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第24章 农产品质量安全及管理体系(9)

(四)ISO22〇00的主要内容及应用范围

1.ISO22000的主要内容

(1)互动沟通。沟通是确保在整个食品链的每个步骤所有相关的食品安全危害得到确认和控制所必需的。包括食品链中上游和下游组织的沟通。

(2)系统管理。有效的食品安全体系是在架构化的管理体系框架内建立、运作和改进的。

(3)危害控制。ISO2000动态地将HACCP的原则及其应用与前期要求整合了起来,用危害分析来确定要采取的策略以确保食品安全危害通过HACCP和前期要求联合控制。

2.ISO22000的应用范围

()直接介入食品链中一个或多个环节的组织,如:饲料加工、种植生产、辅料生产、食品加工、零售、食品服务、配餐服务、提供清洁、运输、贮存和分销服务的组织。

(2)间接介入食品链的组织,如:设备供应商、清洁剂和包装材料及其他食品接触材料的供应商。

(五)ISO22〇00认证的相关问题

1.谁可以申请ISO22000认证ISO22000可适用于在食品链中的任何组织,包括中间商,经销商,零售商,超市,饭店及服务供应商,如运输公司,清洁公司,食品制造商及包装、设备、原材料和其他配件的供应商。

2.申请的要求有哪些食物链上组织申请ISO22000认证应满足下列要求:须有食品生产许可证;组织需注册;具备前提方案并有文件记录;有HACCP手册,该手册由公司管理责任人正式签发,并注明日期。

HACCP体系应在进口国/国家的ISO22000及其他要求的基础上建立,HACCP体系应已实施了最少3个月。

证书在欧洲也是到承认的,ISO22000是一个国际标准。

(六)ISO2000在国内外的应用进展

1.ISO22000在国内的应用我国同等采用ISO22000-2005《食品安全管理体系一食品链上各类组织的要求》的国家标准GB/T22000-2006于2006年7月1日正式实施,标准的应用实施和相关第三方认证已全面展开。我国几乎在标准ISO22000颁布的第一时间同步转化为国家标准,但较之其他发达国家,在宏观上,我国对ISO22200在实施的适用性和基础条件方面的研究缺乏全面性和体系性,诸如标准应用模式、相关的技术标准基础体系以及辅助实施的政策和措施、现有的等食品安全管理体系以及市场准入制度的兼容性和互补性等等。

近年来我国重大食品安全事件时有发生,由食品安全引发的国际贸易争端也居高不下,从降低和消除食品安全危害,建立和完善企业食品安全管理体系的角度来说,推广实施ISO22000标准是提高和确保整个食品产业链安全的重要手段,而目前我国企业现有的基础条件和技术水平现状,是实施ISO22000标准面临的最大障碍。ISO22000标准相对以前的HACCP标准较严格和复杂。建立食品安全管理体系也需要花费一定的经济成本,能够达到该标准的企业应是具有良好的食品卫生基础条件,组织结构较为完善和管理体系健全及有一定经济基础的企业。而我国食品企业大多数生产规模小,基础设施和卫生条件差,经营分散,集约化程度不高。因此,企业规模、资金和成本、人力资源、法规和标准信息及资料、相关食品安全知识、专家和相关人员的技术支持缺乏以及基础设施和卫生条件相对较差是企业实施ISO22000标准的拦路虎,其中缺乏专业人员是企业实际运行中面临的最大问题。

2.ISO22000在国外的应用国际标准化组织于2005年9月颁布的ISO22000-2005《食品安全管理体系一食品链上各类组织的要求》国际标准,为全球提供了确保食品供应链上无缺陷连接的食品安全管理和评价方法,实现了国际食品安全管理体系标准的协调统一,促进了在全球范围内食品供应链的安全。自该标准颁布以来,其在全球的国际化影响力和反响是巨大的,据统计,全世界已有60个国家的700个组织建立了食品安全管理体系。

四、GAP及其认证

1.什么是GAP GAP是Good Agriculture Practicede的缩写,即“良好农业规范”。核心和实质是农产品标准化生产、规范化管理。主要针对初级农产品的生产,分别制订和执行各自的操作规范,鼓励减少农用化学品和药品的使用,关注动物福利,环境保护,工人健康,安全和福利,保证初级农产品生产安全的一套规范体系。

2.GAP的基本原则GAP试图通过全程质量控制体系的建立,打破农产品生产、加工、销售脱节的传统格局,从根本上解决质量与安全问题,其基本原则包括以下六个方面:

(1)坚持把人、动植物与环境作为一个有机的整体,体现了完整的可持续发展观。

(2)坚持在农产品的外观、内质和安全性有机结合的前提下,着重解决农产品的安全问题。

(3)认为可以适度使用农药、化肥等化学投入品。认为安全问题的根源不再于化学投入品本身,而在于科学合理的使用。

(4)认为符合质量安全的农产品是生产出来的,所以必须从源头上保障农产品的质量安全,建立健全从田间到餐桌的、以农产品生产过程质量控制体系为核心的质量保证体系。

(5)农产品的生产必须坚持科学性与可行的统一。

(6)坚持建立农产品质量的可追溯制度。

3.GAP的实施要点GAP的实施要点主要包括:生产用水与农业用水的良好规范,肥料使用的良好规范,农药使用的良好操作规范,作物和饲料生产的良好规范,畜禽生产良好规范,收获、加工以及储存的良好规范,工人健康和卫生的良好规范,卫生设施的操作规范,田间卫生良好规范,包装设备卫生,运输良好规范,追溯良好规范。

4.GAP的认证GAP认证在我国最早主要是由国家药品监督管理局、国家中医药管理局组织在中药材生产过程中实施。2003年起,农业部开展了GAP引进推广研究,并根据出口的要求,在某些种植类农产品生产过程中开展相关的认证工作。

5.GAP在国内外的应用进展

(1)GAP在国内的应用。GAP良好农业操作规范(Good Agriculture Practice)试图通过全程质量控制体系的建立,打破农产品生产、加工、销售(贸易)脱节的传统格局,从根本上解决食品质量与安全问题。其基本原则(理念)实施GAP对保证食品质量安全具有两个方面的意义:一是按照良好农业操作规范要求获得的农产品能较好地符合食品质量安全的要求,从源头上保证了食品质量的安全;二是建立国内农产品种植、贮运与加工企业及消费者之间的质量诚信机制,由于农产品量大,需要检测的指标很多,如果缺乏有效的质量保障体系,单纯通过企业验收检验及市场准入制度来检测质量是行不通的。因此,最佳出路就是通过全程质量保证体系把问题解决在生产过程,而GAP体系正是解决国内农产品质量安全问题的有效途径。实行GAP是从源头抓起,严格生产全过程的监控与管理,保证农产品达到质量安全标准,是一项集研究、推广、管理于一体的农业系统工程。

2000年以来,我国在农产品质量安全方面做了大量工作,包括建立健全标准体系、开展无公害农产品认证和完善质量检测体系等,全社会的质量安全意识已大为提高。同时,2003年以来我国已率先在中药材的生产上开展了GAP认证,我国有少量企业获得了国外认证机构的GAP认证,因而GAP对我国并不陌生。

(2)GAP在国外的应用。目前,推行GAP和HACCP认证是欧盟、美国、澳大利亚等发达国家农业发展的主流方向,它介于有机生产体系和常规生产体系之间,旨在有机农业和化学农业之间寻找一个平衡点。而且,为了保障输入农产品的安全,推动发展中国家农产品的出口,FAO和发达国家都积极推动GAP体系在发展中国家的推广应用。因此,近年来,GAP已经成为世界农产品生产过程质量控制的主导体系。2001年,联合国粮食与农业组织FAO在总结各国GAP体系的基础上,形成了FAOGAP指南,涉及农业环境、人与动物健康、福利以及农产品质量三个方面共11项内容,但只是原则性要求而没有具体指标。因而,FAOGAP指南不具备可操作性,只是对各国制定和实施GAP提供参考控制体系。

五、GMP与SSOP

1.什么是GMP GMP是英文Goodmanuf Acturing Practice的缩写,即“良好生产规范”,或“良好操作规范”。是一种政府制定并颁布的强制性食品生产、贮存卫生法规,也是制药行业、食品行业的作业规范,是建立和实施HACCP体系的基础。食品GMP详细规定了食品加工、贮藏和流通等各个工序中所要求的操作、管理和控制规范。

20世纪70年代,由国家食品药品监督管理局开始应用GMP认证,负责药品生产企业的认证管理工作。2006年1月1日起,我国开始强制实施《兽药GMP规范》。

2.什么是SSOP SSOP是英文Sanitation Standard Operating Procedure的缩写,即卫生标准操作程序。是食品加工企业为了保证其生产操作达到GMP所规定的要求,以确保加工过程中消除不良因素,使其加工的食品符合卫生要求而制定的,是指导食品生产加工过程中如何实施清洗、消毒和卫生保持的指导性文件。

SSOP的主要内容是:与食品接触或与食品接触物表面接触的水(冰)的安全;与食品接触表面(包括设备、手套、工作服)的清洁度;防止发生交叉污染;手的清洗与消毒间,厕所设施的维护与卫生保持;防止食品被污染物污染;有毒化学物质的标记、储存和使用;雇员的健康与卫生控制;虫害的防治。

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