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第37章 《三亚宣言》指明了方向

2011年4月14日,举世瞩目的金砖国家(中国、俄罗斯、印度、巴西、南非)领导人在第三次会晤的《三亚宣言》中指出:“我们致力于推动多边外交,支持联合国在应对全球性挑战与威胁方面发挥中心作用。为此,我们重申,需要对联合国包括安理会进行全面改革,使其更有效、更有代表性、更成功地应对当今全球性挑战。中国、俄罗斯重申重视印度、巴西和南非在国际事务中的地位,理解并支持其希望在联合国发挥更大作用的愿望。”

有专家分析说,以前的几十年是西方国家的“七国首脑会议”举世瞩目,每逢七国开会时,这些国家的领导人都成了闪光灯下的“明星”。世人都关注这些世界首富国家,如何“神圣地”安排全球政治秩序、经济发展、军事部署、金融结构、能源政策,甚至讨论军事打击和经济制裁的目标如何选择。而如今的“金砖国家”会议却吸引了来自全世界的目光。这说明一个力量日趋均衡的新的世界格局雏形已经出现,西方发达国家自工业革命二三百年来主宰世界政治经济的局面即将成为历史。金砖国家多年来经济快速发展,在国际经济体系中展示了强大的活力,尤其在全球经济危机中保持了较高增速,为推动全球经济复苏和政治稳定发挥了重要作用。

专家分析指出,金砖国家人口占世界总人口的42%,国土总面积约占世界的30%,国内生产总值占全球总量的18%,贸易额占全球贸易额的15%,外汇储备目前占全球的75%,对世界经济增长的贡献已超过50%。其在国际事务中的影响与日俱增,不仅是发展中国家合作的重要平台,而且已经成为发达国家和发展中国家之间沟通和交流的重要桥梁。即使在政治领域,发展中国家的意愿,也引起了全世界的关注。

金砖国家是群体崛起的发展中国家自发组建的、协调解决全球问题的机制,自2009年6月,四国(当时南非未加入)领导人首次在俄罗斯举行会晤以来,已经成为国际政治和经济变革与发展的重要力量。2011年以“展望未来,共享繁荣”为主题的三亚峰会召开,为金砖国家在摆脱世界经济危机、加快世界经济复苏中继续发挥火车头作用,在实现世界和平、合作、发展的崇高目标中,包括在联合国安理会改革进程中,扮演更加重要的角色进一步夯实基础,并成为金砖国家团结合作进程中的里程碑。

与以往相比,当今世界变化更快、更复杂,没有哪一个国家能单独应对由此带来的一系列问题。这也决定了联合国在协调各国立场、促进多边合作等方面所发挥的作用仍是无法替代的。中国在联合国地位问题上的立场十分明确,始终强调,在处理错综复杂的国际事务时,应该遵循《联合国宪章》宗旨和原则,恪守国际法和公认的国际关系准则。中国主张各国人民携手努力,推动建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。在这一方面,联合国将大有作为,大有可为。

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