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第57章 附录:主要热点经济政策词汇(4)

基金制,指一个养老金计划的参加者,在工作期间把一部分劳动收入交给一个集中的用于投资的基金,等参加者退休以后,该基金再以投资所得的回报向他兑现当初的养老金承诺。基金制是为克服现收现付制的弊病而发展起来的一种新的筹资模式,其特点:(1)以收定支,在职时完全积累,退休后按月支付,支付水平取决于过去的积累数额;(2)激励缴费,由于支付水平与本人在职时的工资和缴费直接相关,个人有缴费积极性;(3)强制储蓄,使个人一生的收入和消费均等化,能够实现自我保障,不会引起代际冲突;(4)坚持效率优先原则,有利于资本市场的发育和经济发展。

56.加工贸易

加工贸易,主要指对外加工装配、中小型补偿贸易和进料加工贸易。而通常所说的“三来一补”,指来料加工,来件装配、来样加工和中小型补偿贸易,其中来样加工不在加工贸易的范围内。

加工贸易是以加工为特征的再出口业务,其方式多种多样,常见的加工贸易方式有:

1.进料加工。又叫以进养出,指用外汇购入国外的原材料、辅料,利用本国的技术、设备和劳力,加工成成品后,销往国外市场。这类业务中,经营的企业以买主的身份与国外签订购买原材料的合同,又以卖主的身份签订成品的出口合同。两个合同体现为两笔交易,它们都是以所有权转移为特征的货物买卖。

2.来料加工。它通常是指加工一方由国外另一方提供原料、辅料和包装材料,按照双方商定的质量、规格、款式加工为成品,交给对方,自己收取加工费。

3.装配业务。指由一方提供装配所需设备、技术和有关元件、零件,由另一方装配为成品后交货。来料加工和来料装配业务包括两个贸易进程,一是进口原料,二是产品出口。但这两个过程是同一笔贸易的两个方面,而不是两笔交易。原材料的提供者和产品的接受者是同一家企业,交易双方不存在买卖关系,而是委托加工关系,加工一方赚取的是劳务费,因而这类贸易属于劳务贸易范畴。

4.协作生产。它是指一方提供部分配件或主要部件,而由另一方利用本国生产的其他配件组装成一件产品出口。商标可由双方协商确定,既可用加工方的,也可用对方的。所供配件的价款可在货款中扣除。

57.出口退税

是指对出口商品已征收的国内税部分或全部退还给出口商的一种措施,这也是国际惯例。1994年1月1日开始施行的《中华人民共和国增值税暂行条例》规定,纳税人出口商品的增值税税率为零,对于出口商品,不但在出口环节不征税,而且税务机关还要退还该商品在国内生产、流通环节已负担的税款,使出口商品以不含税的价格进入国际市场。

2007年6月18日,财政部和国家税务总局商国家发展改革委、商务部、海关总署发布了《财政部国家税务总局关于调低部分商品出口退税率的通知》(简称《通知》),规定自2007年7月1日起,调整部分商品的出口退税政策。其调整内容主要包括:进一步取消了553项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税;降低了2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率;将10项商品的出口退税改为出口免税政策。

58.美国次贷危机

次贷危机又称次级房贷危机(subprimelendingcrisis),也译为次债危机。它是指一场发生在美国,因次级抵押贷款机构破产、投资基金被迫关闭、股市剧烈震荡引起的风暴。它致使全球主要金融市场隐约出现流动性不足危机。美国“次贷危机”是从2006年春季开始逐步显现的。2007年8月席卷美国、欧盟和日本等世界主要金融市场。

引起美国次级抵押贷款市场风暴的直接原因是美国的利率上升和住房市场持续降温。随着美国住房市场的降温尤其是短期利率的提高,次级抵押贷款的还款利率也大幅上升,购房者的还贷负担大为加重。同时,住房市场的持续降温也使购房者出售住房或者通过抵押住房再融资变得困难。这种局面直接导致大批次级抵押贷款的借款人不能按期偿还贷款,进而引发“次贷危机”。

59.输入性通货膨胀和输出性通货膨胀

输入型通货膨胀的基本含义是,当本国货币对主要贸易伙伴国货币持续贬值后,这个国家的进口将比以往变得更加昂贵,并引发国内物价上涨。输出型通货膨胀,简单说来,就是因为顺差过大引起的通货膨胀。

60.银行保障金台帐管理

银行保证金台帐制度是对加工贸易企业的合同保税料件实行的一种管理手段,是指企业进口料件时,先在指定银行帐户中存放等值于进口料件的关税和进口环节增值税税款的保证金,海关根据企业加工产品出口或内销的情况进行核销并确定保证金返还及扣除。所有的加工贸易合同,包括来料加工合同、进料加工合同、外商投资企业履行产品出口合同、保税工厂、保税集团的加工贸易合同,都要按“加工贸易银行保证金台帐”制度的规定办理,或不设台账,即“不转”;或设台账不付保证金,即“空转”;或设台帐并付保证金,即“实转”。

1995年以来实行的加工贸易银行保证金台账制度,对规范加工贸易管理、促进加工贸易健康发展起到了积极作用。加工贸易已成为我国对外贸易的重要组成部分,对发挥我国劳动力资源的比较优势、扩大出口、增加就业、吸引外资和推动地方经济发展发挥了重要作用。

2007年8月23日正式执行的《加工贸易限制类商品目录》(商务部、海关总署公告2007年第44号)中规定:对开展限制类商品加工贸易业务实行银行保证金台账“实转”管理,即企业开展限制类商品加工贸易,在合同备案时,须缴纳台账保证金;企业在规定期限内加工成品出口并办理核销结案手续后,保证金及利息予以退还。

61.服务外包

外包是指企业将生产或经营过程中的某一个或几个环节交给其他(专门)公司完成。外包的范围按工作性质可分为“蓝领外包”和“白领外包”。“蓝领外包”指产品制造过程外包。“白领外包”亦称“服务外包”,指技术开发与支持其他服务活动的外包。其中技术开发与支持的外包一般采用一次性项目合同的方式寻求第三方专业公司的服务,称为“合同外包”;其他服务活动的外包多通过签定长期合同的方式交由专业外包提供商进行,称为“职能外包”。

服务外包广泛应用于IT服务、人力资源管理、金融、会计、客户服务、研发、产品设计等众多领域,服务层次不断提高,服务附加值明显增大。根据美国邓百氏公司的调查,全球的企业外包领域中扩张最快速的是IT服务、人力资源管理、媒体公关管理、客户服务、市场营销。

服务外包是当前国际产业转移的新趋势。据权威机构分析,2004年全球服务外包市场规模为3000亿美元,其中离岸外包以每年超过20%的速度增长。服务外包的发包方主要以欧洲、美国等地为主,欧洲前500强公司中有近50%的公司,计划在近年将更多的服务业务外包到海外,75%的美国公司将其部分或所有的IT业务进行外包。早年出于文化的相近性、技术服务水平、法律监管体系等因素影响,服务外包承接方主要是美国、欧洲和日本,但近年来,亚太地区已经继欧美之后成为服务外包的快速增长区域。

62.信息技术外包服务(ITO)

信息技术外包(ITOutsourcing)是指企业以长期合同的方式委托信息技术服务商向企业提供部分或全部的信息功能。服务商通常在规模经济、经验以及在对最新技术的掌握等方面具有明显的优势,而这些优势是单个企业的信息技术部门所难以达到的。采用信息技术外包,企业能及时对市场变化做出反应,解决企业内部缺乏专门信息技术人才的困境,提高信息技术服务的效率,节约一定的服务成本。常见的信息技术外包涉及信息技术设备的引进和维护、通信网络的管理、数据中心的运作、信息系统的开发和维护、备份和灾难恢复、信息技术培训等。

20世纪50年代,计算机在商业领域的应用,引发了全球经济信息化的竞争浪潮。企业信息化进程的快慢直接影响企业竞争地位,为了解决企业资源与人力有限的客观事实,国外企业率先采取了将信息技术外包出去的市场策略,以便用较低的成本获取更好的技术,而能够更好地将自身精力集中于企业的核心竞争业务。

63.业务流程外包服务(BPO)

BPO就是企业将一些重复性的非核心或核心业务流程外包给供应商,以降低成本,同时提高服务质量。主要目的是将公司有限的资源从非核心业务中解放出来,集中到核心业务上,以期更好地更专注地服务于核心业务。这样不仅有利于提高公司本身的核心业务能力和效率,由于大多数的外包通常会选择有人力资源优势的地区或国家,这样还相对降低了这部商务流程的成本。而且通过专业的外包方经营还有利于提高这部分流程的自动化能力。

64.“千百十”工程

商务部从2006年开始实施服务外包“千百十工程”。“十一五”期间,在全国建设10个具有一定国际竞争力的服务外包基地城市,推动100家世界着名跨国公司将服务外包业务转移到中国,培育1000家取得国际资质的大中型服务外包企业,创造有利条件,全方位承接国际(离岸)服务外包业务,并不断提升服务价值,2010年服务外包出口额在2005年基础上翻两番。

其中,“服务外包企业”系指根据其与服务外包发包商签订的中长期服务合同向客户提供服务外包业务的服务外包提供商;“服务外包业务”系指服务外包企业向客户提供的信息技术外包服务(ITO)和业务流程外包服务(BPO),包括:业务改造外包、业务流程和业务流程服务外包、应用管理和应用服务等商业应用程序外包、基础技术外包(IT、软件开发设计、技术研发、基础技术平台整合和管理整合)等;“国际(离岸)服务外包”系指服务外包企业向境外客户提供服务外包业务。

65.股权投资及私募股权基金(PE)

股权投资(一般长期)是指通过投资拥有被投资单位的股权,投资企业成为被投资单位的股东,按所持股份比例享有权益并承担责任。

狭义的股权投资又指私募股权投资,私募股权投资,即PrivateEquity,简称PE,是指投资于非上市股权,或者上市公司非公开交易股权的一种投资方式。私募股权投资的资金来源,既可以向社会不特定公众募集,也可以采取非公开发行方式,向有风险辨别和承受能力的机构或个人募集资金。

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