《通知》对房改中的一些具体政策作了规定。指出：到1999年底，职工个人和单位住房公积金的缴交率应不低于5％，有条件的地区可适当提高。要继续按照"房委会决策，中心运作，银行专户，财政监督"的原则，加强住房公积金管理工作；要继续推进租金改革，租金改革要考虑职工的承受能力，与提高职工工资相结合；从1998年下半年起，出售现有公有住房，原则上实行成本价，并与经济适用住房房价相衔接；要保留足够的公有住房供最低收入家庭廉价租赁；校园内不能分割及封闭管理的住房不能出售，教师公寓等周转用房不得出售；要扩大个人住房贷款的发放范围，所有商业银行在所有城镇均可发放个人住房贷款。取消对个人住房贷款的规模限制，适当放宽个人住房贷款的贷款期限；调整住房公积金贷款方向，主要用于职工个人购买、建造、大修理自住住房贷款。发展住房公积金贷款与商业银行贷款相结合的组合住房贷款业务。住房资金管理机构和商业银行要简化手续，提高服务效率。
《通知》要求，物业管理企业要加强内部管理，努力提高服务质量，向用户提供质价相符的服务，不得只收费不服务或多收费少服务，切实减轻住户负担。物业管理要引入竞争机制，促进管理水平的提高。有关主管部门要加强对物业管理企业的监管。通知强调，要严肃纪律，加强监督检查。对违反本通知精神，继续实行无偿实物分配住房，低价出售公有住房，变相增加住房补贴，用成本价或低于成本价超标出售、购买公有住房，公房私租牟取暴利等行为，各级监察部门要认真查处，严肃处理。
全党深入学习邓小平理论
中共十四大以来，以江泽民为核心的党中央，结合新的形势，着眼新的实践，对用邓小平理论武装全党的工作作出了一系列重要部署。党的十五大把邓小平理论确立为党的指导思想，在党章中明确规定中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南，号召全党高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪。各级领导干部带头，全党出现了学习理论的新气象。理论学习、研究、宣传紧密配合，党的理论建设出现了生动活泼的新局面。邓小平理论愈益深人人心，广大党员、干部运用这一理论解决实际问题有了新进步。理论学习不断深入，改革事业不断推进，两者紧密联系，相互促进，成为党的事业发展的一个显著特点。
同时，必须清醒地看到，面对新的形势和任务，我们的党员和干部的素质特别是思想政治素质还不相适应。一些同志学习理论的自觉性不高，有些同志对邓小平理论的基本观点和党的十五大作出的重大决策在全面理解和正确把握上还有相当距离，少数领导干部学风不正的问题还比较突出。加强理论学习，重视理论指导，在党的队伍特别是高中级干部中仍然是一个迫切需要解决的重要问题。
为进一步推动全党的理论学习，中共中央于1998年6月24日作出了《中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知》。《通知》共六个部分，主要内容是：
深入学习邓小平理论是一项重大而紧迫的任务。从现在起到下世纪的前十年，对于我们党和国家是至关重要的时期。当前，我国改革进入攻坚阶段，发展处于关键时期。世界格局多极化和经济全球化趋势加速发展，国际局势出现种种新变动，日新月异的科学技术进步正在深刻地改变着当代经济和社会生活。我们既面临良好机遇，又面临严峻挑战。实现跨世纪的宏伟目标，最重要的就是高举邓小平理论伟大旗帜不动摇，坚持把邓小平理论作为我们观察世界、发展自己的强大思想武器，作为统领全局、贯穿各项工作的灵魂，在建设有中国特色社会主义的伟大实践中学习和运用这一理论，丰富和发展这一理论。每当革命和建设的重大关头，我们党总是结合不断发展的实际，加强理论学习，提高全党的马克思主义水平，这是一条宝贵的历史经验。全党同志一定要从我们肩负的历史责任出发，按照党的十五大的要求，进一步增强学习邓小平理论的自觉性和紧迫感，努力形成学习新高潮。
把全党的理论学习提高到新水平。党的十五大对邓小平理论的历史地位、指导意义、科学体系和时代精神作了新的阐述，创造性地运用邓小平理论解决我国经济、政治、文化发展的一系列重大问题取得了新的成果。这表明我们党对建设有中国特色社会主义的认识达到了新的高度。深人学习邓小平理论，必须同学习党的十五大报告紧密结合，在对邓小平理论的科学认识上，在运用邓小平理论解决实际问题的能力上，在改造主观世界的自觉性上都有新的提高，努力使学习和工作达到党的十五大要求的新水平。深入学习邓小平理论，要紧紧围绕党的十五大的主题，在全面、正确领会和掌握邓小平理论科学体系和精神实质上下功夫，在全面、正确领会和掌握党的十五大精神上下功夫，把全党的思想和行动统一到党的十五大精神上来，把全国各族人民的智慧和力量凝聚到实现党的十五大确定的任务上来。深入学习邓小平理论，首先要认真研读邓小平著作，并同选学马列著作和毛泽东著作，了解党的历史和社会主义在中国发展的实践结合起来；同学习十一届三中全会以来党和国家的重要文献、江泽民同志的重要讲话，总结改革开放的新鲜经验结合起来。还要学习其他知识，特别是反映当代世界发展的各种新知识，拓宽我们的眼界。
坚持以领导干部为重点带动全党的学习。用邓小平理论武装全党，要以县级以上领导干部为重点。各级领导干部特别是中央委员和省部级干部要做学习的表率，既从总体上领会邓小平理论的基本观点和基本精神，又从各自工作的领域对邓小平理论的有关内容进行系统钻研和理解，尤其要把握解放思想、实事求是这个精髓，认真学习邓小平同志运用马克思主义立场、观点和方法研究新情况、解决新问题的科学态度和创造精神，努力提高思想水平和政治水平，树立正确的世界观、人生观、价值观。完善领导干部脱产进修制度；健全党委（党组）中心组理论学习制度；坚持领导干部在职自学制度；建立领导干部理论学习考核制度；今明两年要集中一段时间，在县级以上领导干部中深人进行以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风教育；继续在广大党员中开展学习邓小平理论、学习党章的活动，使之经常化、制度化。
进一步加强对邓小平理论的研究和宣传。深入的理论研究，准确的理论宣传，是促进邓小平理论学习向广度和深度发展的重要条件。要坚持把理论研究、宣传同全党的理论学习紧密结合起来，使之相互促进，不断深化。理论研究工作要坚持"二为"方向和"双百"方针。鼓励以科学的态度大胆探索，勇于创新，坚持真理，修正错误，重在建设，不搞无谓的争论。注意区分学术问题和政治问题，对事关政治方向、重大原则的问题，要旗帜鲜明，分清是非；对思想认识问题，要积极引导，以理服人；对学术问题，要提倡不同观点的平等讨论和相互切磋。理论宣传要把握正确导向。切实改进文风，深入浅出地进行宣传。及时总结和介绍先进典型和先进经验，为全党深入学习邓小平理论创造良好的舆论氛围。
全党必须在学风上有一个明显进步。弘扬马克思主义学风，必须坚持解放思想、实事求是的思想路线。解放思想没有止境，实事求是要一以贯之。在跨世纪的历史关头，面对艰巨任务和严峻考验，更要解放思想，实事求是，把大胆探索的勇气和科学求实的精神统一起来，以实践为检验真理的唯一标准，以邓小平同志提出的"三个有利于"判断各项工作的是非得失，以坚韧不拔、奋发有为的精神状态，研究新情况，解决新问题，创造性地开展工作。要努力在全党造成认真学习的风气，民主讨论的风气，积极探索的风气，求真务实的风气。党内学习和讨论问题，要提倡敞开思想，各抒己见，允许发表不同意见，不抓辫子，不扣帽子，不打棍子，不要随意把学习、讨论中的不同认识说成是政治倾向上的"左"或右。要把发扬党内民主同严格党的纪律统一起来，对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下可以保留向上级直至中央反映，但不允许在宣传媒体上公开发表，也不得在群众中散布。
切实加强对理论学习的领导。各级党委要充分认识用邓小平理论武装全党的重大意义，把这项工作作为党要管党、加强党的建设的一项根本任务来抓。要建立健全理论学习_的领导责任制，坚持一级抓一级，加强督促检查。要努力培养和造就一批政治坚定、思想敏锐、学识渊博、联系实际的马克思主义理论家。要鼓励青年学习邓小平理论。教育部门要做好邓小平理论进教材、进课堂、进学生头脑的工作，加强教材编写工作和师资队伍建设。
为切实搞好邓小平理论的学习，中共中央决定，由中央组织部和中央宣传部于1998年7月17日至19日在北京联合召开学习邓小平理论工作会议。会议的主要任务是，以邓小平理论和党的十五大精神为指导，学习贯彻《中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知》，进一步动员全党兴起学习邓小平理论的新高潮。中共中央总书记江泽民在会上作了重要讲话。他强调指出，全党同志首先是领导干部，务必站在面向世界、实现中国跨世纪发展大局的高度，以强烈的历史责任感和使命感，增强学习邓小平理论的自觉性。作为党的领导干部，对党的理论、路线、方针和中央的决策，只有努力学习、正确理解、认真执行、坚决维护的义务，绝没有不执行、或者随意改变的权利。是不是做到了这一点，关键要看行动。讲政治，这就是很重要的政治；讲纪律，这就是很重要的纪律。江泽民指出，理论学习新高潮能不能扎扎实实地兴起来，理论武装工作能不能取得明显成效，关键在于弘扬理论联系实际的马克思主义学风。弘扬马克思主义学风，目的在于引导广大党员、干部认真学习好邓小平理论，掌握马克思主义的立场、观点、方法，解决我们面临的各种复杂矛盾和问题，把改革开放和现代化建设的伟大实践不断推向前进。
会议要求，一定要认真学习贯彻江泽民总书记的重要讲话精神和《中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知》，提高认识，统一思想，学习学习再学习。深入深入再深入，落实落实再落实，进一步用邓小平理论武装全党、教育人民，使邓小平理论真正成为我们的精神支柱，指导建设有中国特色社会主义的伟大事业胜利前进。此后，全党学习邓小平理论的工作扎扎实实地开展起来，并逐步形成高潮。
抗洪抢险斗争
人汛以来，由于气候异常，全国大部分地区降雨明显偏多，部分地区出现持续性的强降雨，雨量成倍增加，致使一些地方遭受严重的洪涝灾害。长江发生继1954年以来又一次全流域性大洪水，先后出现8次洪峰，连续60多天超警戒水位，宜昌以下360公里江段和洞庭湖、鄱阳湖的水位，长时间超过历史最高纪录，沙市江段曾出现4522米的高水位。嫩江、松花江发生超历史纪录的特大洪水，先后出现3次洪峰。珠江流域的西江和福建闽江也一度发生大洪水。湖北、湖南、江西、安徽、江苏、黑龙江、吉林、内蒙古等省区沿江沿湖的众多城市和广大农村，经济社会发展和人民生命财产安全都受到洪水的严重威胁。
坚决战胜这场洪水，是保护人民生命财产安全，保卫改革开放和现代化建设成果的一场重大斗争，也是对中国人民与天奋斗的勇气、信心和力量的一场严峻考验。
在党中央、国务院的领导下，全党、全军和全国人民紧急行动起来，特别是受灾省区的广大干部群众同前来支援的解放军指战员、武警官兵一起，团结奋战，力挽狂澜，同洪水进行了惊心动魄的殊死搏斗，表现出了气吞山河的英雄气概，终于确保了大江大河大湖干堤的安全，确保了重要城市和主要交通干线的安全，确保了人民生命财产的安全，使这场特大自然灾害的损失减少到最小的程度。这是一个了不起的巨大成绩，是中国人民创造的又一个举世瞩目的伟大业绩。
洪水给灾区人民造成严重损失。到1998年终核定，全国有18亿人（次）受灾，倒塌房屋685万间，损坏房屋13299万问；农作物受灾面积22292万公顷，成灾13785万公顷，绝收5295万公顷；因灾死亡4150人；紧急转移安置18393万人；水灾造成直接经济损失25509亿元。但是，从历史上看，在这样的特大洪水面前，损失已经减少到了最小程度。1931年长江大水，8月19日江汉关水位2828米，开建关以来最高纪录。汉口市除少数高地外大多被淹，武昌、汉阳也进水，当时报刊有"大船若蛙，半浮水面；小船如蚁，漂流四围"的描写，每日因瘟疫、饥饿、中暑死人过千，积水里漂浮的人畜尸体、污秽垃圾发出阵阵恶臭。中下游345处于支流堤防漫决，沿江大中城市几乎都被水淹。长江流域死亡145万人。1954年长江出现百年不遇的大水，8月18日武汉关最高水位是2973米，为历史最高。但由于上游3次分洪，武汉三镇得以保全。这次水灾，由于水淹和大水过后的疫病，有3万多人被夺取了生命。
年的洪水，第六次洪峰连续冲击24小时，8月19日，武汉关水位升至2943米。22万军民誓死保卫大堤，长江中下游大中城市无一被淹。1998年先后死亡1320人，90％是山洪、泥石流等猝不及防的原因造成的。半个世纪的沧桑巨变告诉中国人民：还是共产党好、新中国好、社会主义好以江泽民为核心的第三代中央领导集体，把抗洪抢险作为头等大事，科学决策，坚强领导，是决战决胜的根本保证。在整个抗洪抢险中，党中央高度关注灾区群众的生命安全和切身利益，直接指挥这场斗争，始终与抗洪军民心心相连，同舟共济。
月13日、14日，在长江第五次洪峰袭来的危急关头，江泽民总书记冒着酷暑，下荆江，赴洪湖，再抵武汉龙王庙、月亮湾险段，指导抢险，慰问军民，给全国人民以巨大鼓舞。9月3日至6日，他再次亲临湖南、江西、黑龙江考察抗洪救灾和恢复生产、重建家园工作。
月15日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏先后到齐齐哈尔市的昂昂溪区堤防、哈尔滨松花江的老头湾和北岸察看水情，亲切慰问抗洪抢险军民，指导抗洪斗争。
