窃惟朝廷所以处永福者，必兼安插、保全、任使三义而有之，乃为周妥。欲息边衅，故须安插；该提督素有忠勇之名，敌国所惮，故须保全；予以高官、资以重兵厚饷。若置之冗散，则虚糜可惜；故亦须量能任使，俾该提督得尽其长，而国家得收其用。查安插之地，两广边腹皆不相宜；臣原议欲处以思、钦者，为其乡土所在，且欲资以捍边也。前两年法人来议越事，但云溯红江、通滇境，尚无通桂之说。今年停战之始，臣曾力请将谅山、广安等省留为瓯脱；因未悉详约通商已兼滇、桂，又请拒其桂境通商。盖中、法隔绝，则处此自无所嫌。今桂岸之商已许、瓯脱之议不行，而思、钦教民最多，以永福处此，其部下与越太习，出入莫禁、声气相通；设越民稍有不靖，必为法人借口：不曰黑旗之旧部，则曰粤将之指挥，衅隙滋多，闻该提督已自不愿。若处之归顺、镇安等州，其地毗连保乐，既接越边、亦近滇境，其不便与思、钦、文山略同。若如该提督所请处之南宁，则此地滇、桂枢纽，商民辐凑，尤非屯兵之所；桂省官民皆不谓便。若处之内地、甚或移之他省，则南北异地、山海异宜，部众必不愿从行；即使果行，亦归无用。且该提督为人性情直率、礼节粗疏；一半年后，疆臣或以节饷之故而罢其兵、文吏或指部卒之疵而攻其短，枝节纷纭，必致该提督终受其累，亦甚非朝廷招徕激励之本意也。臣愚熟思，惟有处之琼州，则一无窒碍，而于海防甚有益。粤防惟琼防为最可虑，其地之荒陋贫瘠，不及台湾什之一。而最近越南海防港口，朝发夕至；去年以来，法船屡来量水窥探，设有敌警，惟有付之良将，奖率琼岛军民自为战守，无从援应。琼防固，则可与廉郡犄角，为外洋入华之梗；琼防疏，则敌人得以屯泊舟师、休息兵马，为粤省眉睫之忧。而且内防峒黎、外备侮盗，水土恶劣，将吏视为畏途；欲求良将，正苦乏人。查岑毓英奏，屡有『简授刘永福一实缺海疆总兵』之请；窃思若朝廷即以琼州镇处之，似甚相宜。大要其利有五：琼、越隔海，法于海防讥禁甚严，华人无保人执照者不得登岸。该提督部下既无挑衅之方、法人亦无吹诬之具；法疑既释，永福亦安：一也。非使该提督统带一军，则体貌太轻，部曲难散，势必不能内附，故臣曾许其到粤募足五营。然此五营之饷，加以薪费、军火，一年所费不赀；惟琼州防海、防黎，近数年来常有四、五营屯驻其地。越事既起，陆续增至水陆十一营。事平以后，亦难全撤。然细考历年琼防各营，未见一律精锐；该提督所部，不惟能战而且耐炎瘴、习山险，较之外募，利钝迥别。减彼增此，则养此五营不为虚耗：二也。该提督近年部众稍离，由于越乱商阻，税失饷缺。今正左育之挫，由于我之重兵俱在宣光，仅能分兵往援；该军血战两日，遂不能支。然其勇猛威名，久播四裔。本年三月委员到越，与法酋勃里也及大小兵官言及，畏忌之情形诸词色；亲见法兵船上，所悬画图皆绘刘永福历次击败法兵战状。粤省及外埠各国洋人谈及该提督，无不敬服称赞。以诸藩敬惮之人，扼南洋首冲之岛，则隐然有老罴当道之势。万一法人再萌窥伺，该提督上为公义、下为私雠，必能力战死守，无劳督策；且必终日防维、随事经画，将使蕞尔孤岛，屹若长城：三也。琼州生黎，年年出巢侵掠，终未一大衄之；饷不耗于剿而耗于防、军不死于战而死于病，列戍相持，实非胜算。故臣于上年冬底「请奖剿黎」疏内，陈明以后尚须大举剿办。然而内地将士，断不能踰险深入；以该提督所部办此，自易得力。且猛将健卒，劳则有功、逸则生事，责以剿生抚熟、伐木开山，其事亦非一两年所能遽定。琼属昌化铜矿极旺，久为各国垂涎；更以余力督率所部开矿垦田，则琼州之内患既除，地利亦兴，其益甚广：四也。该提督输诚内附，断无可疑；深感国恩，惟有竭力图报。若必虑其部众稍杂，恐有不驯，则琼岛孤悬，一应军火、饷银、粮米无一不仰给内地，譬如婴儿专待乳哺；六辔在手，控驭非难：五也。兼此五利，似于安插、保全、任使之道均尚有合；反复思之，无踰于此。惟处之琼州，即宜授以实缺；若徒使屯扎其地，则形迹似乎流徙，必生疑畏。查本任琼州镇总兵赖镇边，人甚开展明练，而未见有独当艰巨之才；升任后，现尚仍在大鹏协本任。为处刘永福计，似可将赖镇边调任他省总兵一缺。如臣议尚有可采，可否由电密谕臣知？缘处桂、处琼，办法不同，以便豫为筹计。俟该提督有赴粤起程确信，臣即当电奏上闻，再请明旨简授。
伏思该提督倔强越地垂二十年，所任三宣提督辖境甚广。其保胜地方，营垒炮台，累年经营，极称完固。自兴化以上数百里沿江险仄，人马不能并行，实有一夫当关之势。且独此数百里间山岭回复、毒瘴熏蒸，外人断不能堪；而保胜以南，则为三猛十州之地，内通老挝，田多米广，近年已为黑旗、黄旗据有十分之六，筑室垦田于其中，丁口蕃息、资产绵延，目前虽不尽属刘部，然该提督若不去越，则此辈可离而亦可合。该提督屯踞已久，俨然有土司、酋长之势；越官、越民，奉令惟谨。臣此次檄调，议者咸料其不来；今一旦尽弃故垒、率众来归，非感激圣恩、恪遵朝命，断不至是。查该提督在越，与法本无妨碍；徒以受越之官忠越之事，忿越之坐受鱼肉，挺身血战，积成深雠；法人屡经招之，该提督义不肯往。观其尽忠于藩国，知其必能效节于皇朝。惟望朝廷优异矜全，显以作天下忠臣勇士之气，而隐以固孤危难守之琼，粤防幸甚。
旨：『张之洞奏「安置刘永福事宜」一折，览奏均悉。琼州孤悬海外，选将驻兵，诸宜审慎。刘永福到粤后，着张之洞传见，详加察看；将其性情、才略究竟何如？所部勇丁是否安静守法？据实电奏，候旨定夺。钦此』。
——见「全集」卷十二「奏议十二」。
致总署（光绪十一年七月初一日）
岑电：『刘永福五月廿四起程赴粤』。旋接刘禀：五月初八日接到洞批示各条，又奉檄催，定廿四赴粤；又云：俟雇夫齐备，如仍有艰难之处，俟粤委员孙鸿勋到，就近筹维，请岑示等语。揆刘意，总因重迁恋土，待饷怀疑，未悉究作何位置，不敢遽来；故俟晤粤员后，方定离云之期。计孙鸿勋六月底可到。六月十二日电旨，令刘带二千人；洞原檄准带二千，嗣接岑电：『刘现部不多，若多带恐沿途滋扰，毓英难当重咎』等语，词甚悚切。当经电复，人数请岑酌办，但须宽给饷。是否有当？谨陈明。请代奏！朔。
——见「全集」卷七十五「电奏三」。
各路防营分别裁留折（光绪十一年九月初四日）
窃惟广东自光绪九年越事萌动，即有防军。至十年夏，而海警戒严。至十一年春，而边防益迫。加以遵旨赴援台、闽，经营越圻，水陆营勇远征近募，逐渐增加；处八面受敌之区，不得不作无米为炊之计。本年春季款议略定，各省渐可息肩；而台澎之波未平、保胜之局未定，粤为越境比邻、南洋外户，仍不能不盛我军威，隐相慑制，以杜狡谋。迨五月内澎湖肃清，防务解严；自宜亟为裁军节饷之计。当经臣等体察强弱、分别缓急，会商尚书臣彭玉麟次第减汰。惟撤营过骤，易启戎心；游勇太多，又虞生事，不得不循序相机办理。
计数月以来，省内、省外防军，署水师提督方耀所部先后裁去六营零二百名；留省防四营、潮防二营。署提督郑绍忠所部，先后裁去十一营零四百名；留省防三营、惠防一营、北江防勇两营并亲军一百名、沙面巡勇二百名。署广州协副将邓安邦所部，先后裁去两营零四百三十名，又裁去所部东莞团勇六营；留省防一营零一百名、旧设巡缉两营。提督娄云庆所部在粤续募湘勇两营、提督王永章所部续募湘勇两营、总兵刘树元所部续募湘勇两营，先后全裁。提督蔡金章所部广济军四营，先后全裁。提督杨安典所部炮队，裁一营、留一营，仍分为两底营。总兵李先义所部广胜军，裁去一营，留四营。提督吴宏洛武毅军五营，除先遣赴台一营外，裁三营；留一营，归入粤省广胜军。总兵刘宝春所部护雷洋舢板水勇四百五十四名、知县张义澍所带水勇一百名，全裁。总兵黄廷彪亲军一百名，全裁。署顺德协副将利辉所部，裁去二营，并裁红单船十号；留陆营一营。赤溪协副将吴迪文所部一营及亲军三十名全裁，并裁红单船十号。水师游击黄增胜所部两营，先后全裁。水师游击黄廷耀所部，裁去一营零五十名，并裁红单船十号；留炮勇一百名。副将黄德耀所部一营，全裁。香山县知县萧丙坤所部招安义勇，裁去七十二名；留二百名。署大鹏协副将赖镇边所部一营，裁去四百名，留一百名。督标亲军，裁去四百名，留一百名。营务处亲兵一百名，全裁。其副将龚尚春援台淮军一营，裁留应由福建抚臣刘铭传酌办。此外，尚有副将黄荣华所部新设内河舢板广安水军三营、副将黄金福所部旧设绥靖营巡勇一营，均仍其旧。此省防裁留之军也。
高州镇所部分防廉、钦共四营，全裁；现委王孝祺署该镇，即以所部勤军现存四底营填扎。钦州署参将莫善喜新旧四营，全裁。参将陈荣辉所部两营，先后两次全裁；即以冯子材所部现存六底营填扎。由闽赴廉之游击方沿所部五营，载回潮州全裁；选其精锐，并入潮防老营。此廉防裁留之军也。
琼州镇所部两营，裁一营，留一营。雷琼道王之春所部粤军五营零二百五十名，今裁三营零二百五十名，留两营。都司郑廷宗所部水勇八百名、红单船二十号，全裁。此琼防裁留之军也。
潮防原有之营，先后裁去方文、方鳌等营共一千二百名；留二营，归入方耀所部六营计算。惠州归善县自十年稔山会匪滋事后，该县募勇三百名，全裁；计惠留郑部一营、潮留方部两营。此潮防、惠防裁留之军也。
出关会滇、会桂征军提督冯子材所部，先后裁去十五营，留三营仍分为六底营，并亲军一百名；以前分屯龙州、上思州、钦州、廉州，今桂军已敷防守，拟将屯龙之营撤回。右江镇总兵王孝祺所部，先后裁去六营，留两营仍分为四底营，并亲军一百名，屯廉州北海。底营者，每营按正营人数减半，惟营哨官尚存各营名目，意在减勇数以节饷项、存营底以壮声威；一旦有事，熟手将弁具在、军装器械皆全，即可募足全营，尚不为难。唐景崧十营，先后裁去九营；留一营仍分为两底营，并亲军一百名，屯龙州西下冻土州。其黄守忠两营，本为安插远人，附属唐军，势难遣撤；应另行筹酌奏明办理，尚仍其旧。西江龙、邕、浔、梧一带转运船水军五百五十五名，全裁。其刘永福一军原拟五营，应俟抵粤后实有几营，再行酌定奏办。此出关征剿凯旋分防裁留之军也。
统计各路裁撤水陆勇丁五万三千八百余人，每月可省饷二十余。万计现存者广境、桂境共尚有四十余营，无可再减。所有已裁各营，均经分别道路远近，酌给资粮。籍隶外省者，或以轮舶送至上海、扬州；或雇民船送出粤省北界，由江西、湖南分遣，量其余资，可抵湘、鄂、江、皖、直东各原籍，以免逗留滋事。或已据报裁竣，或正檄行遵办，一切俱属安谧。此外，无着游勇甚多，亦经分起随时资遣。
惟是海警虽息，海防难弛。已成之台垒，不能不守；新置之炮械，不可不练；健将劲卒，不可不储养以备缓急。粤省水陆盗匪时常窃发，不能不借兵力以资巡缉。所有原防地段或分营移扎，或并力扼要，仍责令随时训练，以纾饷力而期持久。
旨：『该部知道。钦此』。
查明洋款数目请饬各省关分还折（光绪十一年九月初四日）
窃臣于光绪十一年五月初七日，承准总理各国事务衙门来电：『本日奉旨：「广东所借洋款，除动用外，余存若干？着张之洞迅速详晰奏报，候旨拨用。钦此』。臣当即饬行司局查覆去后。
