清世宗胤勤于政务，大力清除康熙统治后期的各种积弊，取得了一定的成效，对清代历史发展作出了重要贡献。但是，他统治严酷，猜忌多疑，刻薄寡恩，所以后世对他的评价颇有争议。
胤禛（1678—1735年），康熙帝第四子。康熙六十一年（1722年）继位，年号雍正，习称雍正帝。康熙末年，同其他皇子争为储君。清圣祖死后，他在步军统领隆科多的帮助下继承帝位。
清世宗在政治上采取多种措施以巩固自己的皇位。首先是排除异己，分化瓦解诸皇子集团。又创立秘密立储制度。雍正元年（1723年），实施耗羡归公和养廉银的措施，以此限制官员贪赃舞弊和横征暴敛。雍正二年，决定对贪官污吏即行抄家追赃，对民间拖欠，下令在短期内分年交纳。雍正帝雍正三年，以作威作福、结党营私之名，责令抚远大将军年羹尧自尽，同时削去隆科多太保的头衔，后圈禁致死。雍正七年，发生曾静遣其徒张熙策动川陕总督岳钟琪谋反的投书案，牵连到已故理学家吕留良，清世宗遂大兴文字狱，以作为控制思想、打击政敌、提高自己权威的手段。同年，为适应西北用兵的需要，始设军机房，挑选亲重大臣协办军务。还命督抚、布按等地方大员密折奏事，以加强皇帝对地方行政的控制。
在经济上采取措施发展生产。雍正二年，开始实行摊丁入地的赋役制度，限制绅衿特权，鼓励垦荒，兴修水利，强调粮食生产，反对种植经济作物，并反对开矿和发展手工业。与此同时，实行社会改革。雍正元年，下令消除各类贱籍。后来浙江绍兴惰民、安徽徽州伴当、宁国世仆、广东蜑户、江苏常熟丐户相继开豁为良，从而打击了残存的蓄奴制度。雍正四年，根据云贵总督鄂尔泰的建议，大规模地推行改土归流政策。雍正五年，同俄国订立了《布连斯奇条约》和《恰克图条约》，在划定中俄边界及处理两国通商问题等方面，维护了国家主权。雍正十三年，清世宗卒。
“耗羡归公”指的是什么？
我国古代以银、铜为货币，由于银两在兑换、熔铸、保存、运解中有一定损耗，因而征税时有一定附加费。此项附加费称“耗羡”或“火耗”，通常由地方州县征收，作为地方办公及官吏们的额外收入。耗羡无法定征收额，州县随心所欲，从重征收，人民负担甚重。雍正实行“耗羡归公”，将此项附加费变为法定税款、固定税额，由督抚统一管理，所得税款除办公费用外，其余作为“养廉银”，大幅度提高官吏们的俸禄。这样，既减轻了人民负担，又保证了廉政的推行。
什么是改土归流？
改土归流是明清两代在少数民族地区废除世袭土司，改行临时任命的流官统治的一种政治措施。明永乐十一年（1413年）平定思州、思南两宣慰使之乱后，废除土司制度，设立贵州布政使司，置思州、思南等8府。清雍正年间，由于云贵总督鄂尔泰的建议，更在云南、贵州等省积极推行。改土归流后，在原土司地区实行和汉族地区相同的政治制度，如丈量土地、征收赋税、编查户口、组织乡勇等，加强了边远地区和内地经济、文化交流，也加强了中央对边远地区的统治。
大开眼界
摊丁入地是一项重大的赋税改革。中国自古就有人丁税，成年男子不论贫富，均须缴纳人头税。雍正实行改革，将人丁税摊入地亩，按地亩的多少确定纳税的数目。地多者多纳，地少者少纳，无地者不纳。摊丁入地从法律上取消了人头税，减轻了人民的负担。
