒、恭读祭文、行叩首礼、乐舞告祭、驭龙升天”等。仪式中“击鼓鸣钟”击鼓34响，代表34个省市自治区、特别行政区共尊始祖轩辕黄帝；鸣钟九响，寓意九九归一、九州升平。祭乐是专为祭祖挖掘整理的祭祀乐曲，乐器以民间大、小唢呐为主，配以笙、管、笛、鼓、钗等，突显黄土高原粗犷、高亢、激昂的民情风味。“驭龙升天”既象征黄帝九九重阳乘龙升天，又象征龙的传人生生不息，中华民族巨龙腾飞、繁荣昌盛。“乐舞告祭”主要以弘扬黄帝的丰功伟绩、洪恩浩德为主题。
祭品主要有太牢（三牲）、饼羹（面花）、时果等。4盘由黄帝陵民间艺人精心捏制的大面花，分别为“百鸟朝凤”“万紫千红”“二龙戏珠”“灵狮猛虎”，代表神州大地龙凤呈祥、龙腾虎跃、百花争艳、繁荣昌盛。由十二生肖和花鸟图案组成的一盘供馍，书写着“聚九州风物，献一瓣心香”的缎带，表达了中华儿女对轩辕黄帝的崇敬之情，祈盼始祖能保佑天下风调雨顺、五谷丰登，荫佑万物生灵，平安幸福。时果，即应时之果，代表一年四季硕果累累、国泰民安。
祭祀面花
仪仗编排的思路以天子祭祀为形制，以“盛大”为原则。“盛”即：盛世祭祖、兴盛中华；“大”即：大中华、大一统、大声威。仪仗阵容主要内涵有：开道锣八面，意为威风八面，声震八荒；祭旗1面，上书“恭祭轩辕黄帝”，图案似祖宗“牌位”，两边条幅分别书写着“古柏千丛迎赤子，心香一炷祭轩辕”；龙凤幡各九面，寓意中华儿女龙凤呈祥，九九归一，九龙朝宗、九州升平。龙旗56面，意为轩辕黄帝是龙的祖宗，中华儿女是龙的传人，56个民族共尊始祖轩辕黄帝。
佩巾（又称礼巾）。举行大型公、民祭黄帝陵活动，参祭人都要佩戴。佩戴佩巾参加祭祀大典，既可显示祭祀大典的庄严肃穆，又能体现参祭人对始祖黄帝的崇敬之心。黄帝有土德之瑞，故佩巾定为黄色，黄色代表中和、吉祥。
九州明月祖陵在，万方赤子觅同宗。中华国脉承龙脉，黄帝英魂壮民魂。祭拜黄帝陵活动是传承中华美德、缅怀先祖功德、勃发民族精神。今天，我们纪念黄帝、拜谒始祖，就是深刻体会这种民族精神，继承这种民族精神，把中华民族精神发扬光大。
