这种农业生产合作社的优越性和它的重要作用已经在试办和初期发展的过程中充分地显示出：（1）农业生产合作社能够解决互助组中所难以解决的一些矛盾，特别是关于共同劳动和分散经营的矛盾，因而给那发展到一定程度的互助运动以一个正当的出路。（2）实行土地统一经营，能够因地种植，而且比互助组更能够在集体劳动的基础上，进行较合理的、有计划的分工分业的劳动，合理地统一使用劳动力，因而可以大大地提高劳动的效率。（3）集中经营也就有更大的劳动力量和经济力量，能够更多地和更好地利用新的农业技术，便于进行农业的技术改革和基本建设，因而可能有效地逐步扩大农业的再生产。（4）由于能够更多地节约劳动时间和更多地节约出劳动力，所以能够更多地发展副业的生产事业，并从而加强农民的经济地位。（5）由于实行一定的按劳分配制度，所以能够大大地鼓励农民对于劳动和学习技术的积极性和创造性。（6）农业生产合作社能够有力量保证贫农和中农的团结，因而也就能够更有效地与农村中的资本主义活动和贫富分化的现象作斗争。（7）农业生产合作社能够逐步地进行有计划的生产，因而也就能够在供、产、销方面更容易地和国营的社会主义经济相结合，而便于逐步地纳入国家经济计划的轨道。（8）农业生产合作社由于"方向好、产量高、收入多"，就可能更多地和更快地带动个体经济向互助组发展，并为更多地发展农业生产合作社开辟道路。（9）由于集体经营的好处和大家生活将日趋改善，使农业生产合作社能够成为农民在经济上、在生活的相互关系上得到集体主义和爱国主义教育的很好的学校。（10）由于前述种种，现有形式的农业生产合作社可以成为引导农民过渡到更高级的完全社会主义的农业生产合作社的适当形式。
决议强调，发展农业合作化，无论何时何地，都必须根据农民自愿这一个根本原则。在小农经济中进行社会主义改造事业，是绝对不可以用简单的一声号召的办法来实现的。更绝对不能够用强迫命令的手段去把贫农和中农合并到合作社里，也绝对不能够用剥夺的手段去把农民的生产资料公有化。
按照各大行政区党的领导机关关于发展当地农业生产合作社所拟定的计划数字，从1953年冬到1954年秋收以前，全国农业生产合作社应由现有的14000多个发展到35800多个。根据逐年互助合作运动发展的基础，在第一个五年计划内，即到1957年，全国农业生产合作社应争取发展到80万个左右，参加的农户应争取达到农村总农户数的20％左右。
党对于互助合作运动的各项工作，对于逐步进行农业的社会主义改造工作，必须积极领导，稳步前进。积极领导，就是说，党的领导不应当落后于群众的要求和国家建设的需要。稳步前进，就是说，党的领导不应当超过群众的觉悟程度和不顾可能和条件。
《关于发展农业生产合作社的决议》颁布后，各级政府相继抓紧了发展农业合作社的工作，全国很快掀起了兴办农业生产合作社的热潮。
粉碎高岗、饶漱75反党篡权阴谋的斗争
粉碎高岗、饶漱石反党篡权阴谋的斗争，是建国以来党内发生的一次重大的斗争，通过这次斗争增强了全党的团结。高岗，1927年参加创建陕北革命根据地。1935年至1945年在党中央直接领导下主持西北地区的领导工作，任西北局书记。党的七届一中全会当选为政治局委员。抗战胜利后在东北工作，担任东北局书记，东北人民政府主席，东北军区司令员，政委等职，位居东北地区的最高负责人。全国解放后，任中央人民政府副主席。1953年调中央工作，兼任国家计委主任。
饶漱石，1925年入党，长期从事地下工作，抗日战争时期先后任东南局副书记、华中局书记、新四军政委，全国解放后任华东局第一书记、华东军政委员会主席，1953年调中央工作，任巾央组织部长。
底、1953年初，由于三年国民经济恢复工作基本完成，大规模经济建设工作即将开始，中央开始制定发展国民经济的第一个五年计划。为了适应这种形势发展的需要，中央考虑适当改革党和国家领导体制。党和国家的领导机构和体制随着党和国家总任务的变化而有所变化，这本来是正常的事情，但是，高岗、饶漱石错误地估计了形势，认为这是权力再分配，是他们夺取党和国家最高权力的大好时机。
高岗、饶漱石反党篡权的阴谋活动，是在1953年全国财经工作会议和全国组织工作会议期间暴露出来的。
6月至8月间，中共中央召开全国财经工作会议，讨论贯彻执行党在过渡时期总路线和发展国民经济第一个五年计划，会议总结建国以来经济工作经验教训，批评了1953年上半年税收、商业、财政、银行工作中的缺点错误，并提出改进这些方面工作的方针和对策。高岗却利用这个机会，大肆散布各种流言蜚语，攻击中央领导核心中的刘少奇和周恩来。他发言中明批薄一波，暗中影射刘少奇。在会外，高岗和饶漱石攻击财政部工作是路线错误，与刘、周有关，诬蔑刘有"圈圈"、周有"摊摊"。中央对高、饶野心虽未全部洞察，但感到他们活动不正常。毛泽东和周恩来在会上都强调了加强团结的重要；明确指出前阶段财经工作中的错误不是路线错误。但高岗、饶漱石对这些告诫却置若罔闻。
高岗在会后以休假为名，到华东、中南继续进行其分裂党的阴谋活动，捏造散布所谓"军党论"。把中国共产党分为"根据地和军队的党"和"白区的党"。还说"党是军队创造的"，所以"根据地和军队的党"是党的主体，他自称是"根据地和军队的党"的代表人物。他攻击党和国家最高领导权掌握在"白区的党"的人们手里。因此，应该改组党中央和政务院，由"根据地和军队的党"来掌握党和国家最高领导权，也就是要由他取而代之。
饶漱石以中央组织部和全国组织工作会议为中心，配合高岗进行阴谋活动。他首先在中央组织部内，对副部长安子文发动"斗争"，影射攻击刘少奇。然后，又利用9、10月间召开的第二次全国组织工作会议导演了一出"讨安倒刘"的闹剧。饶鼓动、支持一些人发言，批评中组部使用干部"敌我不分"、"对坏人没有足够的警惕"、"领导上有右倾思想"，没有很好地保证正确政治路线的执行。中央及时纠正了饶漱石的分裂活动，向全体参加会议人员特别强调全党团结的极端重要意义，并严肃要求他们在全党各级组织中认真传达中央指示。
12月，高岗、饶漱石反党阴谋活动达到顶点。中央政治局讨论在毛泽东休假期间由谁代理主持中央工作的问题，毛泽东按惯例提出委托刘少奇代理中央主席。高岗公开出面反对，一再坚持要"轮流"主持。其本质就是要由他来任党中央副主席，同时担任政务院总理，这就彻底暴露了他篡党夺权的野心。反对高、饶的斗争已在所难免了。
为了解决高、饶的问题，党中央采取了一系列措施。
12月24日，中共中央政治局召开会议，揭露了高岗的阴谋。毛泽东在会上指出：高岗"刮阴风、烧阴火，其目的就是要刮倒阳风、灭阳火，打倒一大批人"。1954年2月6日至10日在毛泽东的提议下，中共中央七届四中全会在北京举行。刘少奇受中央政治局的委托向全会作了报告。朱德、周恩来、陈云、邓小平等44人作了重要发言，全会揭露和批判了高、饶的反党分裂活动，一致通过了《关于增强党的团结的决议》。《决议》指出"党的团结是党的生命，是马克思列宁主义的基本原则，破坏党的团结就是违反马克思列宁主义的基本原则，就是帮助敌人来危害党的生命"。《决议》还规定了各项增强党的团结的具体方法，并规定："党的团结必须是也只能是在马克思列宁主义的基础上的团结"，对于那些有意破坏党的团结，在党内进行宗派活动、分裂活动和其他危害活动的分子，必须进行无情的斗争，严格的制裁，直至在必要时将他们驱除出党。会议始终坚持了"惩前毖后，治病救人"的方针。
中共中央七届四中全会，粉碎了高岗、饶漱石反党篡权的阴谋，捍卫了党在马克思列宁主义原则基础上的统一，保证了党在过渡时期总路线的贯彻。
高岗、饶漱石继续坚持反党的错误立场，拒绝中共七届四中全会的批评。为了彻底查清高岗、饶漱石反党阴谋活动，中共中央分别召开座谈会继续揭发、核实他们的问题。高、饶顽固坚持反党立场，百般狡辩，拒绝中央对他们的教育和挽救。高岗最后以自杀来表明他对党的背叛。
3月，中共中央召开党的全国代表会议。其中一项重要的内容就是听取邓小平代表中共中央作的《关于高岗、饶漱石反党联盟的报告》，就此，刘少奇、周恩来、朱德等许多人作了重要发言。毛泽东致开幕词并且作了总结报告。他尖锐地指出："高岗、饶漱石反党联盟的出现，不是偶然的现象，它是我国现阶段阶级斗争的一种尖锐表现。这个反党联盟的罪恶目的，是要分裂我们的党，用阴谋方法夺取党和国家的最高权力，而为反革命的复辟开辟道路。"粉碎高岗、饶漱石反党联盟，"这是我们在为社会主义事业而奋斗中的一个重大的胜利"。他告诫全党同志，"政治上都要光明磊落，应该随时公开说出自己的政治见解，对于每个重大的政治问题表示自己或者赞成或者反对的态度，而绝对不可以学高岗、饶漱石那样玩弄阴谋手段"。
会议通过了决议，开除了高岗、饶漱石的党籍，撤销了他们在党内外的一切职务。
这场斗争清除了妄图阴谋篡夺党和国家最高权力的野心家，保证了党领导的社会主义建设事业顺利进行。整个斗争在中央统一领导和部署下，有计划、有步骤地从上而下，从党内到党外进行的。斗争中严格区别野心家阴谋活动和一般受其影响跟着犯错误的界线，集中打击野心家，挽救更多的同志。整个斗争过程中着重思想教育，抓住执政党内普遍存在的骄傲情绪和对党内团结重要性认识不足问题，提高了全党的政治觉悟，增强了全党在马克思主义基础上的团结，增强了党的战斗力和凝聚力，保证了党在过渡时期总路线和第一个五年计划奋斗目标的实现。反对高岗、饶漱石反党篡权阴谋的斗争，对执政党建设提供了重要经验。
