本来打算在两翼卡住清军之后就开始发起总攻的谢清明在接到36旅交上来的详细战报之后便迅速打消了这个念头。
清军虽然在五年前发动的全线入侵战争中以惨败告终，但这并不等于说清军的部队就是一群待宰的羔羊。满蒙各族骨子里的强悍作风因为与南明的长期对抗而一直延续到现在，在明军部队战术使用不当的情况下造成火力训练和装备都占优势的明军较大的伤亡并不稀奇。清军部队中的骑兵也不再是手持弓箭长矛的落后部队，在和林格尔的战斗中那些守在院子里的清军骑兵同样枪法超群，跟围攻的明军对射时丝毫不落下风。清军的中低级军官们同样是毕业于正式军校的学生，士兵中更有很多都是久经沙场的老兵。
五年前清军之所以速败是因为制订作战计划的人不了解明军的后招，同时对空军的巨大作用不够了解。所以单纯地认为突破了秦岭和黄河再围住徐州就把明军主力解决了。却不知明军的主要进攻力量根本就不在边境一线。打算抄明军后路的清军自己后路被抄，在装甲部队和强大空军的有力配合下被打了个措手不及的清军才最终崩溃。
而现在的形势却是攻守易位，在满清统治下生活了几百年的北方各族甚至汉族已经习惯了这样的日子，对于生活在满清统治区域的所有人来说，谁是皇帝不重要，但是任何外来的势力都是侵略者。面对入侵的反抗是一种本能，即便是所谓的民主国家‘大明’。
中原地区不像西北等地，这里文化发达人口稠密，对满清的归宿感是既定事实。跟皇帝是谁没关系。那些被明军占领的地方的汉族百姓们丝毫没有被自己人解放的觉悟，而是长时间漠然地看着眼前的一切。在最基本的生存权都得不到保障的情况下国家民族算是个什么东西。有和没有又能怎样。
谢清明用了一个晚上的时间了解了和林格尔发生的一切，他下令所有部队坚守现有区域没有命令不得主动进攻，除非是受到清军攻击。同时加强了和林格尔镇和武川县城的兵力和装备以防备清军部队反扑。
他把包括占领区域内民众的漠然反应在内的一系列问题连夜整理成一份详实的报告并在第一时间用电报发给回到武汉的柳清扬和南京的熊况山各一份，同时要求向长城以北的广大区域派出工作组和小股部队，充分调查当地的环境生活条件和民众的真实需求，然后迅速根据情况制定相关政策，并派出军队协助这些工作组。占领这些地方并不难，可是真正赢得当地民众的拥护则是一个长期的艰苦工作。如果我们大明做不到能让占领区域的普通民众真心接受大明的话，未来我们遇到的抵抗将会越激烈，损失也将越大。建议成立专门的宣传工作组和适度宽松的经济政策让原来满清统治区的普通百姓真正了解我们的诚意。我们才能在占领的地区站稳脚跟。
来自一线指挥官谢清明的这份长长的电报让柳清扬和熊况山都很重视。做这样的事情其实并不难，在西北地区有大批的各族民众在大明开发西北的几年时间里亲身经历了就发生在自己身旁的翻天覆地的巨大变化。这样的人到处都有，他们在刚刚解放的地区有很多的亲朋好友，把他们组织在一起到新解放的地方现身说法就足够了。同时把历年从满清统治的地区潜逃过来的人组织在一起对大明现有的各种有关民生的法律法规学习一下，从里面挑出口齿伶俐的出来组成专门的宣传工作组，组成未来将要夺取的河北直隶、东蒙绥远、山西、山东等地的宣传工作队。队伍开进到哪里这些相应的工作队就派出由当地人组成的小组到哪里现身宣传。
这些事情自然都是后话，在给柳清扬和熊况山发完电报之后谢清明把四个集团军旅以上单位的军官都叫到前线指挥所召开了一次作战会议。会上对36旅在攻占和林格尔过程中出现的问题进行总结，谢清明告诉所有在座的军官们，现在我们的部队中像36旅这样对当面的清军有轻敌思想绝对不是少数。虽然我们在装备、火力、士气、技战术水平和单兵训练程度上都有一定的优势，但是清军的部队绝不是像很多人想像的那样不堪一击望风披靡。解放区的民众也不是像很多宣传所说的那样会箪食壶浆等着我们去拯救。
未来的战斗会很艰苦，要有打恶仗苦仗的心理准备和决心。根据我们的情报判断，对面归化城的清军防御部队中有相当一部分是清军满蒙部队中的精锐部队。负责指挥归化防御的清军将领萨布素是著名的死硬保皇派，同时也是身经百战经验丰富拥有高水平指挥能力的清军中的名将。
现在的清军防御体系对我们的进攻很不利，位于归化旧城城北的丘陵高地是归化城外清军的重点防御地区，也是可以俯瞰整个归化城的制高点。根据飞机侦查结果显示，那里的清军守军至少有三个师的部队，而且还随时可能得到来自城内的清军的支援。那里的大多数工事都是深挖的永久性工事，我们的重炮炮弹和250公斤的航弹都很难彻底摧毁那里的所有工事，而派步兵一窝蜂地冲锋的办法显然就更不行。
但这还不是最难办到的事情，我们的最终目的是拿下归化城之后再分兵两路，一个是向东攻占乌兰察布威胁张家口，一路向南配合友军攻占大同，打开通向华北的大门。为了后面的战斗不会形成持久战，我们必须全歼或者至少大部分歼灭现在正挡在我们面前的清军塞外的这部分精锐部队。不能让他们逃回到京津一带。
所以我们下一步的作战重点不仅仅是要在规定时间里拿下归化城，还要想办法把这部分敌人牢牢地粘在这里并包围住吃掉。
从这个意义上来说，36旅在和林格尔打的这一战效果很好，这会给萨布素一个坚守下去有可能守住的信心，另外36旅在两次巷战中的一些战术方法很值的借鉴。手榴弹、zha药包、火箭筒、无后坐力炮这些武器在短兵相接的巷战中的运用和巷战中各个小股部队之间的配合问题在他们第二次攻进和林格尔的时候运用得很有章法。总结的详细情况会马上发给你们，从今天起，按照这份总结报告的内容，各部队开始进行有针对性的巷战演练，给你们三天时间做这件事。三天之后我们要开始发起外围战斗。
外围战斗的重点在于压缩清军防御空间的同时还要攻敌必救，吸引敌人向这些重要的地方派出部队增援，这样可以在运动中大量歼灭敌人的兵力的同时还能充分发挥我们空军和炮兵火力强大的优势。现在这样的地方有三处，一是城北的丘陵高地；二是城南的飞机场；三是城西的小黑河防线。
在详细地交代了各部的任务之后，谢清明跟即将告辞的明军军官们最后说道：“回去告诉你们手下的士兵们，要有跟敌人血拼到底的勇气和决心，要敢于面对牺牲和失败，要敢于跟凶残的敌人正面对决刺刀见红，要告诉他们‘狭路相逢勇者胜’。各部队指挥员要有打光拼光的思想准备，你只要严格执行了作战任务，打光了我会给你补充。你如果想保存实力不敢冒险拼光部队的话，我就撤你的职；谁要是还犯轻敌冒进的愚蠢错误或者胆小畏敌贻误战机，我就要你的脑袋。我把难听的话现在就说出来放着，到时候我可是不管你是多大的官，只要胆敢犯在我手里，我就让你人头落地！”
