我只有认真执行上级决定。11月19日，七院召开党委全会，传达贯彻中央的决定。我强调，一定要按级负责，做好合并工作。保证人心不涣散，力量不拆散，供应不断线，工作不滑坡。尽管人员思想波动较大，还是顺利完成了合并工作。
12月5日，我们拟制《第六机械工业部第七研究院今后工作方法的初步意见》，提出了“部院合并”后七院的任务，研究设计和试制任务的承接、委托与鉴定，七院与部属工厂的工作关系，七院与部各司局的工作关系，关于情报与标准工作的管理分工办法等一系列建议，基本上都被部里接受。
这次“部院合并”后，为防止削弱科研试验，国防科委不得不重新安排国防科研的分工和工作方法，做了不少补救工作。刚刚稳定下来，又要实行“厂所合并”，再度造成人心浮动和工作上的不利影响。
我很焦急，向国防科委汇报了我的忧虑和意见。聂帅同意我的想法。1966年2月11日，聂帅上送了《关于国防科研单位不宜搞厂所合并的意见》（以下简称《意见》）。
主张“厂所合并”的，仍然是“部院合并”的那些理由，是那个思路的继续。聂帅在《意见》中都一一据理力驳。聂帅讲：“科研必须面向生产，结合生产，这是没有疑问的。但结合的途径很多，并不是非将这些国防研究所合并到工厂不可。合起来究竟对战备、对我军装备的现代化与赶超世界先进水平是否有利，需要深入调查，慎重考虑”。
聂帅从五个方面阐述了不宜搞“厂所合并”的理由，最后说：“毛主席提出阶级斗争、生产斗争、科学实验三大革命运动，把科学实验作为一项革命运动提出来，是有极其深远的伟大意义的。国防科学技术多年来走过的道路证明，要真正自力更生，实现国防现代化、赶超世界先进水平，必须加强科学实验。这两年由于各种干扰，吹冷风，体制一变再变，很不稳定（民用工业部门反而稳定得多），后果如何，我很担忧！办任何事情，一定要深入调查，听取各方意见，权衡利害得失，经过深入研究后提出意见，不能草率从事！”
看到聂帅的《意见》，周恩来总理2月18日指示：“请赵尔陆同志告各部，暂停厂所合并，并将各部主张合并的理由和程序见告，以便处理。”
很遗憾，“文化大革命”来势凶猛，领导机关受到严重冲击，指挥不灵了，总理的批示没有落实，合并的势头也没完全控制住。国防科研力量更加分散了。
庆幸的是，七院没有搞“厂所合并”，各配套专业比较完整地保留下来；舰船科研工作，也保持了系统工程的模式进行，组织技术攻关和协调。
后来，几次有人提出拆散七院，搞“厂所合并”。到了20年后的1986年2月，我又听说七院要解散，赵紫阳还画了圈，当时，赵紫阳是党的总书记、军委副主席，我是海军司令员。我专门找了赵紫阳，汇报我的想法。着重说明，解散七院对海军建设不利，对科学技术发展不利。我讲了一个下午，他也耐心地听了一个下午。最后他说：“你讲的有道理，撤销不好。让经委主任吕东去调查研究一下，听听各方面意见。”于是，七院又保留下来。
几经波折，七院走过了近40年的发展历程。在七院纪念建院40周年时，我专门致信祝贺。面对七院今天的发展，回想当初创建的艰辛，我深感欣慰和自豪。
时过境迁，实践进一步丰富了我们的认识。用现在的眼光看，如果当时研究院能稳定几年，有些院不实行“厂所合并”，而发展成科研—生产联合体，会更有后劲，更有竞争力，更有利于赶超世界先进水平，增加我国海防乃至国防实力，同时牵动国民经济的持续发展。
对编史中有争论的几个问题的看法
（徐昌裕《为祖国航空拼搏一生》250～259页）
在编史过程中，不同意见比较多的有两个问题，一个是斯贝发动机的引进问题，另一个是生产与科研的关系问题。下面谈谈我对这两个问题的看法。
一、关于斯贝发动机引进问题（略）
二、关于科研与生产的关系问题
很多人都感到，航空工业有一种重生产、轻科研的趋向。这是在写《飞机行业史》时正式提出来的，《航空科研发展史》里这么提过，段子俊等同志则不同意这个观点，说从四局开始一直都是重视科研的。后来大家就摆事实：现在飞机工厂、发动机工厂好几套，而科研所到现在还不完善，投资大概只占到整个行业的10％。这个事实明摆着就是这样。为什么科研上不去呢？有一些人认为是因为把科研拿出去了，我们要搞，上边不让搞，所以科研上不去。不是我们不重视，是不让搞了。这就引起了不同的看法。我认为，1961年六院成立的时候，三级干部会议刚结束不久，那时四局正处于很困难的时期，空军调来薛少卿，质量问题受到批评，既要搞“113”，又要搞导弹，还得搞零备件生产。那几年事实上薛少卿主持工作，生产方面的工作没做好，科研更排不上队，连强5都停下来了。成立了六院后，才集中力量搞了那么一段科研，摸透米格-21、搞歼8。这里面唐延杰做了很多工作，这是大家都已看见的。假如说当时是在四局，这些工作都做不了。那时有些人对六院好像很有意见，实际上六院成立是军委决定的，中央同意的。不能怪六院的同志。当时六院归国防科委管，属聂老总那一条线，四局归国防工办管，属贺老总那一条线，最后又归到工办，生产和科研方面很多事情两面都不容易接上头。这是当时的情况决定的。但从总的方面来看，生产和科研的结合还是好的，在那一段时间里唐延杰他们还是做了很多工作，这是不能否定的。孙志远当部长以后，部院又合在一起了。1961～1964年这一段，六院也做了很多工作，对科研发展还是有好处的。从长远来看，科研与生产应该结合起来，现在这一点大家都基本上同意。但是对于是不是轻科研问题，大家的意见还不统一，讨论了几次也没有取得一致。
三、对科研上不去的看法
为什么科研老是搞不上去？我个人认为，这里面有几件事情值得考虑。一个是飞机与导弹的关系问题。前面已讲过了，那时在争论中一个是管理科研的聂老总，一个是作为科学家的钱学森，另外就是万一都同意只搞导弹，不搞飞机。当时的苏联首席顾问是这么讲的：“作为科学家提出来你无可厚非，因为他是从科学的观点出发的，但作军委决策人这样来想问题则是不合理的，是危险的。”刘亚楼当时也讲：“导弹是有很大作用的，但真正作战时还要靠飞机。”在这一点上，他是非常明确的。最后提出了“生产以常规为主，科研以尖端为主”，便把航空的科研排除在“尖端”之外了，实际上很长一段时间摆在可有可无的地位。最后在海湾战争以后，国防部长迟浩田在成都的讲话已有所改变，说军委对于航空还是抱有很大希望的，是与国家安危联系在一起的。江泽民还去视察了航空科研单位，了解了预研情况。但这个问题影响很大，连周总理也同意了那个观点，中央的方针政策也是这么定的。
