如果受到大规模的核打击，美国总统及其继任者如何生存？如何确保最高指挥不致瘫痪？这是被列为美国头号国家机密的“保护总统计划”或称“政府连续性计划”所要解决的问题。长期以来，军事问题专家都想探知这个计划，却无法获得。因为在美国，实在没有其他东西比这个计划更机密的了。而大间谍罗伯特·汉森不仅弄到了这份头号机密，而且把这个计划的具体内容透露给了苏联。
该计划包括一套“中央定位系统”，它一天24小时对总统继任候选人进行行迹跟踪，并确保总统和这些继任者不会在同一时间全体出现在同一地点。其实这正是根据“保护总统计划”而做出的特别安排。总统讲话时，至少有一名阁员不在现场，他躲到了一个秘密地点，这样做就是防止国会山突然发生灾难事件，使内阁成员全体丧生，从而导致美国政权陷入瘫痪。八十年代，美国对“保护总统计划”进行了重大修改。原因是，美国情报专家惊讶地发现，苏联的侦察卫星技术有了突飞猛进的发展，尽管美国的指挥中心等大型掩体进行了特殊加固和伪装，但已经无法逃过苏联卫星的眼睛。修改方案很快出台，美国安全部门决定在几个国家公园和度假胜地修建应急指挥中心。
按照设计，总统和顾问将乘坐一辆与美国公路上跑的其他车辆没有明显区别的大货车或其他适合在各种路面跑的车辆，后面紧跟一辆18轮卡车。一旦他们抵达国家公园某一具体的指挥中心，他们会立即进入一个特别加固的地下室，在那里指挥核反击战。据悉，在八十年代末，美国军方在著名的风景区谢南多亚谷建成了至少一座应急指挥中心。
老布什总统把“保护总统计划”的正式名称改为“持久的宪法政府”。随后，美国通过了国家安全重组法案，并据此建立了一套相对分散的系统，由主要指挥中心和次要指挥中心组成。
另外，“保护总统计划”还有其他的辅助手段，其中一个名为“应急导弹通信系统”，该系统在导弹发射后通过无线电与地面部队保持密码联系。九十年代初，该系统暂停使用，但一切设施都完好无损，随时可以重新起用。还有一个辅助系统名为“打击后指挥与控制系统”，这是一个由具备发起报复打击能力的飞机组成的网络。据悉，该系统直到今天仍处于“激活”状态。
汉森在做了22年的克格勃间谍后，终于露了馅。图为他在被捕前企图自杀。
汉森却将美国“政府连续性计划”这一绝密情报，在苏联面前袒露无遗！美国的损失无法用数字衡量。随着案件调查工作的进展，2001年3月4日《纽约时报》又爆出惊人新闻：美国曾在原苏联驻美国大使馆下面挖了一条秘密通道进行窃听，而这一秘密早已被美国情报部门刚挖出的“鼹鼠”汉森透露给苏方。
俄罗斯驻美使馆坐落在华盛顿威斯康辛大道一座名为“奥图”的小山丘上。使馆早在上世纪80年代初就开始兴建，但直到90年代才开始全面使用。秘密地道就在建筑物的下面，地道的出口则隐藏在不远处居民区一座外表很普通的两层小楼里。地道是在十多年前挖的，耗资数亿美元，各种顶尖的窃听设备一应俱全，当时被人认为是美国对苏进行间谍活动中最尖端、最昂贵和最有效的系统。通道内可以听到使馆内的谈话，可以监听和截获使馆与莫斯科的电信来往。
苏联新大使馆破土动工时，美国中央情报局和国家安全局早已在苏方雇用的建馆承包商的一些“关键”职位上安排了自己的人，连苏联方面采购的建材物资也都在美情报部门的监控之中。与此同时，中央情报局和国家安全局决定，要抓住大好时机挖掘秘密地道。不但瞒过了新闻界，甚至连美国国会也一无所知。一直到苏联解体之后，美方才准许俄罗斯外交人员全面搬入新大使馆。此时，美国精心策划的秘密地道也已完工。
最初，美国人在地道中还真能有所收获。但后来，窃听到的都是些鸡毛蒜皮的事，有些甚至还是假情报。美方偷鸡不成蚀把米。这条耗资数亿美元的地道和有关窃听活动是汉森向苏联和俄罗斯提供的最具有价值的情报之一。因为汉森当年参与了这条秘密地道设计和施工的全过程。
前中央情报局兼FBI局长韦伯斯特率领的七人委员会，对FBI保安问题进行13个月调查后还揭露，汉森曾多次擅自使用联邦调查局（FBI）计算机，打探前总统夫人希拉里、其女儿切尔西，及前FBI局长弗里的机密资料。汉森曾20多次成功进入计算机系统，利用他们的名字读取前第一夫人、切尔西及弗里的资料。暂时未知汉森获取到希拉里、切尔西或弗里什么资料。
汉森作为一个双面间谍，能长期隐藏在美国联邦调查局内部，所依靠的是两面派手法。他不仅向莫斯科出售情报，他还是80年代美国公民忠诚度调查计划的主要负责人。这一计划旨在挫败苏联的间谍活动。这个计划的内容是监视和平主义者和反核人士以及其他美国政府担心会被苏联的宣传利用的团体。在一批依据知情权法案获得解密的文件上，汉森的名字多次出现。
汉森精通为谁服务，必须取得谁的信任之道。在写给俄国“主子”和“密友”的信件中，汉森比他平时和任何人的交谈都要装的敞开心怀。他哀怨这样的工作非常孤单，他写道：“你必须了解，我没有可以帮忙解决困难的伙伴，对我来说，通信中断是最艰难而且最有压力的事情。”汉森的信件还为他之所以叛国做出了解释，道出了他对高妙的间谍技巧的狂热以及对美国政府尤其联邦调查局的鄙视，对俄罗斯情报单位的“忠诚”等等。
1994年，在高级反间谍官员奥尔德里奇·H·艾姆斯夫妇间谍案的查处过程中，美国联邦调查局和中央情报局隐隐约约觉得在这起间谍案的背后似乎还隐藏着一只更大的“鼹鼠”，因为美国人从克格勃内部搞来的情报都不是艾姆斯夫妇提供的，而这只“鼹鼠”不是在联邦调查局就是在中情局内部，如何挖出这只“鼹鼠”成了联邦调查局和中情局的当务之急。联邦调查局随即秘密抽调最出色的外国情报官和反间谍情报分析专家，其中包括汉森的同事展开秘密调查。中央情报局则想方设法让其在俄罗斯境内的潜伏间谍搞到相应的证据。
2000年深秋，一本神秘的卷宗被带回了华盛顿。厚厚的卷宗内，记录的是一个代号“B”的美国人向苏联的克格勃和俄罗斯的对外情报局出卖情报的详细情况。但翻遍卷宗，却没有“鼹鼠”的真实姓名，如采取拉网式搜寻，仅联邦调查局的在编人员就超过28000人，查证工作之浩繁无异于大海捞针。
在确信汉森是个俄罗斯间谍后，美国警察紧急行动，终于把他抓捕归案。
恰在此时，俄罗斯对外情报局派驻纽约联合国代表团的秘书谢尔盖·特列季亚克夫和夫人伊丽娜暗中改换门庭，投靠了美国。此人向美国和盘托出了他所知晓的情况，并将十几封“B”写给俄国人的亲笔信交给了联邦调查局，调查终于取得了突破性的进展。出乎所有人意料的是，“B”竟然是联邦调查局的反间谍专家——罗伯特·菲利普·汉森。因为所有的秘密文件都能追溯到汉森那里。
联邦调查局的特工发现，2000年12月12日，汉森4次驾车通过弗吉尼亚州维也那小镇弗克斯通公园一交通指示牌，联邦调查局的特工怀疑此处可能就是俄罗斯间谍的接头信号点。至此，联邦调查局高层才确信汉森就是代号“B”的俄罗斯“鼹鼠”。
联邦调查局根据获得的线索，立即在弗克斯通公园撒下天罗地网，进行了严密的布控，几十名美国联邦调查局的特工扮成游人，分散在弗克斯通公园的各个角落。他们一边在烤炉上烤着牛排，一边密切注视着一座木桥上的动静，并把这一切用摄像机录下。
傍晚5点钟，汉森显得与以往一样，他甚至有些兴奋，因为他今天又要与俄国人交换情报。冒险，总会给喜欢它的人带来刺激和满足。十几年来，他与俄国人用双方约定的联络方法进行过几十次情报交接，从未出过问题。
汉森本人是反间谍专家，他精心准备了一袋生活垃圾，将一个存有绝密文件的软盘和机密文件藏在了袋中的一本废旧汽车说明书里，并做了精心伪装和防水处理。他跟往常一样挟着个小包慢悠悠地踱进弗吉尼亚维也纳小镇弗克斯通公园里，觉得一切正常后，他把一个小小的包裹丢下了小木桥。当汉森刚一离开，联邦调查局特工立即获取了汉森丢下的哪个用垃圾带包扎的包裹，并在这个包裹里发现了大量的机密文件。
当汉森继续向公园另一处踱去的时候，早就埋伏在四周的特工一下子把他按住了。特工们随后在公园的另一个隐秘地点发现了50000美元的现金，显然是俄国间谍机构给汉森的。汉森从苏联克格勃和俄罗斯对外情报局那里获得的情报活动经费和奖金，总额加起来超过140万美元，和一些钻石。对于汉森提供这些情报造成的危害，美国联邦调查局认为是美国有史以来最严重的叛国行为，对美国国家利益造成了极其严重的危害。
