陆尘虽知自己一经说出，周王与太子定会追问。但他却没料到周王与太子竟异口同声的叫了出来。当即他便不由楞了一楞。
过得片刻，陆尘回过神来，发觉自己窘态，忙回道：“贫道失礼了。”
周王正要开口劝慰，不料许中迫不及待的催促道：“国师莫要在意这等小节。究竟是何良策，还请快快说来听听。”
周王见自己儿子抢在自己前面开口催问强国良策，心情不由大好。毕竟自己已经年事已高，周国将来还需依靠自己这个独子。中儿能不顾自己一国之尊的父亲，催问兴国大计。日后待自己退位，周国在中儿的手中必将强盛，统一南疆亦有可能。
暂且不提周王心中所想。陆尘见许中催问，呵呵笑道：“太子殿下莫急。待贫道一一说来。其一，大兴商贾。国库丰盈是为强国不二法门。若我周国国库丰盈，金银钱财无数。粮食，兵械等等重要物资大可从大夏等地购入。”
说至此处，陆尘惊讶的看到周王及许中面上浮显迟疑之色。回想了一番自己方才所说之言，陆尘并不觉得自己说错了什么。
这时，许中无奈的开口说道：“国师之言虽是实情，但我周国历代先王均力图自力更生，并将此定为我周国国策。若依国师所言，岂不是有违古训。一经传扬，父王岂不是否定历代先王之罪人。届时朝野上下恐怕都会心生不满，以致国家动荡。如此一来，父王亦成为周国第一大罪人。”
陆尘听罢，旋即呵呵笑道：“大王，太子殿下，莫要着急。贫道方才所言并非否定历代先王之训。周国虽国小民寡，土地贫乏，但若令百姓放弃祖辈传下之土地，转为商贾。这般自然会令朝野动荡。吾之策乃是大王亲下旨意，发展官商。以朝廷名义行商，所有人力物力皆由大王安排。”
周王闻之，心中一动，忙问道：“此话怎讲？还请国师详细说来与孤听听。”
陆尘点头回道：“贫道来此已有数月，所见之处，百姓安居乐业，夜不闭户。既然如此，官府岂不是无甚事做。除却日常必要官员，其余人等空吃俸禄，大大浪费国库所积。兴办官商，一则可令官府中闲散人等不再空吃俸禄。二则行商所得丰利尽皆归国库所有，岂不是比从商贾那征讨赋税得利丰盈。三则与贫道另外两策亦有不小干系。”
“愿闻其详。”周王听得陆尘所言，心有戚戚。陆尘新至周国不久，尚不完全了解民情。但自己做了数十年大王，民情如何，却是清楚得很。虽不似陆尘所说夜不闭户那般夸张，但民风淳朴却是属实。各地官府中空吃俸禄却无事可做之人数不胜数。自己并非不知此事，无奈官府中职位均是历代先王定下之职。若悍然将这些官员撤下，朝野上下定会以古制不可违劝谏。无奈之下，自己也只能妥协。如今陆尘提出兴办官商，将空吃俸禄官员安排行商，确实大大消除了这一弊病。
“是，大王！”陆尘继续解释道：“贫道第二策便是鼓励开荒。我周国虽是山多地少，可用于耕种土地贫乏，却仍有许多可用之地不曾开垦。一则百姓耕种自家田地便能得温饱，已是心满意足，丝毫没有进取之心。二则开垦荒地所费颇多，但收益却是未知之数。有此风险，百姓又如何会主动开荒。若大王下旨重赏开荒之人，并于百姓开荒之时赠与农具，耕牛等物。百姓只须省下些许种粮，便可在来年多收获一些。如此得利之事，百姓又如何不会主动开荒。若此策可行，不消数年，我周国便可增添不少田地。若耕种得当，日后粮食便可再不需从大夏购入。”
说及此处，陆尘望了周王一眼。见周王尚在沉思，陆尘又继续说道：“此策虽好，却只得推延些时日才能颁布。”
“为何？”许中正思索陆尘此策利弊，突然听得陆尘说还要推延时日才行，忙追问一句：“莫不是与第一策有关？”
“正是如此。贫道虽不知目前国库是否仍有闲余，但若能先行兴办官商，丰盈国库之后再行此策，必能收事半功倍之效。”陆尘对己之策甚有信心。
这时，周王开口说道：“国师之策甚妙。不知另一策为何？待孤听罢之后，我等再慢慢商讨。”
陆尘笑道：“贫道第三策便是鼓励生育。倡导百姓多多生育，增加我周国百姓之数。国之兴盛，若百姓寥寥无几，亦是强盛得有限。如今大夏对我周国已起防范之心。日后见周国强盛，必会撕破面皮，主动出兵征讨。若我周国百姓人众，虽比不得大夏地大物博，却也能征得足够兵卒守卫国境。兴商，垦荒，育人，此三策便是贫道所定强国三策。其余两策暂且不提，兴商实为重中之重。”
周王与许中听罢，将此三策细细琢磨。思到最后，两人不禁眉开眼笑，击案叫好。兴商所得钱财用于垦荒，育人。垦荒又可激励百姓多加生育，得到足够劳力，。人口增多，亦可对垦荒，兴商提供足够人手。三策环环相扣，缺一不可，实是大善。
雷明在旁听得，对陆尘的敬畏之情不禁愈发浓厚。他在心中暗叹：“国师既有兴国之策，又有安邦之能。我实不如他。若依此三策，不消数年，周国便可成就南疆三国之首。那时若兴兵攻下鄢郑两国，凭借地利，进可攻，退可守，大可与大夏一争长短。”
念及至此，雷明心头火热。一想到数年或十数年便可大展身手，他心里如何不会激动。时日虽长，但如今自己不便露面，索性好生修炼一番。待兴兵之时，自己也能得到重用。
这时，陆尘又开口说道：“此三策虽好，但如今最重要的是如何消去夏王心中顾虑。若夏王决意灭我周国。那又该如何是好？贫道对这些却是不甚了解。还请大王与太子好生琢磨一番。”
周王呵呵笑道：“此事无须国师费心，明日孤便使人前往汴京拜见太师龙无忧。夏王不理政事，朝政大权分归太师与元帅。李仲元帅刚直不阿，不便直接行贿。但太师龙无忧却是个贪财好色之徒。若他那里松了口，夏王面前自会替我周国进言。”
“既然大王已有定夺，贫道便不再理会了。”陆尘笑了笑，开口说道：“贫道之事已了。不知大王准备如何册封雷道友？”
雷明听得陆尘提及自己，忙回道：“有劳道友费心。如今已然明了，我的下落暂且不能为大夏得知。册封之事待日后再行定夺便是。”
周王呵呵笑道：“此事无妨，册封雷将军明日便可。只要不使大夏得知，低调行事，雷将军的身份又如何会泄露出去。”
陆尘见周王成竹在胸，便不再多想，笑道：“如此甚好。待雷道友受封之后，贫道便立时带雷道友回伏虎关。”
随后，周王与陆尘几人又商讨一些细节后，便回宫去了。
