（三）在选任对象上，实现了由好中选优到优中选强的转变。以往实行等额表决，只能决定提名人选“能任”或“不能任”，在遇到提名人选不是很合适时，又不能“临时动议”提出新的人选，因此没有办法进行比较分析“谁更好”“谁更合适”。有时一些同志在任副职时，工作能打开局面，各方面反映较好，而一旦转为正职，驾驭全局、综合协调能力欠缺的问题就显现出来了。而差额提出人选进行票决，尤其是按岗位1∶2比例提出人选时，就较好地解决了这个矛盾，真正实现了在好中选优的基础上优中选强。过去有些干部看不到自身的差距，没得到提拔重用往往怪组织上没发现，而在这次差额票决中，我们提出职位数两倍的推荐人选，接受全委会的审议和票决，增加了他们的压力。选上的干部倍感自己肩负的责任重大，更加珍惜来之不易的职位，努力工作；没选上的干部也能正视自己的差距和不足，认识到只有不断提高素质，干出更大业绩，才能得到组织和群众的认可，怨气没了，工作积极性更高了，一个干事业、争一流、比贡献的氛围迅速在干部中形成。
（四）在选任程序上，实现了由封闭神秘到公开透明的转变。以往的干部选任工作，一般都是县委常委和组织部门的同志在小范围内运作，保密性相当强，带有很浓的神秘色彩。采取票决制则不然，票决前，人选的酝酿时间更长，对象更宽，征求方方面面意见更多；全委会差额票决时，现场除县委全委会成员外，还有县纪委的全体委员列席会议，县委通讯报道组、县电视台专门派出记者报道会议，在这种情况下将干部选任工作直接推向前台，进行审议和票决，实行当场投票、当场计票、当场宣布结果，干部群众能亲身感受并直接监督县委选任干部，使原本神秘的干部选拔任用工作变得公开透明了，大大提高了任用干部工作的公认度，我县在差额票决后的任前公示过程中，6名新任乡镇长人选没有收到一封举报信，没有接到一个举报电话，社会上对干部任用的议论明显减少，对人事调整的误解和偏见也没有了，极大地调动了全县干部群众聚精会神搞建设、千方百计谋发展的积极性和创造性，全县上下呈现出人气正旺、蓄势待发的良好态势。
（本文在《登攀》2004年第4期上发表）
§§§第五节
打造“五心”型组工干部
组工干部是管干部的干部，管党员的党员，公道正派是组工干部最基本的品质，它不仅是组工干部的一种修养、境界，更是组工干部的一种政治责任和政治要求。要把公道正派这一履职信条恪守好、维护好，把公道正派这一职业准则保持好、发扬好，把公道正派这一形象树立好、体现好，必须着力打造“五心”型组工干部。
一是虚心做人。
组工干部要严谨细致，工作上高标准严要求，讲求质量和效果，自觉养成谦虚谨慎、戒骄戒躁的良好作风。要淡泊名利，甘为人梯，以一颗平常心看待周围一切，把事业看得重一些，把个人看得轻一些，把提高个人素质看得重一些，把职务进退看得轻一些，苦乐面前多思责。要多想想自己，进组织部图什么，在工作岗位上干了什么，在周围群众中形象是什么。思想上要坦荡，光明磊落，“清清白白做官，堂堂正正做人”，说老实话，办老实事，做老实人，不为名所缚，不为物所累，不为誉所喜，不为失所悲，不为利所驱，不为钱所惑，不为色所诱。要常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律己之心，常修从政之德。
二要真心待人。
组工干部要放下架子，主动广泛接触干部群众，善于、乐于心平气和地听取广大党员、干部、群众的意见和心声，关心干部疾苦，帮助干部解决实际问题，赢得干部群众的信赖和敬重，广大干部才不会对你敬而远之，才愿意主动找你谈心，说真话、实话、掏心窝子的话。任何时候都要言行一致，表里如一，不搞当面一套，背后一套，对同志肝胆相照，以诚相见。要强化服务意识，主动热情地为广大党员、干部和知识分子服务，做到“权大勿忘责任重，位尊不移公仆心”，切实克服少数地方存在的门难进、脸难看、事难办的现象，满腔热情地接待登门办事和来访的党员和干部，不论对方职位高低，都应彬彬有礼，以诚相待，以组工干部特有的人格魅力，进一步增强“党员之家”、“干部之家”、“知识分子之家”的凝聚力和亲和力。
三要精心育人。
人才的成长不是自发的，既要靠个人的努力，更要靠组织上精心培养。组工干部要主动挑起育才的重担，牢固树立早压担早成才的观念，积极为优秀人才脱颖而出、健康成长创造良好的环境和条件，努力形成百舸争流、人才辈出的好局面。当前，要特别注意让年轻干部到艰苦的地方去经风雨、见世面，在各种重大斗争中经受锻炼和考验，“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”，越是到环境艰苦、矛盾多的地方和岗位去工作的干部，往往越能在意志、才能和品德等方面得到锻炼，成长也较快，较稳定。年轻干部在提拔使用前，组织部门要去培养，使其尽快成熟起来，担当重任；提拔使用后，组织部门还要继续跟踪培养，经常了解他们的工作和思想状况，帮助他们查找差距，克服不足，不断进步。只有通过组织部门的精心培育，才能使我们党的干部队伍始终保持旺盛的生命力，我们党的事业才会后继有人。
四要公心选人。
组工干部作为党委选人、用人的参谋和助手，在选人用人方面负有重要的责任。要以对党、对人民、对事业高度负责的态度，出以公心、公正选人。要熟悉党的干部路线和干部政策，精通《党政领导干部选拔任用工作条例》，真正做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。考察干部时要广泛听取意见，全面了解干部，公正地分析和评价干部，干部考察的情况，一就是一，二就是二，如实报告，决不能按某个人或自己的意图取舍材料。在干部使用上，要破除论资排辈、求全责备的旧观念，形成以发展论英雄，以实绩辨人才的新导向，对思想政治素质好、开拓创新精神强、肯干事、能干事的优秀干部要大胆建议启用，同时也要合理使用那些长期勤勤恳恳、埋头苦干、不事张扬的“老黄牛”式的干部，让“老实人不吃亏”。要坚持原则，违反原则的事坚决不做，对跑官要官的要敢于批评和制止，发现有卖官、买官的现象要及时反映、严肃查处。
五要诚心留人。
国以人兴，政以才治。在当前人才总量不足，人才短缺或积压现象并存的情况下，如果用不好、留不住和吸引不了人才，全面建设小康社会将成为一句空话。作为党管人才的组工干部，必须认真贯彻“用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人”的原则，要有识才的慧眼，用才的气魄，用其所长，给位置，交任务，压担子，让各类人才以事业立身，各显其能，建功立业。要从思想上真心实意尊重人才，为他们创造一个良好的工作和生活环境。组工干部只有带着感情去做工作，才能想他们之所虑，急他们之所难，帮他们之所需。目前，在一些地方和部门，人才工作的环境还不够宽松，工资收入不高，家庭负担较重，还有许多实际困难，组工干部应满腔热情地去关心，在政策允许的范围内，千方百计地为他们办实事、办好事，妥善解决他们的住房、工资待遇、家属安置、子女上学等实际问题，解除他们的后顾之忧，用组工干部的诚心，形成人才的强磁场。
（本文在《吉安组织工作》2003年第8期上发表）
§§§第六节
建好基地育能人育好能人壮产业——吉安县加强“双学三培两带”基地建设的几点做法
吉安县以争创“十面红旗”活动为契机，采取“四轮齐动”的办法，建立“双学三培两带”示范基地56个，培养入党积极分子547名，发展致富能人入党157名，有538名党员致富能人充实进村级领导班子。
一、
强化组织推动，形成了一种齐抓共建合力。
一是明确责任。县委坚持把开展“双学三培两带”活动成效纳入争创“六好”乡镇党委、“五好”村党支部考核的内容，制定了《关于切实抓好建设小康示范村“双学三培两带”基地工作的意见》。建立县、乡两级领导干部“双学三培两带”联系点（人）制度，全县22名县四套班子党员领导干部分别联系一个乡镇，挂点一个村，各乡镇党委书记都建立了自己的联系点。永和、横江、天河、北源等乡镇党委把开展“双学三培两带”活动作为对村党支部年度党建工作、经济目标考核的重要内容量化到村，细化到组，责任到人。
二是结对互培。建立村党员干部与能人的互培互帮机制，全县1283名村党员干部与2315名致富能人结成了互帮互培对子，村党员干部帮致富能人提高思想素质，致富能人助党员掌握致富技术。横江镇屋头村党支
部书记刘义德与“横江葡萄大王”肖章瑛结成帮扶对子后，种植葡萄30亩，成为横江葡萄种植大户；在他的培养和帮助下，肖章瑛光荣地加入了党组织，并成为村委委员。
三是重点帮扶。县委从56个县直部门选派150多名机关干部组成了53个工作组驻村，实行定点联系，重点帮扶，随时反映工作动态，发现和解决存在的问题，帮助抓好小康示范村“双学三培两带”基地建设。县计委帮扶大冲乡性田村创建200亩杨树育苗基地。县人事劳动局工作组为登龙乡田心村引进客商投资1000万元兴建了一座鳗鱼养殖场作为示范，带动了全村30多户村民承包水塘养鱼。
四是典型示范。开展优秀基地评选活动，确定横江葡萄、锦源大棚蔬菜等10个产业规模大、科技含量高、培训效果好、辐射功能强、经济效益明显的基地，由县委组织部授予建设小康示范村“双学三培两带”基地匾牌。
二、强化市场牵动，创办了一批特色示范基地。
围绕农业的“草食畜禽、沼气扶贫、设施农业、良种良法和营销信息”等五大工程，采取“党员+基地（协会）+能人”的模式，依靠党员带头示范，基地聚集辐射、农民承接扩张，创办了果业、畜禽、水产、蔬菜、花卉和农产品加工等各类示范基地56个，较好地发挥了农村党员和党员致富能手的示范带头作用。横江葡萄种植示范基地，在外出务工返乡致富能人肖章瑛牵头的葡萄协会指导和镇机关干部刘金善的示范带动下，葡萄种植户达510多户，由协会采取“四统四分”即统一供应良种、统一育苗、统一技术指导、统一收购，分户栽种、分户管理、分户采摘、分户受益的模式经营，种植面积发展到3000亩，“横江葡萄”已成为一个全市乃至全省知名的品牌。北源无公害蔬菜基地面向沿海市场，以基地为支撑，实行生产与流通一体化，农户每亩纯收入2200元，目前，该基地从320亩扩大到1000亩。
三、强化能人带动，造就了一批“双带”能力强的干部。
通过集中办班辅导，组建“双学三培两带”服务队送技进村和开展结对互培、基地实践、专家指导以及外出跟班学习等形式，全县有6000多名党员得到了培养锻炼。永和镇党委采取“干部挂职、农民打工”的模式，由一名党委副书记带队，组织12名党员、致富能人到上海跟班学习3个月的大棚蔬菜种植技术；永阳、敦厚等乡镇分别与山东寿光市洛城、孙家集等乡镇结为友好对子，聘请友好乡镇的种养能手作技术指导。通过抓学习、重培养，提高了致富本领，95%以上的村干部掌握了1—2门致富技术，有258名村干部自己领办或联办了“双学三培两带”基地，涌现了“葡萄大王”肖章瑛、“鸭司令”肖龙、“猪状元”王建春、“小羊倌”毛胜春和“田秀才”肖仁庆等“双带”能力强的村组干部1100多人。
四、
强化政策促动，营造出一个加快示范基地发展的环境。
一是保障激励。县委明确规定，对创办、领办示范基地的机关干部实行“三保一鼓励”，即保干部身份、保职级待遇、保工资报酬；鼓励干部走出机关办实体。横江镇刘金善主动辞去副镇长职务自筹资金30万元，创办了40亩葡萄种植示范服务基地，被市委组织部授予“建设小康示范村‘双学三培两带’基地”的牌匾。永和镇党委以工作目标考核的形式，鼓励镇村干部带头走出去销售蔬菜；横江镇党委对销售葡萄1万斤以上的有功人员实行按销售额提成奖励，为专业户销售葡萄，解决了果农的后顾之忧。
二是资金扶持。全县共争取扶贫开发、农业开发等各类政策性资金530万元，53个驻村工作组帮扶“双学三培两带”基地建设资金87万元，农业招商引资3000多万元，同时积极开展创建“信用村镇”活动，为3200多名学培对象提供“小额信贷”3650万元，为创办基地致富项目提供了有力的资金支持。
三是协会服务。为做好基地农产品的销售服务和技术指导，县里积极鼓励和引导社会能人组建了蔬菜、葡萄、养羊、养牛等各类农副产品流通协会20多个，并坚持外出招商与扩大销售渠道相结合，把驻沿海发达地区招商点建成农副产品的销售窗口，让外出招商干部兼任农副产品推销品。
（本文在《吉安组织工作》2003年第7期上发表）
