三、广西与东盟旅游业合作的优势条件
1.区位优势。广西与越南陆地接壤，并与菲律宾、新加坡、马来西亚、文莱、印度尼西亚等国隔海相望，同时也是国内连接西南、中南和沿海粤港澳与东盟的旅游枢纽或通道，地理位置十分优越。这一区位优势，为广西与东盟的双边旅游业合作提供了便利的地缘条件。
2.旅游产品互补。广西与东盟国家的旅游资源各有特色，有很大的互补性，如广西拥有桂林漓江、桂平西山、宁明花山3个国家级风景名胜区和31个省级风景区，已逐步形成或正在形成以自然风光、人文景观或民族风情等为特色的风景区。如以山水风光、民族风情和历史文化古迹为特色的桂北旅游区；以壮族文化、南亚热带滨海风光和边关风光为特色的桂南旅游区；突出历史古迹、风景名胜、宗教文化和侨乡风貌的桂东旅游区；以长寿旅游和革命传统教育为重点的桂西旅游区等。越南有世界自然遗产下龙湾，柬埔寨有世界文化遗产吴哥窟，泰国有金碧辉煌的宫殿和佛教寺庙以及风光旖旎的海岛，印度尼西亚有风光秀丽的巴喱岛，马来西亚有世界著名的云顶景区等等，以特色产品开展合作，实现互送游客以及开发跨国旅游线路有较好的合作基础。一是可通过加强合作，吸引东盟国家的旅游者到广西旅游，特别是越南、泰国、印度尼西亚、马来西亚、新加坡、菲律宾等国家的客源，它们本身已经是广西主要的客源地之一，通过对等合作，可以进一步开拓这些市场。二是开发我国公民前往东盟国家旅游，除广西公民外，吸引我国其他地区的公民经过广西前往越南、柬埔寨等国家旅游，可有效增加经广西的旅游人数。三是联合开发跨国旅游产品，吸引世界其他国家的旅游者经广西进入越南以至东盟其他国家，或由东盟其他国家经越南进入广西进行跨国旅游。
3.文化渊源优势。广西与东盟各国的文化有许多渊源相同之处，如广西的壮语与泰语十分相似，广西的京族与越南主体民族同一宗源等，旅游合作有较好的文化基础和吸引力。
4.合作基础优势。广西的旅游业起步较早，与东盟的旅游合作起步也较早，有良好的合作基础。首先，广西的旅游部门与东盟国家的旅游机构，特别是与越南、泰国、新加坡、印度尼西亚等旅游机构联系密切，已有良好的合作关系；其次，在多年的旅游业务往来中，广西的旅游企业与越南、泰国、新加坡、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾等国家的旅游企业建立了良好的合作关系，有了较好的合作基础。
5.旅游人才互补。东盟国家旅游发展程度不一，与之相比，广西位于中上水平，旅游专业人才的交流和培训存在较大的互补性。一方面，广西可以为越南、柬埔寨等旅游欠发达国家输送和培训旅游专业人才；另一方面，广西的旅游专业人员也可以到新加坡等旅游发达国家接受高级培训。
四、加强广西与东盟旅游业合作与发展的对策建议
广西加强与东盟的旅游合作具有较好的基础和较强的优势，要充分利用建立中国-东盟自由贸易区的有利时机，加大开放，促进发展，把广西建成中国与东盟旅游合作的桥头堡和中国连接东盟的东线国际旅游大通道。为此，应该做好以下方面的工作：
1.把广西与东盟对接的旅游交通提升到国家的战略高度来发展和完善。经广西壮族自治区有关部门不懈的努力，多年来，广西与海外的旅游交通条件有了较大的改善，也对改变与东盟的旅游交通状况起到了很大的作用，推动了广西旅游业的发展。但从长远看，要适应广西与东盟旅游合作的进一步发展还远远不够，而且仅靠广西的力量也很难办得到。因此，要把改善广西与东盟的旅游交通提升到国家对外开放的战略高度来实施，争取国家的大力支持。一是在保留和经营好现有包机航线的基础上，力争国家开辟广西连接东盟发达国家如新加坡、马来西亚等国家的航线。二是加快建设广西通往越南，延伸至其他东盟国家的国际公路，如通过南宁至友谊关公路进一步连接老挝、柬埔寨、泰国和马来西亚。三是通过目前北京至越南河内的国际铁路联运，连接老挝、柬埔寨和泰国，此外将广西与越南方面合作开通的桂林—南宁—越南同登—河内—下龙的旅游列车变成为国家的固定国际铁路联运。四是完善北海至越南下龙的海上旅游航线。五是尽快开通条件已经成熟的防城港——越南下龙的内海交通旅游线。
2.以广西申请国家综合配套改革试验区为契机，争取广西与东盟各国互免签证正式对接。利用《东盟旅游协议》所创造的无国界旅游雏形，升级广西与东盟的旅游贸易关系，完善和丰富《东盟旅游协议》的相关条款，从关税、签证、交通、信息、安全等各个方面实现广西与东盟互免签证区的全面旅游对接。目前，在实际操作中，东盟的新加坡、马来西亚、泰国已经是中国公民自费旅游目的地国家，而目前与广西接壤和相邻的越南和柬埔寨尚未向中国公民开放（越南仅限于边境旅游）。如果越南和柬埔寨成为中国公民自费旅游的目的地，广西作为中国公民通往越南和柬埔寨的重要出入境口岸和交通枢纽，可以享受巨大的实惠。广西应抓住建立中国-东盟自由贸易区的时机，争取国家有关部门的支持，尽快开放越南、柬埔寨等国家为中国公民自费出境旅游目的地国。
3.加强对东盟国家旅游客源市场的调研，如东盟国家公民的旅游动机、旅游消费水平、旅游倾向、旅游需求等，有针对性地结合广西旅游资源情况，进一步组合、包装适合东盟旅游客源市场的产品，并通过各种形式加大宣传促销力度，增强广西旅游产品对东盟市场的吸引力和竞争力，从而进一步拓展广西的东盟客源市场。
4.与东盟有关国家合作，利用现有的公路、铁路和空中航线，联合开发跨国旅游线路，实行多赢战略。近期开通的线路可以为：桂林—南宁—凭祥—越南河内—海防—下龙—顺化—胡志明市—柬埔寨金边或桂林—南宁—河内—下龙—胡志明市—柬埔寨金边—老挝万象—泰国曼谷等，远期则可向东盟其他国家进一步延伸线路。
5.出台一些吸引东盟国家来广西投资旅游的优惠政策，吸引东盟中的发达国家在广西的旅游投资，广西可以通过学习东盟各国旅游在技术、管理、体制等方面的先进经验，提高旅游服务质量，加大旅游资源的开发，加强旅游景点的改造和旅游饭店的建设与管理，形成广西旅游业发展的“后发优势”，实现广西旅游业更大的发展。
6.实施“走出去”战略，鼓励各种经济成分到东盟国家开办旅游服务“一条龙”企业，为到东盟旅游的中国公民或外国人提供“一条龙”服务，同时努力建立和完善与东盟的旅游信息网络系统，实现信息的共享，从国际合作的角度发展旅游业，加快广西旅游业的发展。
7.广西应尽快建立与东盟的旅游合作组织机构、制定旅游合作计划、交换旅游信息。双方可就如何进一步开辟旅游线路，开拓旅游市场，组织旅游管理部门进行旅游交流，就兴办合资旅游饭店、宾馆、合作培训旅游管理人员和简化发放旅游签证的手续等系列问题共同进行有益的探讨。由于新加坡、泰国、马来西亚的旅游管理水平较高，广西可适当邀请这几个国家的有经验的旅游业管理人员到广西考察，提供咨询和指导。
参考文献
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