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第40章 金融

第一节 机构人员

一、中国人民银行陶乐县支行

1950年5月,人民银行平罗县支行驻陶乐农贷员2 名。1951 年3 月,宁夏省分行平罗县支行在陶乐设立营业所(高仁镇)。1953 年1 月1 日,人民银行陶乐县支行成立。1954年,陶乐县支行属银川督导处辖。原高仁镇、红崖子乡流动小组改驻农贷员。1958 年6 月1日,陶乐县支行隶属人民银行宁夏回族自治区分行。1964年2月1日,农业银行陶乐县支行成立。农行与人行合署办公,实行“一套班子,两块牌子,两套账务”核算。1980 年1 月1日,恢复县农业银行,撤销县人行,其人员、财产和业务由县农行管辖。1981 年1 月1 日,恢复县人行机构,同时撤销县农行,农行业务由县人行统管,同年5 月8 日设城关储蓄所。1984年1 月1 日,县工商银行成立,与县人行合署办公,一套班子,两块牌子。同年4 月1日,人行红崖子营业所撤销,恢复红崖子信用社。1986 年4 月1 日,县人行、工行机构分设。2001年,人行陶乐县支行职工人数26人,正式职工25 人,临时职工1 人,其中本科生2 人,专科生8人,中专生4人,高中生6人,初中生6人。中级职称3人,初级职称18人。

1993年,人行陶乐县支行荣获自治区级卫生先进单位称号。1994 年,人行陶乐县支行荣获自治区级文明单位称号。1997年,人行陶乐县支行被中国金融工会授予模范职工之家称号。2001年,人行陶乐县支行荣获西安分行级双文明单位称号。

1969~2001年,高步云、李忠奎、郗维学、李东林、郑宇存分别任主任或行长。

第二节 货币发行

一、民国货币

民国三年(1914年),银两、银元、铜元和制钱在本地区相杂使用,以银元为主。民国十二年(1923年)后,市场流通的银元有大清龙洋、袁世凯头像银元、孙中山头像银元等。民国十四年(1925年)9月,西北银行甘肃省分行在兰州成立,次年在宁夏设西北银行办事处,发行铜元3种。民国十八年(1929年),白银、制钱被银元、铜元替代。民国二十年(1931 年),宁夏当局发行宁夏省临时维持券,相继又发行金融维持券,与银币、铜币并行流通使用。民国二十二年(1933年),马鸿逵主政宁夏,整顿金融,改组省行,多次发行地方新钞。同年3月,国民政府颁布枟银本位铸造条例规定枠,从当年4 月1 日起“废两改元”,禁止白银的使用,从此,银两退出流通领域。民国二十四年(1935年),民国政府实行币制改革,废止“银本位制”,又禁止银元流通。从当年10 月1 日起,全国统一币制,规定以中央银行、中国银行、中国交通银行、中国农民银行四家银行发行的纸币为法定货币(通称法币),其他银行不得发行纸币。从此,法币成了市场流通的主要货币。主币由1 元至10 元,辅币1 分至5 角。民国二十五年(1936年),民国政府先后发行5 分至20分和5分至50分7 种镍币。镍币的流通使用,促使铜元退出了流通领域。抗日战争爆发后,本地区流通的主要货币是法币,各种镍币以及宁夏省银行发行的地方货币。民国二十七年(1938 年),宁夏省银行改为官商合办,宣布收回省钞,通行法币。民国三十二年(1943年),由法币改行流通“关金券”,每元“关金券”合法币20元。面额初为1元至10元,后增至5万元至10万元。民国三十七年(1948年)8月,国民政府发布枟财政经济紧急处分令枠和枟金元券发行办法枠,改革币制,废法币,发行“金元券”,规定1金元券兑换300万元法币。凡一切公费开支,银行往来,账簿登记,均以金元券为标准,面额为1元至10万元6种,取代了已无法维持的法币。同时发布的枟人民持有金银、外币处理办法枠中规定人民持有的黄金、白银和外国货币,须于9月20日前,向中央银行兑现成金元券。不久,宁夏省银行发行银元1角辅币券,面市流通。时正值解放战争时期,国民党政权面临崩溃,加之通货膨胀,物价飞涨,金元券贬值,市场再度流通银元、铜元或以物易物。据有关资料记载,民国三十八年4 月,金元券与银元的比价:每1 块银元换2畅2万元金元券,至4月30日,增至70万元券换1块银元。

二、人民币

解放初期,陶乐地区流通的货币,是1948 年12 月1 日,中国人民银行在石家庄成立时发行的人民币。人民币以元为单位,面额有壹元、伍元、拾元、贰拾元、伍拾元、壹佰元、贰佰元、伍佰元、壹仟元、伍仟元、壹万元、伍万元券共12 种。禁止一切外币、金银在市场上流通和买卖。由于面额大,使用不便,1955年2月21 日国务院宣布发行新币,收回旧币。3 月1日,国家发行新版人民币,以元为单位,面额有壹元、贰元、叁元、伍元、拾元5种主币,还有壹分、贰分、五分、壹角、贰角、伍角6 种辅币,同时收兑旧版人民币(1948 年12 月1 日至1951年发行的人民币称旧人民币)。新旧人民币的兑换比例为:新币壹元折合旧币壹万元。

1957年12月1日开始增发壹分、贰分、伍分铝质辅币(俗称硬分币),与纸质分币等值。1964年4月15日至5月15日,人民银行陶乐县支行奉命限时收回1953年版(苏联代印)黑色“工农”图案的拾元券、深褐色“各民族大团结”图案的伍元券和深绿色“井岗山”图案的叁元券,停止流通。

1980年4月15日,中国人民银行增发4 种金属币,即壹角、贰角、伍角3 种铜质辅币和壹元镍币,与纸质人民币等值。1986年10月20日,发行由铜镍合金材质制成的“国际和平年”纪念币,面值为壹元,与流通中的人民币同值。1987年4 月20 日,首批发行新版人民币伍拾元和伍角券。1988年5月1日,在全国陆续发行第二批新版人民币壹佰元、贰元、壹元和贰角券。是年9月20日,发行第三批新版人民币拾元、伍元和壹角券。1990年底,市面上流通的人民币面值有1分、2分、5分、1角、2角、5角、1 元、2元、5 元、10元、50 元、100 元12种。1999年10月1日,发行第5套人民币,它改进了币种结构和印面技术,增加防伪功能和机读功能。

三、纪念币

1990年以来,中国人民银行共发行了19 套27 枚流通纪念币,多以对国家、民族和世界和平等具有重要纪念意义的事件和人物为题材,弘扬了民族文化,鼓舞了民族精神,也在一定程度上满足了钱币爱好者的需要,扩大了人民币在国际、国内的影响,促进了钱币市场的繁荣和发展。为了支持和推动珍稀濒危野生动物的拯救和保护工作,宣传保护野生动物对人类、自然生态平衡的意义,人民银行自1993 年6 月~1999 年7 月分别发行了十多种中国珍稀野生动物特种纪念币。

四、纪念钞

1999年10月,中国人民银行发行庆祝中华人民共和国成立50 周年纪念钞。2000 年,中国人民银行发行迎接新世纪纪念钞和迎接新世纪普通纪念币。

第三节 存款 贷款

一、存款业务

1953年,人行陶乐支行建立后,随着国营商业、供销合作社的相继建立,以及农业和手工业合作化的发展,银行存款范围不断扩大,存款额迅速增长。1956 年,存款余额达99 万元。存款总额中,企业存款53畅7万元,占54畅2%,财政存款44畅6万元,占45%。

1958年,大跃进、大炼钢铁和全民办工业运动中,为支持全面大跃进,银行曾扩大信贷投放,以支持工农业生产的发展。1960年底,全县存款余额186万元,比1957年增长9 倍。但由于新兴的工业企业多数经济效益差,银行存款大部分仍来自财政存款(占86%)。

1966年,“文化大革命”开始后,银行工作受到冲击和干扰。尽管如此,银行广大职工仍然坚持力所能及的工作,坚持开门营业,抓存款,抓储蓄。到1976 年底,企业机关单位存款总额148万元,比1966年增长56%,其中企业存款增长3倍。

20世纪80年代以来,在改革开放新形势下,陶乐县经济建设进一步发展,各企业的经济效益不断提高,城乡人民的生活逐步改善,企业存款增长较快,1986 年底,单位存款余额达624万元。1991年末,陶乐县金融机构各项存款余额达2042 万元。1995年末,全县金融机构各项存款余额达3697万元,较1991年末增加1655万元,增长81%。1999年末,全县金融机构各项存款余额达7846万元,较1991年增加5804 万元,增长284%。2001 年末,全县金融机构各项存款余额达11052万元,较1991年增加9010万元,增长441%。

二、贷款业务

20世纪50年代初期,人民银行根据社会发展情况,逐步开展了贷款业务,当时,投放信贷资金较少,主要支持供销社扩大经营规模。1954年累计发放贷款18畅2万元。1959 年,为贯彻中央枟关于做好农副产品收购工作的指示枠,人民银行发放了农副产品贷款,当年,发放预购定金3畅6万元。1981年,为保证农副产品收购资金供应,人民银行积极支持供销社扩大生产资料供应和工业品的销售,发放贷款,年末,贷款余额达20畅3 万元。1990 年末,贷款余额达264万元。

1991年末,陶乐县金融机构,各项贷款余额达1458 万元。各项贷款2451 万元,较1991年增加993万元,增长68%。1999年末,全县金融机构各项贷款余额为3304 万元,较1991年增加1846 万元,增长127%。2001 年末,全县金融机构各项贷款余额达4995 万元,较1991年增加3537万元,增长242%。为支持农村经济健康发展,人民银行自2000 年开始给农村信用联社发放支农再贷款。2000 年底,人行陶乐支行发放支农再贷款余额800 万元。2001年底,支农再贷款余额达1000万元,有力地支持了全县富民工程项目建设和农村经济结构调整。

第四节 商行 建行 信用社

一、工商银行陶乐县支行

1984年1月1日,工商银行陶乐县支行成立。时与人民银行陶乐县支行合署办公。

1986年4月1日,工商银行陶乐县支行与人民银行陶乐县支行分设。原人民银行办理的工商信贷和储蓄业务由工商银行承担。工商银行内部设人秘股、保卫股、计划股、信贷股、会计出纳股,原人民银行城关储蓄所归工商银行管辖。1986年,人行、工行两行分设后,工商银行把大力组织存款作为各项业务的头等大事,树立“存款兴行”的观念和“服务第一、信誉第一、存款第一、顾客第一”的经营思想,多方吸收存款。当年年底企业单位存款余额624万元,比上年净增68万元,储蓄存款374万元。

1988年10月,增设市场储蓄所。1990年底,企业单位存款余额794万元,储蓄存款856万元。1995年,各项存款达2231万元,其中储蓄存款1862 万元。1999 年6月,各项存款达3378万元,其中储蓄存款2586万元,企业及其他存款732万元;各项贷款余额达1158 万元,其中小额抵押贷款204畅8万元。

1999年9月,工商银行陶乐县支行经营规模难以扩大、存款比例不尽合理、信贷资产质量严重低下等问题日益突出,连年出现亏损;仅1993 年至1997 年就累计亏损733畅7 万元。同年,中国工商银行陶乐县支行撤销,业务移交陶乐县农村信用联社。时有员工40人,其中固定职工26人,代办员4人,离退休人员4人,临时工6人。

1986~1999年,米仓、张忠祥、赵银山先后任工行陶乐县支行行长。

二、建设银行陶乐县办事处

1980年3 月,中国人民建设银行陶乐县支行成立,由县财政局局长吴国良兼任行长。1985年4月1日,建设银行陶乐县支行与财政分设,并正式对外营业,开办拨款业务。1986年10月,经上级银行批准停业,次年1月1日起,本县基建拨款业务由建设银行平罗县支行代理。

1989年2月17日,恢复陶乐县建行业务,机构名称改为建设银行陶乐县办事处。开办基建拨款、贷款和储蓄存款等业务。1990年2月,办事处设会计股、计划股和政保股,并代办保险业务。是年11月,设西街储蓄所,是年12 月,政保股分设为保卫股和政办股。1996 年5月,中国人民建设银行陶乐县办事处更名为中国建设银行陶乐县办事处。1997 年10 月,建设银行陶乐县办事处撤销,业务移交陶乐县农村信用联社。时有员工16人,其中本科生1人,专科生3人,中专生4人,高中及以下8人。

1989年,建设银行陶乐县办事处储蓄存款余额30 万元,1990 年达56 万元。至1995 年末,各项存款达663万元,其中企业存款172万元,储蓄存款385万元。1996年,各项存款余额1048万元,其中企业存款218万元,储蓄存款830 万元。1997 年10 月,各项存款余额达605万元。1989年2月,建设银行陶乐县办事处恢复营业,始办理贷款业务,贷款的主要项目有流动资金贷款和特种贷款。1990 年末,贷款余额达23万元。1990 年后,建设银行陶乐县办事处狠抓业务发展,切实加强内部管理,制定了一整套贷款规章制度,促进了贷款业务的发展。1995年末,各项贷款达268万元。1996年,各项贷款达298万元,其中流动资金贷款268万元,固定资产贷款30万元。

三、陶乐县农村信用合作社

1954年6月陶乐县六顷地信用社成立。1957年,全县建立农村信用合作社8 个。1962年,因陕西移民返籍后,调整区域,先后有3个信用社撤销。1985年6月,陶乐县信用合作联社成立,隶属农业银行领导,因陶乐县未设立农业银行,由工商银行陶乐县支行受托管理。它是专门负责对全县农村信用社进行管理、指导、监督、服务的机构,不是独立核算的企业法人,辖内有高仁镇、六顷地、马太沟、五堆子和红崖子5个农村信用社。

20世纪90年代初,联社内部设立了综合业务科、行政科、保卫科。1995 年11 月,经人民银行宁夏区分行批准设立陶乐县农村信用合作社联合社,行使管理与经营双重职能,将过去单一的管理型联社变为经营管理型联社,即对所辖信用社进行管理、指导和服务,同时按照核准的业务范围办理存、贷款与结算等金融业务,实行自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束的独立核算的企业法人,仍隶属农业银行领导,接受人民银行的管理、监督、稽核和协调。1996年8月,高仁镇信用社二道墩分社成立。1998年10月,陶乐县农村信用合作社联合社办公楼落成。

2000年1月22日,宁夏回族自治区农村信用合作社联合社成立,又隶属其领导,进一步理顺了农村信用社管理体制,加强和改善了农村信用社的行业管理。2000年4月,县联社成立了陶乐县联社花园西街储蓄所。2001年12月又成立了陶乐县联社市场储蓄所。

陶乐县信用联社营业部1998年4 月被自治区农村金融体制改革领导小组办公室授予宁夏农村信用合作系统先进单位。同年6月被自治区农村金融体制改革领导小组办公室评为全区农村信用社系统信贷管理先进单位。陶乐县农村信用联社在2002 年1 月被自治区联社评为2001年经营目标责任制考核三等奖。

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