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第47章 事业单位改革(4)

2.考核标准

考核标准应以岗位职责及年度工作任务为基本依据,具体标准在政府人事部门与主管部门的指导下由各单位根据实际情况自行制定。

考核标准应明确具体,不同专业和不同职务、不同技术层次的工作人员在业务水平和工作业绩方面应有不同的要求。

3.考核等次

考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。对德、能、勤、绩表现较差,在年度考核中难以确定等次的人员,可先予以告诫,期限为三至六个月。告诫期满有明显改进的,可定为合格等次;仍表现不好的,定为不合格等次。

四、事业单位人员考核的方法和程序

事业单位工作人员的考核,实行领导与群众相结合、平时与定期相结合、定性与定量相结合。考核要注重实效,简便易行,宜于操作。考核由事业单位负责人负责。必要时,事业单位负责人可以授权同级副职或有关机构负责人负责考核。考核分为平时考核和年度考核。平时考核随时进行,由被考核人根据工作任务定期记实,主管领导负责核查。年度考核一般每年年末或翌年年初进行。年度考核以平时考核为基础。

年度考核的基本程序是:

(1)被考核人个人总结、述职。

(2)主管领导人在听取群众意见的基础上,根据平时考核和个人总结写出评语,提出考核等次意见。

(3)考核组织对主管领导人提出的考核意见,进行审核。

(4)事业单位负责人确定考核等次。

(5)将考核结果以书面形式通知被考核人。

考核事业单位担任各级领导职务的工作人员,必要时,可以进行民主评议或民意测验。

事业单位工作人员对年度考核结果如有异议,可以在接到考核结果通知之日起10日内向考核组织申请复核,考核组织在10日内提出复核意见,经部门或单位负责人批准后以书面形式通知本人。其中,如复核结果仍被确定为不合格等次的人员对复核意见不服,可以向上一级主管单位人事机构提出申诉。

五、事业单位人员考核结果的使用

事业单位工作人员在年度考核中被确定为合格以上等次的,按照下列规定办理:

(1)按照有关规定晋升工资档次和发给奖金。

(2)职员连续三年考核被确定为合格以上等次的,具有晋升职务的资格;连续两年以上被确定为优秀等次的,具有优先晋升职务的资格。

(3)专业技术人员年度考核被确定为合格以上等次的,具有续聘的资格。

(4)工人连续两年考核被确定为优秀等次的,具有聘任技师的优先资格。

年度考核被确定为不合格等次的,按照下列规定处理:

(1)当年考核被确定为不合格等次的,不发年终奖金并予以批评教育。

(2)连续两年考核被确定为不合格等次的,根据不同情况,可予以降职、调整工作、低聘和解聘。

(3)连续两年考核被确定为不合格等次,又不服从组织安排或重新安排后年度考核仍不合格的,予以辞退。

对年度考核实行告诫的人员,暂不兑现考核结果、待告诫期满,依据所定等次办理。考核结果的使用,应与事业单位评选先进活动、开展奖励表彰工作紧密结合。

六、事业单位人员考核的组织管理

事业单位在年度考核时设立非常设性的考核委员会考核小组,在单位负责人的领导下,负责年度考核工作。考核组织由本单位负责人、人事机构和有关部门负责人及工作人员代表组成。考核组织的日常事务由本单位人事机构承担。

考核组织的职责是:

(1)依据有关规定制定本单位年度考核实施办法;

(2)组织、指导、监督本单位年度考核工作;

(3)审核主管领导人写出的考核评语以及提出的考核等次意见;

(4)审核事业单位工作人员对考核结果不服的复核申请。

事业单位的负责人、主管领导人、考核委员会或考核小组成员,必须按规定要求,实事求是地进行考核。对考核过程中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假行为的,必须严肃处理。建立事业单位年度考核工作审核备案制度。审核备案的方法是:年度考核基本结束时,各单位将考核工作总结报上一级主管单位人事机构进行审核。政府人事部门负责综合管理、监督指导事业单位年度考核工作。

强化练习题

一、单项选择题

1.( )是事业单位与社会团体得以区别的基本特征。

A.行政性

B.社会性

C.服务性

D.实体性

2.事业单位登记管理是一种( )行为。

A.行政管理

B.公共服务

C.公共管理

D.行政执法

3.事业单位根据财政部门下达的预算控制数编制预算,由主管部门汇总报( )审核批复后执行。

A.财政部门

B.主管部门

C.上级行政部门

D.国资委

4.关于事业单位改革的总体思路,以下表述错误的是( )。

A.可采用撤、并、转、建等办法,对事业单位总体布局进行调整重组

B.要建立编制管理和预算管理紧密结合的管理体制

C.要加快事业单位分配机制改革

D.要按照“分进必考”的原则改革事业单位用人制度

5.事业单位除按照公务员制度进行人事管理的以及编制为企业的外,都要逐步进行( )。

A.人员选任制度

B.人员考任制度

C.人员聘用制度

D.人员聘任制度

二、多项选择题

1.事业单位全面推行公开招聘制度的要求是( )。

A.受聘人员应当具有履行岗位职责的能力,能够坚持正常工作

B.应聘实行职业资格制度岗位的,必须持有相应的职业资格证书

C.事业单位要结合本单位的任务,按照科学合理、精简效能的原则设置岗位,并根据国家有关规定确定岗位的工资待遇

D.按照岗位的职责和聘用条件,通过公开招聘、考试或考核的方法择优聘用工作人员

2.事业单位登记管理的主要内容包括( )。

A.办理事业单位的设立登记或者备案、变更登记、注册登记、审查事业单位的年度报告并做出相应处置

B.依法保护事业单位预登记事项有关的合法权益

C.监督事业单位按照登记事项开展活动

D.处理违反《事业单位登记管理暂行条例》的事件

3.事业单位的资产包括( )。

A.流动资产

B.固定资产

C.无形资产

D.对外投资

4.事业单位要按照科学合理、精简效能的原则进行岗位设置,坚持( )。

A.按需设岗

B.竞聘上岗

C.按岗聘用

D.合同管理

5.事业单位的受聘人员有下列( )情形的,可以随时单方面解除合同。

A.依法服兵役的

B.被录用或者选调到国家机关工作的

C.考入教育机构接受高等教育、中等职业学历教育的

D.在试用期内的

三、判断题

1.事业单位工作人员考核要坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则。( )

2.1997年10月25日,国务院颁布实施了《事业单位登记管理暂行条例》。( )

3.《事业单位法人证书》是限期有效证书。超过有效期的《事业单位法人证书》,自动废止。( )

4.事业单位的流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产,包括现金、各种存款、应收款项、预付款项和存货等。( )

5.我国事业单位改革重点不在于裁减人员,而是进行内部管理改革和对事业单位有效监督及绩效评价体系的改革,提高服务效率,以适应建立服务型政府与和谐社会的需要。( )

参考答案:

一、单项选择题

1.D

2.D

3.A

4.D

5.C

二、多项选择题

1ABCD

2.ABCD

3.ABCD

4.ABCD

5.ABCD

三、判断题

1.√

2.×

3.√

4.√

5.√

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