1.高校应树立“诚信立校、诚信立教、诚信育人”的理念
大学校园是大学生主要的活动场所，从一定意义上说，大学生诚信道德水平的高低，学校负有更大的责任。高校应将诚信教育贯彻到学校教育的各个环节，做到“诚信立校、诚信立教、诚信育人”，为学生树立一面诚信的旗帜。首先，学校要“诚信立校”。学校应模范遵守国家法律和政策。学校行为应公平、公正、公开、合理，以诚信治校。其次，学校各级领导干部要诚信管理。领导干部在实际工作中应恪守言行一致的诚信准则，勤政廉政，精诚服务，无私奉献，真心实意地为师生员工办好事、办实事，为学生诚信道德品质的树立和提高做出表率。再次，教师要“诚信立教”。古语云：“学高为师，身正为范”，教师要加强自身修养，严谨治学，实事求是，以诚信的思想教育学生，以诚信的行为引导学生，以诚信的人格感染学生，使学生牢固树立起诚信观念。学校没有不育人的岗位，高校全体工作人员都是诚信教育的施教者。高校诚信道德教育要做到管理育人、教书育人、服务育人的统一，刷新我国高校诚信道德教育的育人理念，注入和谐校园与和谐社会的文化因子，增强学生对学校的信任感和亲和力。
2.重视由“知”到“行”的转化
诚信是“内诚于心”与“外信于人”的有机统一，是道德认知与道德行为和谐的共存。对大学生进行诚信道德教育，既要让学生“知”，更要重视由“知”到“行”的转化。一方面，要以德育课作为主渠道在高校深入开展诚信教育，让学生知晓诚信，充分认识诚信对个人、社会、国家和民族的重要性；同时，通过校园广播、网络、电视、橱窗、宣传板、公告栏、条幅、标语、校报等各种传媒手段，大造舆论，努力营造良好的诚信氛围，建立起崇尚诚信的良好校风，感染学生诚信，让学生树立起“以诚信律己、以诚信待人、以诚信处事、以诚信立世”的准则。诚信知识的传授和诚信观念的树立的确非常重要，但这只是其中的一环，更为重要的是“行”，是诚信道德行为的养成。学校诚信道德教育的关键在于，学生能否将认知转化为践行，从而形成自己良好的诚实守信的道德品质，而大学生诚信品质的养成必须依靠大学生的诚信实践。因此，要高度重视学生诚信教育由“知”到“行”的转化，积极引导学生参加诚信道德实践。可以定期开展“诚信大家谈”的主题班会；党、团、学生会等组织应经常举办诸如“诚信与人生”的演讲赛、辩论赛，“诚信之约”宣誓及签名活动，“我与诚信”征文比赛，在校园网上设立“诚信论坛”等。学校还可以实施“走出去”与“引进来”相结合的战略，一方面，引导学生作为青年志愿者走出校门，到公共场所进行诚信宣传与调查，或者主动寻找机会践履诚信，或者组织学生到一些金融机构切身体验经济信用行为；另一方面，邀请事业有成的校友等知名人士到校作报告，让学生感受诚信对事业成功的重要作用……通过这些诚信实践活动，可以强化学生的诚信意识，促使学生逐步养成良好的诚信品质。
3.把诚信品质修养与诚信制度建设相结合
诚信品质修养是自律机制，诚信制度建设是他律机制。培养大学生的诚信品质，必须把诚信品质修养与诚信制度建设结合起来，自律与他律并重，既要依靠自省自觉的个人修养，又要依靠严格规章制度的外力制约，做到内外兼修、相互促进。自律是培养诚信品质的基本形式。自律要求大学生不断地通过学习和锻炼，充分认识到“诚信是人生的通行证”，是成功的关键因素之一，清除头脑中的错误观念和抵制外界的消极影响，变外在的规范为内心的需要。自律还要求大学生从自我做起，从现在做起，自重、自省、自警、自励，时时处处注意培养诚信品德，做一个诚实守信、知行合一的新世纪文明大学生。大学生诚信品质的培养，仅靠自律是不够的，建立具有强制力的约束才是最重要的。高校要完善舆论监督机制，借助舆论的力量，使恪守诚信者得到舆论的肯定、宣传，获得成功；让失信者受到舆论的谴责、批评，难以立足。“有了正确的舆论导向，大学生的诚信自然有一股无形的力量在约束，并规范着他们的行为。”[3]建立大学生诚信档案，详细、全面记录学生在校期间的德育表现，作为评优评先、组织发展、困难补助、发放贷款、推荐就业、保送升学等的主要依据，从制度上约束大学生的信用行为，督促大学生把诚信作为人格和信念，成为一生不懈的追求。
（三）完善和充实家庭诚信教育体系
大学生诚信教育要取得实效，仅仅依靠社会教育和学校教育是不够的，还必须得到家庭的配合和支持。“诚信教育要从家庭做起，使每一个家庭都成为养成优良诚信道德品质的第一所学校，使家庭成为构建和谐社会的基本单元。”[4]“诚信”是孩子学会做人的最基本的道德要求，家长要完善教育理念，加强对孩子的诚信教育，既让孩子“成才”，也让孩子“成人”。家长更要当好孩子的表率，要求孩子做到的，自己先要做到，时时事事都要做讲诚信的模范，成为孩子学习的榜样。
诚信是道德的基础，也是最基本的道德要求。[5]诚信不仅是一种个人美德，而且是现代文明和秩序的绝对必要条件，也是一名合格大学生不可或缺的素质。抓好诚信教育，是落实科学发展观，构建和谐社会的基本要求。在构建社会主义和谐社会的进程中，我们必须不断加强和改进大学生的诚信道德教育，才能为和谐社会的构建和社会主义现代化建设培养出更多更好的“明礼诚信”和“诚信友爱”的建设者和接班人。
[1]王永智，陈中奇等.大学生诚信道德状况的调查与分析.陕西青年管理干部学院学报，2006（3）
[2]张贺.信用建设刻不容缓.人民日报，2002，3（8）
[3]胡钦太.重构大学生诚信教育机制.思想政治教育，2003（5）
[4]李连仲.构建社会主义和谐社会问题研究.广东经济出版社，2004，12（1）
[5]邓江霞.诚信缺失的道德教育和制度建设.广州市经济管理干部学院学报，2002（1）
关于公民意识教育的政治哲学思考
邹大勇唐淮
摘要：加强公民意识教育是建设社会主义法治国家的战略性要求。我国公民意识教育最重要的内容是树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。加强公民意识教育，发展社会主义民主政治，应把社会主义核心价值体系融入公民意识教育全过程，加强对马克思主义哲学中国化的研究，建立“公民通识”教育体系，引导公民积极参与政治实践。
关键词：十七大公民意识教育理念民主政治
建设社会主义现代化国家的核心问题是人的现代化。其标志是公民具有公民意识。党的十七大报告不仅首次将“公民意识”写进党代会的报告，而且明确提出了加强公民意识教育的课题，即“加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念”。[1]进一步加强公民意识教育，努力培养具有现代精神的社会主义合格公民，对于发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义道路，实现中华民族的伟大复兴，具有重大意义。
一、公民与公民意识
（一）公民
“公民”概念是和民主政治及国家法律紧密相连的。到了近代，才从西方传入我国。
培育现代意义上的“公民”，是我国自近代启蒙以来就面临的一个重要任务。梁启超认为，奴性、愚昧、虚伪、为我、怯懦等千百年来的“臣民”观念造成了中国人的人格缺欠，他提出要造就“新民”，而启蒙的任务就是要培养现代意义上的公民。
我国《宪法》第33条中规定：“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。中华人民共和国公民在法律面前一律平等。任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。”这个界定是进行公民意识教育的必要前提。
（二）公民意识
何谓公民意识？朱学勤解释说：“公民意识是近代宪政的产物，它有两层含义：当民众直接面对政府权力运作时，它是民众对于这一权力公共性质的认可及监督；当民众侧身面对公共领域时，它是对公共利益的自身维护和积极参与。因此，公民意识首先姓‘公’而不是姓‘私’，它是在权力成为公共用品，以及在政府与私人事物之间出现公共领域之后的产物。”[2]
可见，公民意识是公民对自己在国家和社会中的身份地位的自觉意识，是对自己应当享有的权利和义务的自觉意识，是对公民主体地位的自我确认。
二、加强公民意识教育是建设社会主义法治国家的战略性要求
“千差距，万差距，缺乏公民意识，是中国与先进国家最大的差距。”[3]公民意识的缺乏，严重制约了我国的政治现代化进程，引发了诸多的问题，如：（1）法律的权利义务意识不足。公民权利和公民义务是相互依存的，权利是基础。公民之所以要履行自己的义务，前提是自己是一个权利主体，是国家和社会的主人。很难想象一个人会发自肺腑地热爱自己不能当家做主的国家，遵守不尊重他的正当权利的法律法规。一个人如果根本不知道自己的公民权利，或者虽然知道自己的公民权利却无法实施，结果必然是——要么在自己的正当权利遭到侵害时也浑然不知，要么对自己的公民义务和公民责任持消极态度。（2）道德意识滑坡。一个显著的特征就是“无道德”，人们不讲道德、漠视道德、反对道德。（3）信仰意识缺失。目前社会上人与人之间诚信的危机在根本上源于人们信仰的危机。他们对世界和人生没有真正的信仰，却信奉迷信。[4]
（一）我国公民意识薄弱的主要原因
1.缺乏民主传统是我国公民意识薄弱的最根本原因
受两千多年传统社会封建意识的影响，以及“文革”的侵害，造就了国人根深蒂固的“顺民”意识和无奈的“清官”情结。人们既不能正确地审视自己，更不能客观地审视他人和国家行为。尽管改革开放30多年来，人们的政治心态发生了一些变化，但由于意识的相对独立性所决定，人们在现实政治生活中的顺民意识依然存在。目前，我国广大工人与农民的公民意识与民主能力普遍缺失和程度低下，这在一定程度上成为了中国政治现代化进程中的羁绊。
2.我国宣传、教育本身的某些缺陷也是导致公民意识淡薄的主要原因
长期以来，宣传部门（含媒体）和学校十分重视灌输“大道理”，倡导奉献和牺牲精神；而忽视对权利与义务，尤其是对公民权利的宣传。最令人不安的是，一些学校和教师对公民意识教育的认识有较大的偏差，始终认为公民教育是西方的教育思想，因而在实施过程中，带有明显的抵触情绪或阳奉阴违。这导致不少国人的公民意识十分淡漠，成年后也未必明确自己该享有什么权利和应承担什么义务，更不用说对自己的社会行为负责了。对此，近来有学者鲜明地指出，由不知道怎样负责的人组成的社会是最危险的社会，任何突发事件都可能酿成惨剧。这是最大的国家安全问题，比政治安全、经济安全、金融安全等要命得多。
（二）加强公民意识教育是建设社会主义法治国家的战略性要求
无公民则无法治之国。培养良好的公民意识，塑造成熟的现代公民，是发展社会主义民主政治的战略性要求，有利于提高民族素质和提升国家的软实力。
从臣子、臣民、平民的依附心理到独立人格和尊严意识，从上智下愚心理到主人翁意识，从“天下兴亡，匹夫有责”的爱国主义情怀到公民意识觉醒，是人类从蒙昧走向文明的必然过程。
公民意识是可以通过教育而被唤起和培养的。公民意识教育的目的，就是培养国家、社会所需要的合格的现代公民，即有积极的生活态度、有政治参与热情、有民主法治素养、能与其他公民和社会组织合作的公民。
加强公民意识教育，是发展社会主义民主政治的一项重大政治任务，是构建社会主义和谐社会的基础工程。公民意识的增强，有利于人民政治参与积极性的不断提高，顺利推进政治体制改革，扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，积极推进社会主义政治制度自我完善和发展的进程。同样，公民意识的增强，有利于中国特色社会主义经济建设、文化建设、社会建设的推进，有利于物质文明、政治文明、精神文明以及生态文明的建设，有利于和谐社会秩序的建立和国家综合实力的增强。
三、树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念
加强公民意识教育，并不仅仅在于培养公民意识，而重在全体公民社会主义民主法治、自由平等和公平正义理念的普遍确立。十七大报告把培养具有这“三大理念”的公民，确立为发展社会主义民主政治的重大任务，也就是我国公民意识教育最重要的内容。
（一）树立社会主义民主法治理念
民主法治，是从国家制度意义上阐释了社会主义政治制度的发展目标。
社会主义民主理念，集中体现为人民当家做主。人民当家做主是社会主义民主政治的本质和核心。发展社会主义民主政治是我党始终不渝的奋斗目标。我党提出：要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。“要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。”[5]
