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第33章 学校设施安全管理(3)

合理使用教学设备,使其能最大限度的为教育教学服务,提高教师和学生的工作学习,是使用教学设备的最基本要求。做好技术管理工作,是做好设备使用工作的前提。学校的大部分教学设备,是科学技术产品,使用这些产品需要一定的技术力量。技术管理的内容包括各种教学设备的技术资料的保管、分析,设备运行故障及维修的记录、使用和操作人员的基本素质的检查和培养,教学设备的安装、调试及申请报废等内容。技术管理工作是一项常规性的工作,规模较大,设备较多的学校,有必要建立一支技术力量全面的设备管理队伍。

设备的技术工作在设备不出故障时显得不重要,一旦遇到问题就显得很有价值了。除保证设备正常工作外,技术工作对开发设备的功能,提高教学设备的使用价值也起着一定的作用。

(四)专人管理

为教学设备设置专门的管理人员,负责日常的各项具体工作。人员管理,包括人员的编制、人员的素质、人员的检查以及人员的培训等内容。人员管理和技术管理是分不开的,两项工作需要同时抓。人员的素质培训从狭义的角度讲就是技术培训,另外还有管理、岗位制度、工作态度的教育培训。教学设备的作用是通过人的使用才能体现出来的,人的素质越高,设备所发挥的效能也大,因此为教学设备建立一支高水平的管理人员队伍,是很有必要的。

(五)制度管理

为使管理工作有条有理地完成,建立一整套管理制度是有必要的。制度包括人员的责任制、工作制,设备的保管、维修、使用等制度。教学设备都是学校的固定资产,但为管理方便,设备的作用权在学校的各单位和各部门,有些时候教学设备需要交互使用,或是借用,这就涉及到使用费用问题,如何交付合理的使用费,这也需要根据实际情况作一些明文规定。另外,有些设备管理人员或技术人员利用工作之便自己为别的单位做些工作,这种情况不必完全禁止,只要订一些规章,从对方所付报酬中适当收取设备的使用费用就行。建立各种管理制度,既要严格,又要有灵活性。

(六)创造有利环境

教学设备的使用和保管通常都需要一定的环境条件,尤其是贵重设备对环境要求更高,需要通风、空调、吸尘、吸湿等等设备为环境服务。良好的环境不仅有利于教学设备功能的发挥,也有利于设备的保养,延长使用寿命。环境建设是一项辅助性工作,有条件的情况下可以将其列为管理工作的一项主要内容,为今后的发展做好必要的准备。

教学设备管理工作的不同管理形式反映了不同的工作重点,在实际的工作中,要有重点,但也要兼顾全面,不可能只做好某方面的工作就能将管理工作做好。全面、高效和有质量的工作,才是理想的管理工作模式。

五、教学设备的管理制度

学校的教学设备有专门的管理人员负责具体工作,对于一些具有决策性、规划性的工作,不由管理人员独立完成,学校要有一套完整的管理体制。管理体制是管理职能的反映,也是管理水平的基础,好的管理制度有利于发挥管理人员的工作积极性,促进各项规章制度的执行。

不论是学校的还是各系所的教学设备,都是学校的固定资产,由学校注册登记,使用权由设备的直接管理部门授予。人员体制也是一种责任体制,不论哪个部门的教学设备,各类情况都由管理人员负责解决,解决不了的上报上级领导,视问题的大小、责任性、严重性而决定上报的情况。学校的设备管理人员体制,一般要求是结构分明,人员精炼,关系简单,责任明确,专职专权。主管教学的副校长负责全校的教学设备管理工作,其他的校级行政领导就不应过分参与这项工作,管理的领导权过分分散,不仅使工作效率低,而且责任感不强。而下级管理人员只有在上下级关系明确,有一定独立性的条件下,才能做好工作。教务处本身并不参与设备管理的具体工作,只是在与教学有关的各项设备管理工作中,做一些教学设备的情况调查,主要是了解教学设备的使用情况、教学的效果等等,提供教学管理工作参考意见,同时也为进一步做好教学设备管理工作提供参考意见。教学设备是为教学服务的,教务处主管全校教学工作,对设备管理中的决策、规划负有一定责任。

除了为教育教学设备配置专门的管理人员之外,还需要建立相应的制度体制为管理工作服务。制度体制也分为几级:制度体制是工作的法规,各级管理人员要严格按照各种规章制度去工作。责任制要求管理人员明确各种设备事故、故障及损失的责任对象及处理措施;维修制度规定了设备维修的种类、时间及维修规模;使用制度是设备使用人员的要求和注意事项;保管制度说明各种设备所要求的保存环境;库房制度要求安全、清洁、整齐;实验室制度是一种综合制度,如为管理实验室而做的各种规定;人员制度是设备管理人员配置、工作素质、技术要求、职称等的各种规定。制度体制是做好教学设备管理工作的重要保障。要使学校的教学设备管理体制正常化、正规化,就需要建立完整的、有效的制度体制。建立制度体制要求下级规章制度要在上级管理部门制订的规章制度的前提下建立,不能唱反调,更不要没有科学依据地主观制订各种制度。

要做好教学设备管理工作,首先要有好的管理体制,将各部门、各单位的关系理顺、理清,管理人员的主观能动性、工作热情发挥出来,教学设备的各种教学功能也才可能得到充分的利用,为教学质量的提高创造条件。

六、教学设备的管理原则

教学设备管理是一种具体的管理工作形式,管理的一些基本原则,对教学设备管理都有一定的适用性。同时,教学设备管理的对象是设备,具有自己的独特性。虽然设备管理由几个部分组成,如购置、保管、使用和维修等,但做好工作并不是简单地将各项工作做好就行的。教学设备管理是一项整体性工作,如果遇到问题才解决,平时就没事情做的方法是不可能将工作做好的。教学设备管理原则是管理工作所应遵循的基本常规,按原则工作,能保证工作顺利进行。这些原则主要有以下几点。

(一)设备为教学服务的原则

教学设备是为教学服务的,这一道理虽然很简单,但在有些学校里,教学设备就不能充分发挥其功效,购置设备时,不考虑设备的适用性,不管本校的技术力量、运行环境等都与设备要求不符,购进设备之后就只能让设备闲置,不仅不能为教学服务,学校还得安排专人为设备服务。还有些学校购置教学设备主要目的不是用设备来促进教学质量,而是用来装样子,以提高学校的级别和声誉,设备的主要用途其实是供人参观,而很少用于教学。设备为教学服务的原则要求,设备管理工作的各项工作应围绕为教学服务这条主线展开,评价教学设备管理工作的质量时,也应以为教学服务的数量、质量为主项。

(二)效益原则

教学设备的价值只有在为教学服务的过程中才能体现出来。学校教学设备是用教学资金购置的,是学校对教学的一项重要投资。投资的目的是为获得效益,获得效益的大小就体现出管理水平的高低。管理好设备,使设备更好地为教学服务,设备对教学所起的促进作用越大,说明设备的效益越大。有些学校的领导误认为多使用设备得多花一部分钱,而且设备用坏了还得花钱修,不如少用点更合算,这种想法是不适当的,原因在于设备用与不用之间所带来的损失是完全不一样的,使用设备虽然还要花费部分人力和物力,但设备所带来的效益,会远远超过损耗的费用。

(三)人力和物力并举原则

教学设备的配置要遵循人力和物力并举的原则。在向物力建设投资时,同时要对人力的建设投资。教学设备的操作、使用、维护等都是带有技术性质的工作,工作人员需要具备一定的素质和技能。有些学校在管理工作中遇到的问题是,有设备但没有人去用,原因之一就是没有人知道怎样用,只能让设备闲置。出现这类问题的学校多半是因为缺乏设备的管理、操作人员。教学设备是物,只有通过人作为中介体才能将其同学校的教学活动联系起来。因此,人力的建设是十分重要的,设备发挥作用的大小,同人力的水平有直接的关系。另外,设备的保管、维修等都需要有经验的人员负责,人员的技术水平高,责任心强,设备的损坏率就小,使用寿命延长。

(四)以教师为主的原则

教学设备对教学有帮助,但设备毕竟是辅助性工具,即使是设备有时能代替教师教学,教学的过程、内容也是由教师设定的。虽然教学设备是现代教学手段和技术的代表,是教育、教学现代化的反映,学校要重视使用先进的教学设备为教学服务,扩大教学容量,提高教学质量,但不应形成教师的地位和作用下降的观念,配备了教学设备,教学仍然是以教师为主,设备是在教师的意志之下为教学服务的。

(五)分级管理原则

中学的教学设备少,种类不多,容易管理,教务处排课,教师直接与设备管理人员联系使用。有时,教师也作为一些实验室的管理负责人,参与教学设备的管理。

(六)低档和高档设备比例合理原则

不论哪一所学校,购置设备时都想买到最先进、最高档的设备。这种想法是合情合理的,但在实际的使用中,低档、高档设备都具备,而且比例适当较为理想。从目前的教学情况和各校的技术力量看,完全使用较先进的设备是不现实的。以教学用计算机为例,一般低档的计算机就行,如中华学习机,苹果Ⅱ型机,这些机器价格低,操作简单,适用教学。如果学校购置的是高档计算机,一是价格高,数量相应减少,二是不能给学生学习用,以防损坏,这样就不利于教学。高档设备可以长时间保持先进性,不被淘汰,但占设备的比例太大反而会成为学校的负担,因此在购置设备前,应有一个长远的规划,各类设备有合理的比例。

七、教学设备管理工作检查

教学设备管理工作是学校教学管理工作中重要而又复杂的内容之一,做好检查工作,有利于发现并及时改进工作中的不足,使教学设备更好地为学校教学服务。教学规模越大,设备的使用率越高,管理工作就更具有必要性,经常性的工作检查,有利于保证工作质量。检查的内容是较繁杂的,简单地讲可以从以下几个方面入手做工作。

(一)设备的使用状况检查

管理工作的目标之一是将设备的各种必需条件完备,使设备运转起来。由于学校的教学设备数量多,虽然有部分设备在教学中使用,但往往有大部分设备是闲置在一边的。这些设备得不到利用,并不是由于设备已不能运转,而是由于没有教学任务或者是管理工作不完善,一些运行条件不具备。从效益的角度考虑,教学设备的闲置,就是教育经费的浪费。检查设备的使用状况,首先要造一份每件教学设备的使用状况表格,记录每次检查的结果,一方面可以对设备的使用情况有个全面的了解,另一方面可以为今后的教学设备建设工作作一些参考,哪些设备是需要购置的,哪些设备是可有可无的,避免盲目购置设备。另外,检查有利于促进各使用单位做好设备管理工作。

(二)设备的环境工作检查

一些教学设备的使用与保管对环境的要求很高。许多学校购置设备之后,只有等上级部门来检查之前,才会去着手解决设备使用与保管的环境问题。环境工作之所以重要,原因是良好的环境是设备“健康”的保证,尘、湿、锈经常会损伤设备,尤其是一些精密度较高的仪器,对保存的温度都有一定的要求,如果使用单位只顾用而不考虑给设备配备必要的环境应该停止使用。设备管理人员不仅要做好设备的开发利用工作,做好环境的建设和保护也是一项日常性的管理工作。长期不用的电器设备,定期加电烧一下,以防元器件受潮变质,和设备相配的一些易耗品。如化学反应剂、磁带、录像带等,如果不使用就将它们同设备相隔离,以免变质后损坏设备。一些配电设备也要经常检查,以免由于线路老化,发生漏电、短路、触电等事故,造成人员伤害或设备损坏。

(三)人员工作的检查

教学设备的作用是由人来发挥的,管理人员的工作质量好坏和设备的使用、维修、保存等有直接的联系。人员工作的检查,首先是人员工作素质的检查。学校每购进新设备,不可能专门配备一名管理人员,大多数情况是由固定的人员兼管。究竟选派谁去管理,需要从业务水平上考虑,在工作一段时间之后,又要进行工作检查,看工作素质有没有提高,表现为是否花时间、下工夫去学习新设备的使用、维护、保存等方面的知识,工作态度是否认真,热情是否高等等方面。人员工作检查的第二步是工作成绩的检查,素质高的管理人员工作成绩并不一定高,原因可能是多方面的。检查的目的一是为监督人员工作,二是为评选优秀工作者,评级晋职准备材料;三是发现问题,将人员关系理顺,提高工作的整体效率。

除以上三方面工作之外,还有别的诸如制度财务等的工作检查,都需要定期、严格地进行。

八、教学设备与教育现代化

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