大丰地是临河镇张家窑村的口粮地,2002年这片地被列为退耕还林试点,这样当地群众不仅可以享受到补粮补款的优惠政策,而且为山区生态治理发挥了作用。就在当年实施退耕还林中,持续的干旱使栽植下的树苗岌岌可危。面对旱情,许多群众的心开始动摇了,一些责怪、质问的声音相继传开。犟劲上来的赵旭东心急如焚,带着镇上的几十名干部雇用拉水车一车一车往山上拉,一棵一棵树的往上浇,就在他光着脚板拉着水管浇树时,他看到了令他终生难忘的一幕,张家窑村的几百号群众自发地赶着毛驴车、端着脸盆、拿着勺子参与到浇树保苗的行列。赵旭东的眼睛湿润了,他流着泪感慨地说,群众伟大啊!这也是群众对我们干部的信任和支持。连续20多天,他们披星戴月,搭建帐篷,晚上凭借手电筒的光亮对林地进行穴浇,两个月后,这片被认为是保不住的林地呈现出郁郁葱葱的绿色生机,后来成为国家林业验收组啧啧称赞的活样板。
一个党支部就是一面旗帜,党组织就是带领群众致富思进的战斗堡垒,为民铺就致富路,就必须提高执政为民的本领。
一个乡镇的“一把手”就是一个乡镇的“一杆旗”。赵旭东一身正气,用无声的语言,在临河镇领导班子中减出了“向我看齐”的口号,带出了一个团结向上,奋发有为,充满生机活力的好队伍。
针对一些干部观念落后、觉悟不强、纪律松弛等现象,赵旭东把加强干部作风建设和组织建设作为头等大事来抓,在他的指导下,临河镇重新制定和完善了30多条规章制度,并建立符合实际的干部量化考核机制,推行干部政绩末位淘汰。通过压担子、压任务的方式增强干部为民服务意识,提高依法行政能力,为改变村级班子软、散、慢现象,赵旭东知人善任,结合群众意愿和基层实际,大胆选拔和任用一批年富力强、有头脑、有发展意识、有经验的党员担任村级领导,并推行村级干部委任制度,选派一批有能力、有知识、党性坚定的镇干部下村担任村支书。2002年以来,临河镇先后对全镇十个行政村的村级班子进行了调整,并选派了3名镇干部下村挂职,帮助群众治穷致富。
石坝村是全镇唯一的少数民族村,群众间的宗派家庭观念十分浓厚,由于多年遗留问题的积压,群众怒气很大,经常性搞团伙,拉帮结派,今天到镇上告状,明天到市上上访,甚至几次围攻领导。石坝村陷于一片混乱之中,村干部的话没人听,工作没人干,村级各项工作处于瘫痪中。为了尽快扭转这种不良局面,赵旭东每天早出晚归,走家串户,广泛解民情、察民意,召集党员会和群众代表会,彻底查清了“混乱”的症结。赵旭东还语重心长地向全村的人说:“请乡亲们相信,我们是党的干部就是来为老百姓造福的。”看着眼前这个掏心扯肝要让石坝村人过上好日子的赵书记,农民信了。赵旭东趁热打铁,经党委会班子成员推荐,镇上将一名30岁的回族干部杨志军派到石坝村担任支部书记,这名干部不负众望,在短时间内使这个村的局面得到扭转,如今一跃成为全镇的先进村、文明村。
2002年,随着融入大银川的发展,当年所开工的河东机场大环境绿化、银古一级公路的改建和机场专用道、绿色通道等重点项目工程的建设,也给赵旭东带来了深深思索。大项目的建设代表着先进生产力的发展要求,也为环境创新在临河插上了经济腾飞的翅膀。但大面积的拆迁,失地农民如何在开发建设中受益富裕起来,这代表着广大群众的根本利益。既要解决为政之绩让上级领导满意,让镇域经济发展起来,又要善谋富民之策,让老百姓抓住发展机遇走强村富民之路,这些都成为赵旭东和临河镇决策层讨论最热烈的话题。在抓住大机遇的同时,破除干部群众中的小家子气,树立开放观念,牺牲个人利益,换回长远的可持续发展的大格局,是临河镇领导班子在讨论中得出的结论。而最重要的就是要把一些怪现象无条件地统一在拆迁与建设中,推动当地经济大发展。在一些大项目上,一些群众不是设卡子要钱,就是用各种手段阻碍建设,尤其是在土地征用上,动辄漫天要价的现象十分严重。临河镇土地专干讲了一件事:有一位老领导与赵旭东私交甚好,而他家的房恰好也在拆迁范围内,老领导一个招呼打了过来,群众也盯上了这个有来头、大人物的院落在遥遥观望;谁也没有想到,三天后曾被数次撵出家门的赵旭东居然陪着老领导来到现场指导拆迁,这其中的甘苦可想而知。石坝村的一位村民的家就住在机场专用道的中轴线上,面对刚盖好没住上几年的新砖房,这位村民对带领拆迁的赵旭东说:“你今天敢拆了我家的房子,我也不让你有好日子过!”赵旭东苦口婆心作劝解、讲政策,最终使这个“钉子户”拆掉了房子。随后,赵旭东又与相关部门联系,争取到土地建设部门的支持,建起了百户小康示范庄点,使拆迁户全部搬进宽敞明亮花园式的临河新村,解决了他们的后顾之忧。被拆迁的村民不仅不记恨赵书记的无情,而且逢人便讲:“赵书记还是处处为咱老百姓想着哩。”
感激何止是石坝村的搬迁户,临河镇的村民都对赵书记求真务实,敢于碰硬的工作作风翘指称赞!
不谋私不谋利,清正廉洁是他生命中最圣洁的精神高地。他说,身正气就顺,心齐劲就足,临河的发展离不开老百姓的支持。
2003年春天,在第七届全国少数民族运动会即将举行的半年多时间里,河东体育训练基地、机场高速公路和马鞍山大环境绿化等自治区重点工程建设都在同时进行。面对众多项目工程牵扯到的征地等问题,赵旭东立足大局,协调帮助相关部门开展工作,仅用一个月时间就完成千亩征地拆迁工作,确保了工程的顺利进行。
宁东能源重化工基地马莲台电厂是自治区在2004年确立的“一号工程”,为完成2万多亩工程征地任务,赵旭东带领班子成员一头扎进张家窑、马莲台、横山等村队,挨家挨户做群众思想工作,经过一个多月的紧张工作,2万亩划地任务圆满完成。那些日子他没有回过一次家。人瘦了,脸黑了,头发长了,妻子在见到他时既心痛又埋怨:“哪有你这样不要命的干啊!你累倒了,这个家可怎么过呀!”是的,赵旭东也深感歉疚地说:“这些年,我欠家人的也太多了。”在外上大学的女儿很难得回一次家,而放寒假回到家中十多天却也没有能见上爸爸一面,一提起爸爸,女儿就泣不成声。这么多年妈妈也不知在辛劳中是怎么过得呀!
赵旭东以对党的事业的忠诚和对老百姓的惜爱之情奔波在基层,把国家事、百姓事时刻挂在心头。自治区党委书记陈建国在两次视察宁东能源重化工基地时,对临河镇的干部给予了很高的评价:“宁夏就是需要这样一批想干事、能干事、干实事的干部。”
抓住建设“大银川卫星城”和打造黄河东岸旅游精品线的机遇,赵旭东信心百倍,与班子成员共谋临河发展大计。在扩大对外开放招商引资方面,赵旭东倡导政府要行政作为,必须服务在前,要让投资置业者满意,就必须创新环境提升服务。2003年夏季,灵武市委委任赵旭东包干指挥建设贯通长庆工业园、金水园旅游区的临河大道,困难与机遇并存,希望与挑战同在。为确保宁夏交通厅早日施工,他不分昼夜奋战在施工现场,赵旭东常对干部们讲:道路通百业兴,自治区给了我们发展临河的机遇,我们就要抓紧抓实绝不松手。正是靠这种自信与韬略,2002年以来,临河镇先后引来区内外各类项目11个,投资总额超过3亿元,使临河成为投资者注目的焦点。
临河的发展日新月异,临河镇的集聚能量也逐步显现。然而,作为党委书记的赵旭东却是清贫的。清贫,不是共产党员所追求的目标,但是,对于一个手握权力的党委书记来说,这份清贫,却让人们更透彻地看到了他的心底。在临河镇依靠修路、建筑、砂石资源富起来的农民,坐的车比镇上领导的车还好,失地农民现在住的新村比镇政府机关的办公条件好,许多人问赵书记,现在临河的经济不算落后,坐好车、盖好办公楼应该不成问题,而赵旭东却说,我们的经济还不十分发达,我们的教育等领域还需要进一步投入,只有大家都富起来了,各项事业都发展了,我们坐好车、住好楼才能安逸。这就是一个共产党员、基层干部真实的灵魂!
——“知根书记。”是临河人送给赵旭东的称谓。哪个村发生了什么事,哪家有困难,都瞒不过赵书记。2002年冬,几个村民找到赵旭东反映本村的财务问题。赵书记在听取后,立即表态,一定要严查到底,绝不让集体利益和群众利益受损失。从那以后,赵旭东亲自带队对全镇各村财务进行清查,使10个村的村级财务全部做到了公开、公平、透明。
——2003年6月,当得知灌区几个村的3000多亩小麦因黄河水位下降,连续20多天没有灌溉。面对群众焦急的期盼,赵旭东坐立不安,一定要把水引上来。时值酷暑天气,赵旭东带领镇干部和村民一起到黄河河汊处扛沙袋、筑坝引水,经过五天的蹲守苦战,3000多亩旱作地终于浇上了水。而赵旭东因扛沙袋,脖子上被磨去了整整一层皮。至今,在赵旭东脖颈间还留有一片因摩擦没有痊愈的伤疤。赵旭东以自己无私宽广的公仆情怀得到群众的信任与拥护。而他不以为荣,反以为警。——那说明咱们为老百姓办的事还不够啊。为了树正气,赵旭东自我加压,自我约束,不断在自警、自省中严格要求着自己。在他心里,党委书记就要“身”到基层,“心”到基层,千方百计地为群众排忧解难,把党和政府的关怀送到群众的心窝子里,因为他知道只要风气正起来,地方经济发展了,群众致富才有不竭的动力。
时光荏苒,地处黄河东岸的灵武市临河镇摆脱旧貌绽新颜。到2003年年底,全镇工农业总产值达5593万元,农民人均纯收入达3018元。临河长枣基地由两年前的不足3000亩发展到现在的1万多亩,成为宁夏著名的长枣基地。而就在这三年,临河镇承载历史机遇,致力发展,迎来一轮又一轮开发热潮,成为宁东地区最具活力的地区之一,也成为宁夏经济持续发展的主战场。
栉风沐雨酬壮志,熔铸精魂写春秋。站在黄河岸边,赵旭东慨当以慷,回首华年:20年兢兢业业不负民心,20年上下求索任重道远。赵旭东痴心为民,不变本色,不断用时光洗礼人生履历,用追求释放为民激情,书写出一名普通共产党人无华的奉献篇章。
(本篇为2004年7月全区基层人民满意公务员事迹材料)