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第6章 干部培训

一、培训任务、对象和班次、课程设置

1956年底,我们党完成了对生产资料私有制的社会主义改造,建立了社会主义制度。但是,如何在经济、文化比较落后的中国建设社会主义,全党却缺乏足够的理论和思想准备,因此,探索一条适合中国国情的社会主义建设道路的任务就显得十分繁重。与此相适应,也迫切需要建设一支素质较高的干部队伍。

根据中央和省市委有关规定,市委党校当时担负的主要任务就是培训和轮训全市市级机关、各大厂矿企业事业单位和农村基层的各级干部和党员骨干。党校培训干部的目的,就是要通过马列主义、毛泽东思想基础理论和党的路线、方针、政策的教育,提高广大干部的政治理论水平和思想觉悟,提高他们贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性,以便更好地带领广大群众投身于社会主义建设,完成党的各项任务。

中共长治市委党校就是在这样的历史背景下展开干部培训和党员培训工作的。据粗略统计,从1956年到1966年的十年中,先后举办了4种不同类型,约16个不同层次的干部培训班,培训和轮训各类干部达10832人。培训中主要以短期班为主,培训时间一般在一周到三个月不等。教学内容主要是根据中央在各个时期的中心工作来安排的。具体情况是:

1.在职干部培训班。

1956年,市委党校分三批轮训了在职干部,每期200人,共600人。主要对象是科级干部和普通干部,其中,工业干部占一定的比例。培训班设置两类课程:一类是党史课。主要学习胡乔木同志《中国共产党的三十年》和《毛泽东选集》1-3卷中部分文章,如:《中国社会各阶级的分析》、《湖南农民运动考察报告》、《星星之火,可以燎原》、《新民主主义论》、《论持久战》等文章。以党史为经,《毛泽东选集》为纬,深入浅出,安排教学,目的是使各级干部熟悉党的历史。另一类是党建课。主要学习中国共产党第八次全国代表大会文件,如:刘少奇同志代表中央委员会所作的政治报告,邓小平同志关于修改党章的报告等等。学习中,大家针对现实中存在的具体思想问题展开了热烈讨论。学员普遍反映:“八大”制定的我们党的马克思主义思想路线是正确的,它将马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来,为新时期社会主义事业的发展和党的建设指明了方向,是建设社会主义的宏伟纲领。通过这次培训,提高了广大学员的思想理论水平和贯彻执行党的“八大”路线的自觉性。

2.厂矿企业及事业单位各类干部轮训班。

1958年后半年,轮训了市属各厂矿车间正副书记、工段长、工会主席、团委书记,财贸单位的正副书记和经理,门市部主任、教导主任和各卫生所的正副所长,乡党委正副书记、乡长,手工业生产合作社的支书、主任等,共200人。学习时间为三个月。学习内容,主要是以实现技术革命、又红又专和群众路线的工作作风为主。1958年1月至3月,毛泽东主席先后在南宁和成都召开了有部分中央和地方领导人参加的工作会议。在南宁会议上,毛泽东同志提出了“不断革命”的思想。指出,在社会主义改造完成以后,现在要来一个技术革命,把党的工作着重点放到技术革命上去,实现全党工作重点的转移。同年5月,在北京召开了党的“八大”第二次会议,会上根据毛泽东同志的提议,通过了“鼓足干劲,力争上游,多快好省地建设社会主义”的总路线。这条总路线反映了广大人民群众迫切要求尽快改变我国经济文化落后状况的普遍愿望。为了落实中央精神,根据省市委的要求,市委党校对以上这部分人员进行了轮训,进而激发了广大干部建设社会主义的积极性。

同年,还举办了几期短期辅导员培训班,主要是帮助厂矿企业培训理论骨干,协助武装部培训民兵指导员、民兵骨干分子,结合业务学习一些政治课。

1959年2月至7月,分三批轮训市级机关干部和较大厂矿干部452人。其中,机关主要是科级干部和一部分干事;厂矿主要是国营惠丰机械厂、国营淮海机械厂、潞安矿务局和长治钢铁厂的中层干部,包括车间党支部书记、主任和党总支正副书记(厂级领导干部不属于市委党校培训对象)。学习时间为30天到45天。学习内容主要是党的八届六中全会文件。八届六中全会通过了《关于人民公社若干问题的决议》,《决议》针对前一段存在的急于向全民所有制和向共产主义过渡的错误倾向,指出企图过早地否定按劳分配原则而代之以按需分配原则,在条件不成熟的时候勉强进入共产主义,是一个不可能成功的空想。据部分老同志回忆,当时紧紧围绕这个问题,主要讲了三课,包括辅导学习《关于人民公社若干问题的决议》,“关于共产主义和社会主义的区别”,“关于建成社会主义和进入共产主义的标准”。

1960年后半年和1961年前半年,分两批培训机关工矿、财贸、文教卫生等方面的干部300人,每期时间为35天左右。第一期的学习内容主要是《列宁主义万岁》等三篇文章、中央关于保粮保钢的两个指示、毛泽东同志的《矛盾论》和《实践论》以及马克思主义哲学常识、八届七中全会和八届八中全会有关文件。第二期的学习内容主要是,党中央关于人民公社当前政策的紧急指示、农村人民公社工作条例草案、党政干部三大纪律八项注意、党的组织路线的工作方法。1962年党的“七千人大会”以后,又举办了若干期学习“七千人大会”精神学习班,约500人。

1965年4月至7月,连续培训工矿企业的半脱产和不脱产的党支部书记、小组宣传员、班组长、党小组长、老工人、青年积极分子和五好职工等。每期100人,共约800人。每期培训时间为半个月,主要内容是根据中央精神,以“四清”、“五反”和政治思想领域的批判为内容,开展社会主义教育运动。

3.农村各类干部培训、轮训班。

1959年8月,分三期轮训了农村生产队长1075人,每期时间为一周。学习内容,主要是党在过渡时期的总路线和生产管理。1958年底,党中央召开了八届六中全会,通过了《关于人民公社若干问题的决议》,《决议》针对当时党内普遍存在急于过渡的错误倾向,指出:无论由社会主义集体所有制向社会主义全民所有制过渡,还是由社会主义向共产主义过渡,都必须以一定的生产力发展水平为基础。八届六中全会以后,各地普遍开始整顿人民公社的工作,纠正“左”的错误。为了配合完成这项任务,市委党校对农村主要干部进行了轮训。之后,急于过渡风虽然基本刹住了,但是,公社内部的平均主义和过分集中的倾向却仍然存在。

同年11月以后,分若干批培训了农村骨干分子1475人。培训对象主要是农村村一级的小队长以上的干部,每村约十几人。由于这一年的7月2日至8月1日,党中央在庐山召开的中央政治局扩大会议和八届八中全会上,错误地开展了反“右倾”的斗争,会后又在全党范围内开展了反“右倾”斗争,所以,这一次培训班的主要内容就是反对所谓右倾机会主义思潮。1959年的反“右倾”斗争打断了经济工作中纠“左”的积极进程,使大跃进和人民公社化运动中许多已被指出,正在纠正和有待于纠正的“左”的错误又重新发展起来。

1961年1月党的八届九中全会以后,我国经济进入了调整时期,党的各项工作都围绕着国民经济的调整而展开,为了贯彻党的调整方针,1961年5月25日至6月15日,市委党校普训了全市各生产大队的主要干部252人。时间为20天左右。学习内容主要是:党中央的十二条政策和毛泽东同志起草的《农村人民公社工作条例(草案)》(简称农业六十条)。这次培训的背景是,从1960年10月开始,党中央针对农村工作中存在的问题,部署了整风整社,以肃清“五风”,即“共产风、浮夸风、强迫命令风、生产瞎指挥风和干部特殊化风”。为完成这项工作,11月中央发出了由周恩来同志主持制订的《关于农村人民公社当前政策问题》的紧急指示信,规定了十二条政策。主要是重申“三级所有,队为基础”,是现阶段人民公社的根本制度;彻底清理一平二调,坚决退赔;加强生产队的基本所有制,实行生产小队的小部分所有制;允许社员经营少量的自留地和小规模的家庭副业;坚持按劳分配原则;恢复农村集市等等。1961年3月,毛泽东同志在广州起草了《农村人民公社工作条例(草案)》,规定农村人民公社以生产队为基础的三级集体所有制,是在一个长时期内,至少三十年内实行的根本制度。为了贯彻党中央的这些精神,党校根据市委的安排,组织参加培训的农村干部较系统地进行了学习,并要求各生产大队的主要干部回去后反复向广大农民宣讲、解释,坚决纠正当时农村工作中存在的错误倾向。通过学习,虽然没从根本上彻底解决人民公社的问题,但也解决了一些当时群众意见最大的紧迫问题,在调动农村干部和群众的积极性,恢复和发展生产,扭转农村形势,遏制“共产风”再起等方面起了一定作用。另外,根据中央精神,还组织这期学员学习了《党章》、刘少奇的《论党》、邓小平关于《修改党章的报告》、《人民日报》1961年2月2日、2月5日、2月27日三篇社论等文章。

同年8月13日至10月3日,集训农村整风专业队队员若干人,时间为50天,主要是培训农村的骨干队伍,学习内容同前面基本相同。

1963年2月10日至2月20日,培训全市所有的生产队长若干人,时间为10天。主要内容是,党中央在北京召开的中央工作扩大会议(简称七千人会议)精神。要求大家实事求是地对待过去工作中存在的缺点错误,带领广大群众为战胜困难而奋斗。

1964年,根据中央精神和市委安排,大部分人员到长子县搞“四清”。

1965年3月,党校举办了4期贫下中农讲习所。每期250人,共1000人。每期时间约7天左右。主要学习内容是:《前十条》、《后十条》和《二十三条》等等。1963年5月,毛泽东同志在杭州主持制定了《关于目前农村工作中若干问题的决定》(草案)(简称前十条)。这个决定对国内政治形势作了过分严重的估计,认为当前中国社会中出现了严重的尖锐的阶级斗争情况,“四清”、“五反”是打击和粉碎资本主义势力猖狂进攻的社会主义革命斗争,要求各地训练干部进行试点,为普遍开展社教运动做准备。9月,中央根据试点提出的问题,又制定了《关于农村社会主义教育运动中一些具体政策的规定》(草案)(简称后十条)。“后十条”在充分肯定“前十条”的基础上,明确提出运动要“以阶级斗争为纲”的方针,这是一个“左”倾方针;但同时也规定了要团结95%以上的干部和群众,要依靠基层组织和基层干部等比较正确的具体政策。1964年底至1965年初,毛泽东同志主持制定了《农村社会主义教育运动中目前提出的一些问题》(简称二十三条)。“二十三条”虽然部分地纠正了1964年下半年各地运动中产生的过左的做法,但是,也片面地强调这次运动是要解决社会主义和资本主义的矛盾,运动的重点“是整党内那些走资本主义道路的当权派”。这就把斗争的矛头集中地指向了党的各级领导人,从而使阶级斗争扩大化的“左”的错误发展到了一个新的阶段。对于这些内容的学习,成为当时学习的中心,不仅在校内组织各类干部学习,同时还分期分批地派教员和辅导员到农村基层办班讲课,对象是农村的全体党员。例如:在西白兔、壶口等地都分别举办过这类培训班。

4.学习马克思主义、毛泽东思想读书班。

1964年5月至1965年3月,根据中央指示精神和省市委有关决定,举办了大学马列主义、毛泽东思想经典著作读书班若干期,参加人数若干人。学习内容主要有:阅读毛泽东同志的《矛盾论》、《实践论》、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》、《人的正确思想是从哪里来的?》、《反对资本主义》五篇哲学著作,同时选学毛主席的《新民主主义论》、《中国革命战争的战略问题》、《论持久战》和斯大林的《论列宁主义基础》等书;学习一些马克思主义哲学常识和政治经济学常识。读书班以自学为主,辅之必要的辅导。辅导员分组组织学员有针对性地联系当时社会实际和学员的思想实际进行讨论,力求实实在在地解决一些具体问题。通过认真学习讨论,参加学习的同志在思想上有了很大的触动,理论水平明显提高,改造了世界观。大家感到颇有收获,许多学员还表示,希望能经常参加类似的读书班,以提高自己的马克思主义理论水平。

1965年9月至10月,培训1期学习毛主席著作积极分子,参加人数200名,培训时间为20天。学习内容主要是选学《毛泽东选集》1-4卷中的有关文章,并互相交流学习的心得和体会等等。

总之,这个时期的教学是根据中央精神和省市委有关决定安排的,党中央在某个历史阶段的中心任务是什么,党校培训干部的中心内容就是什么。前期学习中主要是由市委有关领导来讲课,后来党校陆续配齐了教师队伍,主要由党校的教员讲课,各支部配备辅导员作一些课后辅导、组织讨论等工作。每期学习时,教员、辅导员、班主任都要深入到学员当中听取意见、参加讨论、发“问题卡”,及时解答各种疑难问题,有针对性地做学员的思想工作,这也是党校的一个好传统。

除以上四种类型的班次以外,党校还配合市委中心工作,集训全市“反修”宣传骨干,召开全市在乡知识青年代表会议、全市宣传教育工作代表会议等等。

1966年,“文化大革命”开始,停止培训。

对这个时期教学工作总的评价是:紧跟形势,政治性强,重点比较突出,但“左”的干扰也比较大。

二、教学方针和教学方法

中共长治市委党校从1956年至1966年期间,在教学过程中,始终坚持理论联系实际的教学方针。关于这一教学方针,中央在具体表述上曾作过几次变动。1956年以前,党校教学方针表述为:“学习理论,联系实际,提高认识,改造思想。”1956年,中共中央发出《关于加强初级党校工作的指示》中,表述为:“党校应以学习理论,联系实际,提高认识,增强党性为教学方针。”中共长治市委党校在创办初级党校时,就认真贯彻落实“学习理论、联系实际,提高认识、增强党性”十六字教学方针,并把这“十六字方针”贯彻在全部教学过程中,作为检验教学质量的标准。

为了贯彻十六字教学方针,把教学工作搞好。首先,要求学员端正学习态度,认识学习理论的目的。要求学员通过掌握马克思主义的基本原理,联系自己的工作实际,提高认识,达到增强党性的目的。也就是说,要具体运用马克思主义的世界观和方法论,认清社会主义建设的客观规律,以理论来指导自己的实践,真正做到理论联系实际,自觉地更好地完成自己的各项工作任务。其次,要求教员在讲清马克思主义基本原理的基础上,结合中国的具体实际和学员的思想实际,并且结合在工作中普遍存在的问题,能够给予较好的解决。因此,在讨论研究每门课程教学大纲时,必须坚持理论联系实际,提出主要问题;在检查教师讲稿时,着重检查是否能够运用理论来解决实际问题;在整个教学过程中,教学人员要深入到学员中参加学员的讨论,听取学员的汇报,了解学员的思想和工作实际;班主任要认真组织好学员的自学和讨论,听取汇报,并及时向教研组反映,以增强教学的针对性和教学效果。

1960年以后,党校的教学方针又具体表述为“以研究中国革命实际问题为中心,以马克思列宁主义基本原理为指导”。这样,党校的教学方向更加明确了,同时为党校的教学工作提出了更高的要求。

长治市委党校在这一时期的教学总的来看理论知识较系统,既有长期轮训班(半年制),同时也兼办各种短期班,能够理论联系实际,针对性较强,效果也较显著。

关于教学方法,中共中央在《关于加强初级党校工作的指示》中指出:“各级党校在进行理论教学时,一方面要保持每门课程的科学系统性,一方面要重点突出。”根据这一指示,长治市委党校在理论教学中,一方面注意了理论知识的科学系统性,另一方面又注重突出重点进行讲解,防止面面俱到。由于初级党校在这一时期没有统一的教材,在教学过程中,主讲教师备课都是按照教研组提出的并经学校通过的教学大纲进行备课。学员课前要预习,并提出问题,然后由主讲教师讲解。课后,辅导员上小课,帮助补笔记,进行小组讨论。对于讨论过程中学员暴露出来的问题,要从理论上分清是非,并分析产生问题的原因,帮助学员提高认识和辨别问题的能力。在小组讨论中解决不了的问题,要提交支部解决,支部解决不了再提交学校,然后汇集到教师那儿进行课堂解决。这样,使学员能够敞开思想,畅所欲言,用马克思主义的世界观和方法论去观察分析自己的思想实际,坚持理论联系实际的好学风。因此,学员既领会了每门课程的精神,同时又克服了思想问题。每期学习结束后,学员要写思想总结,以马列主义为思想武器,开展批评和自我批评。还要出题复习并进行闭卷考试,最后公布考试成绩。

在这一时期,市委党校认真地贯彻了中央规定的教学方针和教学方法。但是,由于还有一个认识和实践过程,因此还存在某些不足之处,特别是在解决实际问题中,由于受党在当时指导思想上“左”的错误思想影响,不能客观地、实事求是地看待经济建设和思想建设中存在的问题,而是强调用“三面红旗”和“以阶级斗争为纲”去统一思想,这也严重地影响了党校的教学和声誉。

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