第88章 舟曲救灾工作随感

中共舟曲县委宣传部罗长胜

四川汶川8．0级特大地震波及舟曲，全县14万藏汉人民同舟共济，力克时艰，取得了抗震救灾的阶段性胜利。作为一名基层党员干部，我深深地感觉到了万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学的伟大抗震救灾精神。

事实又一次雄辩地证明，没有我们这样一个党，没有我们这样一个政府，没有我们这样的人民，没有中国特色社会主义制度，我们就不可能取得今天这样的成就，也就不可能取得抗震救灾的重大胜利。

“5·12”震灾后，舟曲县各级党委、政府及时做出安排部署，各级领导迅速赶赴一线，慰问群众，指导工作，充分体现了党和政府对我县各族群众的深切关爱，极大地鼓舞了广大干部群众的决心、信心和斗志，同时，县乡党委、政府靠前指挥，沉着应对，以实际行动落实立党为公、执政为民的根本要求，为抗震救灾工作取得阶段性胜利提供了坚强的组织保证。

灾情发生后，我县各级党政组织迅速反应，沉着应战，果断处置，及时启动了破坏性地震应急预案，成立了抗震救灾组织领导机构，扎实安排部署，精心组织救灾，采取强有力的措施，确保了抗震救灾和各项应急抢险工作的有力有序有效开展，最大限度地降低了灾害所造成的损失，确保了人民群众生命财产安全。

面对突如其来的巨大灾难，乡、村基层党组织和广大党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，临危不惧，身先士卒，积极组织干部群众顽强奋斗，全力开展抢险自救和恢复重建工作，充分展现了新时期共产党员的先进本色和良好精神风貌，发挥了中流砥柱作用。关键时刻，驻地解放军和武警官兵冲锋在前，勇于承担危难险重任务，以血肉之躯展示了“新一代最可爱的人”的精神和风采。

在国家财产和群众生命安全受到严重威胁的紧要关头，全县各乡镇、各部门、各单位在认真履行自身职责的同时，发扬大团结、大协作精神，心往一处想，劲往一处使，形成强大工作合力，推动抗震救灾各项工作全面深入开展。同时，社会各界弘扬“一方有难，八方支援”的传统美德，慷慨解囊，通过各种渠道，纷纷向我县灾区捐款，并将帐篷、面粉等急需应急物资直接捐送到我县。震灾发生后，各级领导带头捐款，广大共产党员积极缴纳特殊党费，全县党员干部群众踊跃捐钱捐物。

救灾款物的及时发放，使受灾群众的生活得到妥善安排，灾区实现了“六有两确保”，即：有饭吃、有衣穿、有水喝、有临时住所、有医疗、有学上；确保人心稳定，确保社会稳定。为抗震救灾工作的顺利开展提供了有力保障。

灾情核实和救灾款物的发放是抗震救灾前期工作的难点之一，也是重建家园的重要前提和基础。我县为避免给群众带来负担，未派大批干部入村入户，而是以“群众的事来由群众管，群众的矛盾由群众来化解”为解决这一难点工作的出发点，各村组成“村民自评公核小组”，充分依靠群众，把矛盾化解在基层。通过实践证明，“小组管大事”，使难点不难，各项与群众有直接利益关系的事和矛盾都得到了公正和妥善处理，群众普遍感到满意。

为了科学稳步、扎实有效地推进全县灾后重建工作，确定具有代表性的东山乡下庄村、峰迭乡咀上村、八楞乡凤安山村、江盘乡姚家楞村为灾后重建试点村，并由各试点村的“村民自评公核小组”确定了家底最薄的11户受灾户为示范户，积极开展试点建设。以通过试点建设来“投石问路”，核算各村受灾群众的建房成本，探索建筑模式，研究补助标准，为全县全面铺开重建工作提供了样板。并参照新农村建设的要求标准，因地制宜地对4个试点村建设进行了科学规划，层层实行县、乡、村和部门领导包抓制度，由县长负总责，各位副县长负责督办，各相关乡镇长专门主抓，城建、交通、发改委等相关部门配合帮助乡村两级具体实施，形成一级抓一级，层层抓落实的包抓机制。通过示范户的建设，较准确地掌握了各村重建的基本资金需求及建筑成本，探索出砖石木、砖混等多种房屋结构模式，县上安排各受灾乡镇组织村干部和群众代表前往试点村学习观摩，进而在全县推广应用。

为了加强和规范救灾款物的管理使用，确保将救灾款物发放到最急需救助的群众手中，我县结合实际制定出台了《舟曲县救灾资金使用管理暂行办法》，并于灾后第三天就在全省率先成立8个督察组深入乡镇、村组一线明察暗访进行督察，民政部门建立和强化了对救灾款物的内部检查和监督机制，审计、监察部门加大审计监督核查力度。在抗震救灾工作中始终严格实行督察制度，确保了救灾款物的发放公平公正，运行过程阳光透明，群众普遍满意。