二、“双培计划”的理念与构想
我们以为，教育部倡导城镇教师支援农村教育、师范生实习支教，不能简单地理解为只是解决农村教育师资力量薄弱和提高师范生实践能力的问题，其更深刻的意义还在于：它是教育领域为促进城乡教育均衡发展，实现教育公平，构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会而采取的一项重大的行动策略。这一行动意味着地方高师院校必须走出象牙塔，面向广大农村教育市场肩负大学应有的更大的社会责任。因此，我们在设计和实施“双培计划”时形成了以下理念和构想：
（一）立足于大学的社会责任，以教育公平为价值取向，深入推进地方高师教育改革
在西方发达国家精英教育时期，大学的社会责任指的是坚守学术自治和学术自由，对现实社会持超越的态度和批判的精神。进入大众化高等教育时期，西方国家对大学的社会责任的诠释也发生了变化，如美国当代着名教育家德里克·博克就从大学的社会服务功能方面强调了现代大学的社会责任，对大众化高等教育时期的美国产生了极大的影响。可以说，第二次世界大战后长达半个多世纪，美国经济和科学技术持续高速发展，这和美国高等教育既坚守了独立精神，又能走出象牙塔，拓展为经济社会发展服务的功能分不开。我国现在虽然也进入了大众化高等教育阶段，但与西方发达国家当时的情况却有很大的不同。由于城乡二元结构体制的影响，农村教育长期落后于城市，严重制约了社会和谐发展，这就必然呼唤高师教育为城乡教育均衡发展承担更大更多的社会责任。
“双培计划”着眼于提高农村学校现有教师专业素质，培养立志农村教育的合格的后备新师资，探索农村教师职后培训的可行途径，正是为履行地方高师院校促进城乡教育均衡发展、构建社会主义和谐社会的历史使命，而肩负更大的社会责任。这也应该成为当前地方高师院校深入推进教育教学改革的一个新的着力点。
（二）探索教师职前培养与职后培训相衔接、促进教师专业发展与终身学习的有效途径
教师职前培养与职后培训相衔接的问题已经提了二十来年了，但时至如今，这一问题仍然没能真正解决。改革开放以来，教师职前培养一直是由高师院校承担，职后培训则由教育学院负责。教育学院承担职后培训主要是为补偿历史欠账而开展教师职后学历提高培训，因而教师职前培养与职后培训从来就是两张皮，一直未能有效衔接过。近几年，一方面高师院校忙着升格和综合化，非师范类专业比例越来越高，师范类专业进一步弱化。另一方面，几乎所有的教育学院都并入了高师院校，各省（市、区）残留的至多不过一两所；按原来并校的设想是打通教师职前与职后教育的联接，但几乎所有的地方高师院校都没能承担起当地教师职后培训的任务，教师职后培训的任务基本上是由地方教育行政部门另设培训机构承担。因此，这几年教师职后培训日渐式微的原因也就不难明了。由此可见，高师教育并校、升格、去师范化的改革不仅削弱了教师职后培训，同时也削弱了教师职前培养，使教师专业发展沦为一句空话，更遑论二者的衔接。
有鉴于此，“双培计划”试图通过师范院校与地方教育行政部门和农村学校的通力合作，建立打通教师职前教育与职后培训的联接机制，让师范生在实际教育工作中树立专业思想，提高师范实践能力；让农村学校教师通过素质培训树立终身学习的意识，不断提高专业化水平；同时，通过在实习支教学生与置换教师之间建立协作机制，探索在农村学校建立学习型组织和教师专业发展学校的有效途径。
（三）培养师范生树立献身乡村平民教育的远大理想，为促进城乡教育均衡发展，实现教育公平而建功立业
如前所述，当前农村教育的最大困难在于师资有效供给严重不足。形成这种状况的原因是农村出来的大学生不愿意回农村学校去，城市考取的大学生更不愿意到乡下去；农村学校教学水平较高的又拼命往城镇学校跑。其结果是农村学校优质师资流失殆尽并无法补充，余下留守师资的质量就可想而知了。造成这种尴尬局面的原因当然是多方面的，但其中非常重要的一点，是由于我们多年来的教育缺失所致，即忽视了对学生的人格培育。“尽管我们的教育模式和方法中依然有很多问题需要解决，但知识学习体系是比较完整的，相比之下，人格培育体系是模糊而漂浮的。”陶行知先生于20世纪20年代就指出：中国向来所办的教育，完全走错了路：教他人离开乡下向城里跑；教他人吃饭不种稻，穿衣不种棉，盖房子不造林；教他人羡慕繁华，看不起务农。遗憾的是，时至今天，抱有这种思想观念的人和大学生比比皆是。因此，对大学生进行人格培育刻不容缓。
对大学生人格培育的核心是增强其造福社会、振兴民族的社会责任感和使命感。我校首批参加“双培计划”实习支教的绝大多数是来自农村的学生，他们接受义务教育的阶段基本上都是在乡村学校度过的，他们对城乡教育的巨大差距、对现存的教育不公平现象有深切感受，他们内心深处或多或少都会萌生改变生养他们那一片热土的教育现状的渴求。因此，“双培计划”还应通过实习支教，着力培养学生树立献身乡村平民教育的远大志向，为促进城乡教育均衡发展、实现教育公平而建功立业。因为，中国教育振兴的希望在农村，构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的重点也在农村。
三、“双培计划”的实践与探索
“双培计划”自2007年5月启动至今，已按计划完成了首轮100名学生实习支教、100名农村学校教师置换培训的任务。目前，在总结第一轮实施情况的基础上，第二轮215名学生实习支教和200名农村教师置换培训已全面展开。
“双培计划”首轮实施的主要成效：一是实习支教学生的教育实践能力得到显着提高，献身农村教育事业的意识明显增强；二是农村教师置换培训达到预期目的，参培教师普遍反映在新课改、现代教育技术、理论素养等方面收获较大；三是增强了县（区）教育行政部门和农村学校校长及教师的信心，他们从最初的犹豫、担心转而热情支持和积极参与；四是产生了积极的社会影响，四川教育网、教育部《高校领导参考》均予以报道，引起极大关注；五是积累了工作经验，奠定了拓展和深化的良好基础。
下面，就“双培计划”首轮实施的情况作一简略回顾和探讨。
（一）“双培计划”是我校开展校地合作、深化教师教育改革的一项重要工程
我校从师专时期实施“县校结合、双向育人”培养农村“普九”新师资起，就与地方各级教育行政部门和农村学校建立并保持了良好的合作关系，并在2005年与乐山市人民政府签订了《全面合作协议》，2006年与乐山市教育局达成了《合作备忘》。
乐山市地处西部欠发达地区，全市7县4区共有人口348万人，其中70%以上是农村人口，其城镇化进程远远落后于全国平均水平，城乡教育差距十分突出。尤其是马边、峨边、沐川、金口河等县区，处于边远少数民族集居地，教育资源极其贫乏，乡村学校不仅教师有效需求严重不足，甚至还有师资短缺现象存在。根据我校办学定位和服务面向的要求，教师教育专业学生十分需要到农村学校培养锻炼自己的实践能力。因此，当我校为贯彻落实教育部城镇教师支援农村教育工作和高等教育教学改革与质量工程的有关文件精神，提出实施教师教育“双培计划”时，立即得到乐山市人民政府及市教育局的大力支持，并将其列为校市合作的一项重要工程。
（二）“双培计划”的内涵与任务
如前所述，“双培计划”是高师教育与基础教育相沟通、教师职前与职后教育相衔接的双向育人活动。因此，“双培计划”的内涵与任务可以概括为：一个中心、两大任务、两个结合、四个支点。“一个中心”，即解决农村教育师资力量薄弱的迫切问题，促进城乡教育均衡发展。“两大任务”，一是实习支教，提高师范生的教育实践能力；二是置换培训，提高农村教师的专业化水平。“两个结合”，一是高师教育与基础教育相结合，二是教师职前培养与职后培训相结合。“四个支点”，一是师范生到农村学校实习支教，既支援农村教育，也在实际工作中培养锻炼自己的教育实践能力；二是农村学校既是接受援助者，又对实习支教学生负有指导和培养的责任；三是置换教师既参加素质提高培训，又对顶岗实习支教学生负有教学实践的指导义务；四是实习支教学生与顶岗置换的教师之间形成相互交流、相互学习、取长补短的协作机制。因此，这是一种双向互动、多重效果的安排，对我校学生和农村学校教师是一种双向培训机制。
（三）“双培计划”的运作模式
1.校地合作双向互动的协作组织形式
“双培计划”是乐山师范学院与乐山市政府全面合作的一个重要项目，其组织形式构成“两面四方”的纵横协作关系。“两面”是指主要的合作伙伴为乐山师范学院和乐山市教育局；“四方”是指具体实施“双培计划”涉及的乐山师范学院、乐山市教育局、县区教育局、受援学校。计划和方案由我校与市教育局共同制定，我校负责选派实习支教学生、接受并组织实施置换教师培训；市教育局负责下达培训教师和实习支教学生的任务计划，县区教育局负责具体落实到相关农村学校，受援学校负责选送教师和接受并指导实习支教学生。为加强对实习支教学生的管理，我校还将定期不定期深入到受援学校巡回检查，及时掌握情况，实际上和县区教育局及受援学校发生的工作联系会更多，因此，我校与其他三方构成了一种纵向和横向的协作关系。
从“双培计划”首轮实施的情况看，“两面四方”的协作组织形式发挥了重要作用。实习支教学生到受援学校后，我校包括党委书记和院长在内的所有校领导及相关部门和院系领导、指导教师，与市、县（区）教育局领导联合组成了若干检查小组，分期分批对所有接受实习支教的农村学校进行了巡回检查与指导。从反馈信息看，实习支教学生普遍得到受援学校的热情欢迎，不仅给每个学生安排了教学工作，确定了指导教师，而且妥善解决好了食宿问题。总的来说，情况良好，令人鼓舞。市教育局局长刘建丹，副局长邓一鹏还亲自撰文，宣传和指导“双培计划”。
2.学生管理与实践能力培养的双重运行机制
实习支教学生实行双重管理。实习支教学生接受受援学校的管理，遵守受援学校的一切规章制度，参加受援学校的各项活动，包括党团组织活动；同时，我校根据学生人数和具体情况配备相应的指导教师和带队教师，协助受援学校对实习支教学生的工作和生活进行协调和管理。
实习支教学生实践能力的培养通过三个环节来实现，一是入围实习支教的学生必须在学校参加1～2周的师范技能强化训练，经考核和试讲验收合格后方可入选；二是由县区教育局组织对实习支教学生进行为期1周的岗前培训；三是到受援学校顶岗工作1学期。
为保证学生顺利完成实习支教任务，我校还采取了加认实习学分、发放生活补贴等方式的激励措施。对实习支教中表现突出、成绩优良的学生，市教育局公选教师时，将在同等条件下优先考虑。
3.农村学校教师培训的“五个结合”模式
（1）集中学习与分散学习相结合
由于农村教师家庭负担较重，边远学校师资紧缺，经广泛调研后，对置换农村教师培训采取集中与分散相结合的学习形式。即每期培训分三个阶段进行：第一阶段为集中学习1个月，主要学习理论知识、了解基础教育改革和学科前沿动态、确定研究项目；第二阶段为返回原单位自主学习，一方面与实习支教学生开展教学实践交流活动，另一方面完成课题研究项目；第三阶段为再集中学习2周时间，进行学业成绩考核和完成课题项目结题任务。全程为半年。
（2）导师指导与学员自主学习相结合
农村教师培训模式为“诊断式——导师制——个性化——亲身实践”，导师指导与学员自主学习相结合；培训内容包括教师教育理论、学科理论、教材内容、教学技能、选修等模块；教学上以探究式教学、专题研修、案例分析、课题研究、现场观摩等形式为主。通过问题诊断、课堂讲授、跟班听课、观摩示范、教材分析、专家点评、交流研讨、试教等多种形式，提高农村教师的理论素养和专业化水平。
（3）学习与研究相结合
以研究带学习，以学习促研究。培训考核采取定性与定量相结合、形成性评价与终结性评价相结合的方式，并尽可能让接受培训的教师成绩成果化，对他们在学习和考核中形成的研究文章或调研报告等成果，采取在我校《基础教育论坛》上集中刊发或结集出版等形式予以发表。
（4）理论学习与自身教学实践相结合
由于农村学校教师比较缺乏理论素养和研究能力，他们丰富的教学实践经验常常得不到及时的总结、反思、提炼和升华，缺乏成果化的成绩，因而制约了他们的专业发展。采用理论学习和自身教学实践相结合的办法进行教学，既可以促使学员尽快出成果，又能大大激发他们的学习和研究热情，提升研究能力，这对他们适应新课程教学十分重要。
