二是要出好主意、想好办法。要抓好工作进度，在各自行业动脑筋、想办法做好本职工作。作为公司的负责人首先是要出好主意，在领导岗位上主要是安排工作、督导落实。作为领导始终要让手下的职员明确工作思路，明确当前工作任务，明确今后发展方向，督促各项工作一步步向前推进。
三是五大公司的领导一定要在当前的情况下严把秩序关。严把关，抓程序，是目前改善管理的关键。没有程序，没有秩序，就不可能做好管理。所以，我要求管理公司可以下设办公室，老总可以配助理，可以使五个公司的老总摆脱一些杂事，充分实现管干部、抓管理的职能。近期五个公司的运转，大家一致反映是不错的。随着形势发展也许会有变化，但是这个架构适应当前集团的发展形势。通过近期五大公司的运转，我们可以充分体验到它的好处，就是一改往日管理混乱、人浮于事的状况。短短一段时间内，特别是财务和物资公司，人员和工作范围并没有改变，还是原来那些人，但转换工作机制，调理程序以来，工作更有秩序，这说明我们原来的管理非常混乱，部门工作交错、互相推诿现象非常严重。所以，集团成立的这五个业务公司，已初步呈现良好的发展势头，但是我们要更进一步规范化、精细化地做好管理工作，还需要继续努力。至少需要两三个月的时间。各部门及公司领导一定要做好本部门的制度、人员安排和筹划工作。
四是在做好内部管理的同时，也要加强外部环境的创造。集团除了五大业务公司外，还有很大一部分游离在外的部门和人员，这些人会以各种各样的方式来不断地干扰这些秩序。因为我们的秩序是管理的秩序，有些人不愿意接受管理就会千方百计地进行破坏，所以党委、总裁办要转变工作方法，下去抓，保驾护航，谁破坏就停谁的职，给业务公司的发展创造好的外部环境。凡涉及五大公司的业务，一定要与五大公司的负责人协商，由五大公司斟酌安排。
这五大公司的运转，目前情况好坏暂时不作争论，不作评判，待运转一段时间后再看效果，如果不好我们再进行改善，目前只要求大家给五大公司保驾护航。
第二，近期我安排的几项工作目前还没有见到具体的实施办法，也没有任何人主动给我汇报进展情况，这说明我们至今还有一部分人仍处于麻木不仁的状态，不能积极主动的工作，存在侥幸心理。
五大公司建立后，还有几个部门和人员在按照旧的体制循环，公司将对这几个部门进行整合。初步设想从三个方面着手：一是行政事务方面。目前我们的行政事务非常庞大，这是我们所有工作的“头”。二是生产部门。三是消防安全保卫部门。按照这一思路成立三大公司，我们集团的基本架构就成型了，将原来所有的部门按照职能撤并。
这三个部门整合后，在行政事务方面：
一是要重视和加大法律事务部的整合工作。目前集团的法律事务很多，涉及合同方面的数额非常巨大，新增合同标的过千万的比比皆是，如果处理不得当，将会给企业造成很大的麻烦。
二是近期自治区公安厅已经批准集团成立保卫部门。我们确实需要一支保驾护航的专业队伍，以配合国家机关打击和预防企业内部犯罪。我们一定要依法治企、依法治厂。制度是我们企业内部的制度，对那些遵守制度的同志是没有什么可管的。但是我们目前有一大批人还在法律的边缘徘徊，干的那些事情说严重一点就是犯罪，如果不采取法律手段，只运用行政的手段是没办法进行管理和制约的。这几年来，从银川大学到集团发现的够得上犯罪的，可以判处10年以上有期徒刑的不下10人，可是我们连行政责任都追究不了。一些挪用公款、盗窃油款的人查到后送到公安部门，却不能够定罪，连拘留都做不到。所以保卫部门建立起来后要配合公安部门做好对违法乱纪事件的查处，事先要注意对证据的收集。我们也不是没有证据，也不是追究不了，一直以来我们以仁厚治厂，大部分同志是向心的、凝聚的，可是有少部分胆大妄为的人，越干胆子越大，越干心态越变，所以一定要加强法律事务部的工作。公安厅批准成立集团保卫部门，将保卫工作上升到一定高度，我们一定要与公、检、法配合起来，加强联防，要挖一批不法之人，要建设一个能征善战的保卫队伍。
三是加大力度，加强监察部的工作。要加大监察力度，增加人事编制，在各厂、各站、各个单列部门都要设立检查组，要给企业反馈情况，不允许再像以前那样脱离集团管制和约束。
集团管理机关整合后，我已经委托行政副总裁将集团所有相关章程、协议、制度、资料收集起来，和律师一起研究，彻底整合我们的法人结构，组建各级法人治理结构的董事会。董事会成立后，争取在年底或明年年初将集团董事局成立起来，以代替目前集团管委会行使权力。同时也要将监事会成立起来，要形成两个“车夫”，一个是拉车的，一个是赶车的。拉车的是董事会，赶车的就是监事会。要行使监督权，我们必须按照国家法人治理结构来管理和健全企业机制，不能再像过去那样管理。过去形成的局面并不是因为我们大家不好好工作，一种管理体制造就一种风气，同样一种人在一种体制下能好好工作，在另一种体制下就变坏了，这是机制问题。所以，我们各级高管人员必须注意，要迅速改善我们企业的“管理土壤”，改变我们的管理环境，让好的种子在一个健康、良好的环境下生长发芽。在过去一段时间内，在我们企业内部，不是好地影响了坏的，而是坏的把好地影响了，不干活的把干活地影响了，这种风气一定要转变。
以上就是近期宝塔石化集团机关改革过程中涉及的几个问题。我想在会上强调一下，慢慢大家也就明确了。从我们组建这五个公司开始，就按照法人治理结构进行整合。我们测算将在明年三、四月间，将所有体制全部完善，这样我的工作就相对轻松一点，可以有精力考虑集团更大的发展。对这五大公司以及即将成立的三大公司来说，第一步就是要先搭一个框架。第二步就是要建设好自己的团队。第三步就是要继续在这几个公司内部搞体制改革，继续创新，继续加强，达到最好、最为合理的体制建设目的。这些全部完成后，我们董事会、总裁办的高管人员要集中精力抓几件事情。
一是抓好两院建设。要组织相关部门和人员进驻到设计院，调查了解设计院两年来运行的实际情况。总而言之，设计院是必须要发展的，问题是必须要解决的，要找出目前存在问题的根源，不能再等，在前期先做好调查。
二是加强研究院的工作。研究院成立一年多了，现在从自治区发改委到银川市政府的各级领导都非常重视，要将一些研究经费拨给我们，可是我们没办法承接。虽然研究院也做了不少工作，但是，离我们的目标还很远，一定要下决心、下工夫做好工作。
三是在年终严格考核厂级领导班子。能干的干，不能干的撤。要想办法调查、调研各级厂办干部的个人情况、工作敬业、所涉经济问题、主管的业务问题等。我们考评干部不能停留在表面上，要下决心，深入考核。可以走访一下客户、业务部门，多了解各方面的意见。这项工作由党委和监察部拿出方案，将考核情况、调查结果报我，以便我们很好地了解干部的情况，扶持他们发展，帮助他们进步。刚才我讲过，只要是能在一方面起到作用的干部，我们都可以把他保留下来。我们不是不允许犯错误，不是本质性、原则性的错误，在一定程度上还是允许的，只要能够及时改正，还是可以谅解的。有错误一定要早早指出来，防微杜渐。有问题而高管没有指出就是高管的错误，指出来没有改正那才是自身的错误。我们一定不能包容和放任，有问题要及时指出，加以纠正。党委和监察部门一定要在年底做好干部的考评工作，以利于我们搞好基层组织建设。
