建置
请琅峤筑城设官折（同治十三年十二月二十三日）：奏为履勘琅峤形势，拟即筑城设官，以镇民番而消窥伺；恭折驰陈，仰祈圣鉴事：窃臣等于本年十二月初五日，将台地招垦、开禁情形，奏明在案。臣葆桢前患咳逆，调治稍愈，遂于十三日，带同台湾府知府周懋琦、前署台湾镇曾元福，由郡登程。十四日抵凤山县，阅淮军城西八营、城东三营。结构精严，上垛下濠，周方四角，突起炮垒，分哨扼守。外瞭旷如，内平砥若，屹然伟观。入营接见统领营官，各加奖勖，并躬奠其病殁将士之坆而去。十五日南行，宿东港。十六日，宿枋藔。地本瘠壤，道光间有凤山令曹瑾者，开水圳以通泉脉，遂为膏腴，至今民食其利。时已残冬，麦穗、秧针黄绿相间，则内地四月间景象也。该处尚为凤山壤则之区，过此以往，则皆番社，居民寥寥矣。十七日，过莿桐脚，乡民泣诉：先后为狮头社番戕者五人；而王开俊营长夫过者，番疑为民，亦毙其二。论起衅之根，番直而民曲，及其仇杀，断难纵番以殃民；且营夫又何罪也？夕宿风港，适王开俊移营至。臣葆桢即令派汛弁郭占鳌至社，饬交凶犯惩办，如敢违抗，则不能不示以威。风港倭营俱在，四无墙壁，草屋数十，高仅及肩。王〔开俊嫌其散不可守，拟令扎而加墙濠焉。十八日，抵琅峤，宿车城，为前大学士福康安征林〕爽文驻兵之处。接见夏献纶、刘璈，知已勘定车城南十五里之猴洞，可为县治。臣葆桢亲往履勘，所见相同。盖自枋藔南至琅峤，民居俱背山面海，外无屏障；至猴洞，忽山势回环。其主山由左迤趋海岸，而右中廓平埔，周可二十余里，似为全台收局。从海上望之，一山横隔，虽有巨炮，力无所施，建城无逾于此。刘璈素习堪舆家言，经画审详；现令专办筑城、建邑诸事。惟该处不产巨杉，且无陶瓦，屋材砖甑必须内地转运而来，匠石亦宜远致。城地所用已垦成田，不能不给价以恤贫户，未免繁费。惟有嘱委员等核实估计，不得虚糜。县名，谨拟曰：「恒春」；可否之处，伏候钦定。如蒙允准，拟先设知县一员，审理词讼，俾民、番有所凭依。畀之亲勇一旗，以资号召。其余武营、学官、佐贰，且置为缓图，以一事权，而节糜费。车城外西南地曰「后湾」者，倭人旧营之址也。滨海当风，水泉又恶。当时彼族居之，病、亡相继；且船上炮弹可及，故淮军之至，弃而不处：一营扎车城附近，以卫民居；一营扎统领埔，以扼牡丹各社出入之道，淮勇与番众均属相安。惟倭人旧营，虽只系草屋，然交收后不数月，今无一存。或云火焚、或云风坏，四顾荡然。现已饬查实在情形禀复。当臣葆桢自猴洞回车城时，适洋将博郎、哥嘉、基德、韩德喜等四人到车城。据称：赫德嘱于龟仔角左近，刱建灯楼；随饬周懋琦与之相度，俟归后定议。臣葆桢遂同夏献纶、刘璈等，于二十日坐轮船归郡。辰下岁暮，暂且缓工；开春刘璈当赴琅峤督办营建诸务，夏献纶当赴中路主办开山事宜。臣葆桢思船政累年动费数百万，方饬办报销，又为台事所搁。乘此稍旷之时，拟于本月二十四日，由轮船内渡，勾稽大数，具奏事毕，再至台湾续行经理。兹先将履勘琅峤、择地建城各情由，合词恭折，由轮船赴沪交上海县付驿六百里驰奏；伏乞皇上圣鉴，训示遵行。再，此折系臣葆桢主稿，合并声明。谨奏。奉旨报可。
光绪纪元乙亥，沈文肃营务处刘兰舟观察筹款绘图，并委管带兰军中营提督高军门登玉、知县周有基及凤、嘉各县绅士林胜源等，鸠工庀料，就琅峤平旷，环猴洞山于内，刱建城署。知县一员，兼管招抚事宜；光绪元年设。
城池（今宣化里，旧名琅峤社，番人陈阿三居焉）：周八百八十丈。除城门、炮台外，实计城身八百三十五丈九尺五寸，基厚二丈，深入地三尺五寸，由地至顶，外皮墙高一丈四尺五寸、内皮墙高一丈三尺四寸，面一丈六尺。东、西、南、北城门四座，南曰明都门，余皆以其所向名之。每座城台，横阔六丈九尺，高一丈七尺。城洞内外两道，内洞高一丈三尺，宽一丈三尺，深二丈二尺；外洞高一丈一尺，宽一丈一尺，深八尺六寸。城门两扇，高各一丈一尺，阔各六尺。城楼四座，每座高一丈二尺七寸，阔二丈七尺，深一丈零四寸。沿城城垛，周围一千三百八十四垛，每垛高五尺六寸，下阔八尺、厚一尺六寸，上阔五尺、厚一尺三寸。窝铺八间，高九尺，横阔一丈二尺，前后深八尺。炮台四座，每座基阔四丈二尺，身高一丈四尺，宽方三丈八尺。上各建屋一间；每间栋高一丈一尺，前后一丈三尺五寸，横阔三丈八尺。城门每建卡房一所，所计三间，每间栋高一丈三尺六寸，中间阔一丈四尺，两边各阔一丈，深俱二丈。城外濠桥四门，西南北各一度，东门前后两度。濠深六尺五寸，阔三丈二尺；桥长二丈五尺，阔一丈二尺。西门至南门涵洞二，南门至东门涵洞二。计共：用库平银一十六万七千三百九十余两。经始于光绪元年十月十八日，告成于五年七月十五日。凤山县林绅胜源承筑二段：自东北起，至西北止，城墙九十三丈，垛一百四十七个。嘉义县陈绅熙年承筑一段：自西北至西南，城墙七十五丈，垛一百一十三个。嘉义县周绅黄英、吴绅逢源合筑西南城墙一百七十二丈五尺，垛二百三十五个。台湾县吴绅朝寅、徐绅元焯、凤山县蓝绅****合筑西南至东南，城墙二百三十五丈，垛八百八十九个。提督高登玉承筑自东南起至东北止，城墙二百一十七丈。
县署在西、南两门之中，计头门一排五间，大堂一排五间，东西廊科房各四间，同各一道。二堂一排七间，穿堂一埭，东西廊厢房各三间，同各一道；东花厅五间（今作上房），西花厅五间（今作幕寮）。二堂后左右，平小屋各二间。恒邑落山风，均自东北而来，故各屋后及左右两傍并署外围墙，均三合土嵌以块石。计共享洋一万四千七百八十余元。经始于光绪元年十一月二十七日，告成于二年四月初六日。
案台南就地不出杉木，即石料砖瓦，亦不及内地之坚实。当时材料均由福建船政局购运来恒；工匠亦由闽渡海而来。梁、栋、榱、桷、杙、橛等，业已斧斤成材，不过到地建竖闘笋，凑合而已。功之速也以此。经营者，委员为候补县丞林承恩、署知县周有基、区则敬、黄延昭也。水井五口。光绪四年，知县黄延昭禀同射藔港西门河道一并开掘，计经费银三十三两零。一在大街；一在县署西辕门；一在风神庙前；一在县署后；一在南门。
辛巳闰七月初一夜，台风、狂雨猛烈非常。官衙、民房均有倒坏，城墙臌裂臌陷。知县蔡麟祥先于六年察看城墙，城身均有损坏，请饬原办绅士补修未到；至是，禀请发款修理。奉台澎道兼支应局张批：『查定例各处城垣，海漫渗漏，现任官不随时修整，以致渐成臌裂，需费浩繁者，原办官分赔十分之六，现任官分赔十分之四。又如些小坍塌，费在三百两以内者，地方官设法贴修，不得率行请帑。如修理迟延，以致续塌，照例参处赔缴各等语。恒春城垣，系委各绅承造，工竣未久，迭据该县禀报裂陷甚多。本应照例办理，因念地方初辟，承办者已极辛劳，若遽勒令赔修，不免力有未逮，是以格外体恤。饬据该县勘估禀报，计需修费银一千两，当由局照数提动，札发兴修；一面详报在案。该县具领以后，自当将裂陷处所，认真修理。其余各处，亦宜周围履勘，察其形势，有难经风雨者，应亦就所领银内，一律贴补，以免异日之虚糜。不谓时未数月，前工未据报竣，辄称因被风雨，致林、吴两绅承造段内裂有二十余丈，应否并修，请示前来。查该处风雨，在所不免，若如此随修随裂，陆续禀报，竟成不了之局，何所底止？局款均关造报，前发银项，甫经具详，若再据详转报，岂不大干宪诘？身任地方，城垣是其专职，未便谓各绅承办，于己无关。定例昭垂，似宜参阅，务将前报陷裂各段，赶紧切实修整，具报完工，毋稍偷减草率。现禀各处，以及此外应修处所，亦即就款一并赶修完竣，责成攸系，款难再筹，毋稍忽延，自贻伊戚，仰即遵照。缴』！
壬午六月十六日起至二十一日止，连日风雨大作，以致新街行台正厅、厢房、后墙倒塌，并城垣损裂七、八丈。知县蔡麟祥捐廉修理，计二十九两零。其余城门、卡房等，禀发修复公款洋五十元零。壬午十一月二十九夜亥刻，地震损坏城墙二十余丈，知县蔡麟祥禀请修复。
附录原禀
为禀报事：本年十二月初六日，蒙台澎刘道宪台、本道宪札开：『本年十一月二十九夜，郡城地震多次，且有坍塌民房，伤毙人口情事。未知各邑有无震动？是否不致伤碍？民情是否安堵？如有穷民房屋倒坏，以及人口被伤，应如何酌议抚恤，以免失所？并即查明办理。除分行外，合行札饬。为此，札仰该县，立即遵照前指，限文到三日内，明晰具覆，并经报省察夺。事关奏报，毋稍迟延，切切！此札』等因，蒙此，遵查卑邑于十一月二十九夜亥时初刻，地震一次；丑时初刻又小震一次；未刻又大震一次。卑职当饬差分往城乡各处，逐细确查，有无倒塌民、番房屋，伤毙人口之事？缘恒春地方瘠苦异常，民、番居住，多系搭盖草房，且因冬令落山风甚大，即民间盖有瓦屋，亦属不敢过高；故此次地震，并无倒坍民房、伤毙人口之事，民番均属安堵。惟卑邑城垣地基，本属松浮，此次地震，查得东门至南门，台邑徐绅元焯等承筑一段小裂二丈；西门至北门，凤邑林绅胜源承筑一段小裂三处，约有十三丈；城墙灰皮，亦有剥落。卑职亲诣履勘属实，正在禀报间，奉饬前因，除另行勘估，专案禀请修理外，合将卑邑与郡城同时地震，查无民番倒坍房屋、伤毙人口情事及查看城垣稍有裂损情形，据实通禀，仰祈宪台察核批示。除禀某宪外，为此具禀云云。
癸未三月十四日，知县蔡麟祥为遵批勘估，禀请给款兴修事：窃查卑邑前因去年六月十六日起，至二十一日止，连日风雨大作，以致新街行台、房屋、墙垣多有损坏；城墙亦被风雨所损，破裂数处。此外，猴洞山凉亭、四城门卡房，瓦片吹去，渗漏不堪，墙壁损坏亦多，当即据情转报。其城垣损坏，因工程尚属有限，由卑职自行捐廉修理，具报在案；至四城门卡房，蒙宪批：『应行赴修，饬将实需银若干，造册申送，听候筹款核给』。等因，业经卑职召匠樽节勘估，造具细数清册，于八年九月间禀送宪局，恳请给款兴修，未蒙批示。旋因十一月二十九夜，地震多次，卑邑城垣数处损裂。城墙灰皮亦有脱落，当将实在情形据实禀报。嗣于本年二月十八日，蒙台湾府侯守转蒙宪台札奉总督部堂何批：『本道禀台南十月二十九夜地震大略情形由；奉批：「据禀各县地震情形，究竟被灾穷民，应否抚恤？仰福建布政使司，即移该道上紧确查详办；至损坏衙署、城垣等，并即移行勘估，筹款兴修，毋延！仍候抚部院批示。缴」！等因，札府转饬遵照』等因，蒙此，当经卑职召匠逐一查勘，其城面损裂约三十丈五尺，灰皮脱落共约五十八丈五尺。饬匠樽节估计，实需工料银一百四十四两八钱二分九厘一毫，并无丝毫浮冒。复查卑邑城垣地基本属松浮，当时各绅筑造亦未能坚实，易于损坏，动即数十丈；此次地震，损裂多处，虽不致实时大碍，诚恐夏、秋风雨交来，损坏愈甚，修理愈难；且城垣重地，在在均关紧要，自未便听其损坏，亟应赶为修葺。奈卑邑瘠苦异常，需费较巨，实属无款可筹。再四筹维，不得不将为难情形，据实禀陈，并将召匠勘估城垣损裂各段，开具工料清折呈送。可否仰乞宪恩俯念地方关重，准予给款兴修之处，伏乞宪台察核示遵，实为公便。再，四城门卡房系守城兵役住宿之所，亦属紧要，前被风雨损坏已甚，若不及早赶修，日久愈损，工程愈大。前经禀蒙宪台批饬，估价造册申送；蒙将工料细数清册呈送宪鉴在案。可否准予一并给款兴修？合再另开工料清折，送乞批示遵办。为此，备由具禀云云。计共约工料六八洋六十六元零。
癸未五月初七、八、六月十五等日，大风雨损坏城垣、卡房及新街行台、猴洞凉亭、县署房屋等，知县蔡麟祥禀奉台澎道兼支应局刘批：『查恒春县城损裂，经张前升道就于嘉邑绅士陈熙年捐款内，提动银一千两，札发承领，无论续裂、初裂，均责成该令修葺完固。嗣据具报，该县城垣损裂及灰皮脱落各处所，均已一律修缮完竣，造册具结，禀经饬据前署恒春县章令瑞坦于光绪八年二月勘验收工，加结具复，分别详咨在案。现在甫及年余，复据具报因遭风雨，城墙损裂三十余丈，灰皮脱落五十余丈，卡房行台、县署房屋同时概被损坏。又请发款兴修，究竟如何修理？各应工料若干？未据分晰声叙。该令身任地方，城垣是其专责，卡房行台、县署房屋有被风雨损漏，地方官亦应随时修整，未便率行请帑，致违例章。惟该县地方初辟，着赔力有未逮，筹款亦属维难；应将前项各处工程核实估计，开折送局，能否提动海防经费兴修，侯即一并详请宪示核饬遵办，仰即遵照办理。缴』！旋复开单：除县署房屋自行捐修外，所有城垣卡房，实需工料一百四十四两零；自估之后，又遭风雨，损坏更多，请酌加修理卡房银六十三两零。其新街行台估计工料银四十二两零，蔡令未及奉批交卸。
