“一个备选方案就是实现既定目标的一种行为方式。”由此可见，凡是没有受到法律限制或因技术障碍而排除了可能性的一切行为措施都可能成为备选方案。但是，组织的各种约束条件会使备选方案的的数量大为减少。所有的备选方案构成领导决策选择的空间，只有决策者在几个备选方案之间进行选择时，才会出现决策问题。
此外，拟订方案也可通过向社会公开招标的形式或交给咨询服务性组织来承担。
5.方案评估
对备选方案进行科学地评估是方案选择的先决条件。所提供的备选方案能在多大程度上有助于目标的实现需要进行检验，然后再从实现目标的角度对它们加以评价。因为目标在决策求解范围内，是评价备选方案的标准。
方案评估过程中，应注意两个因素的作用。一是“关键因素”。在若干个备选方案中，决策要解决的问题的核心内容是否得到反映，并利用成本-效益分析，从正反两个方面来比较每个决策方案可能带来的后果，分清各个方案的利弊。二是“共同因素”。多个备选方案中必然存在共同的东西，评估过程中应暂时假定不存在“共同因素”，以便侧重寻找不同方案之间的“差异”。
可行性分析是进行方案评估的主要方法，它包括以下几个方面。一是法律可行性分析，分析决策方案是否符合法律、政策、行业道德规范，是否在法律所允许的范围，如果不具备实施的法律依据，就一定是不可取的。二是经济可行性分析，分析决策方案是否具备实施的经济条件及其费用与效益的关系。三是技术可行性分析，分析决策方案是否具备实施的技术条件。技术条件是决策实施的保障。四是环境可行性分析，分析决策方案是否具备实施的环境条件。环境条件不仅包括社会心理环境，也包括社会伦理、道德观念和个体心理承受等因素。通过一系列的可行性分析与决策技术，使评估工作力求达到计量化、科学化。评估分析的结果最终可能从多种备择方案中选定一个相对来说是最佳或最优的方案。
6.方案选择
拟订和评估决策备选方案可以说是领导决策的准备阶段，真正的“决策”阶段是选择和决定决策方案。方案选择就是要在既定的来自不同方面的集中方案中进行利弊、优劣比较，然后选取其一或综合成一。任何决策实质上都是选择取舍的过程，无选择余地的特殊情景意味着只能采取一种选择，绝对排除相反的选择。没有比较就没有选择，也就不能达到“最佳”。一般的决策理论所说的选择，通常是指在两种或多种备选方案中作出抉择，选出最佳或最优方案。
为一个复杂问题找到圆满解决的方案，往往是一个困难的过程。选择最佳方案的主要困难在于两方面。一是目标冲突。组织经营管理要实现的目标往往不止一个，而目标之间可能存在着因权力、资源或利益分配而产生的冲突，因此，方案选择实质上就成为对利益目标的选择。这样，备选方案的目标总是不能确定的那么准确。二是未来的不确定性。社会经济环境的不断变化，使得组织的未来发展具有很大的不确定性，针对未来的决策也往往具有很高的风险。这就要求领导者凭借自己的才能和经验，充分发挥各方面专家、智囊的作用，综合评估，使方案有更为科学的基础。
常用的解决办法，一是根据目标的相对重要性排出先后次序，然后通过加权求和的方式将其综合为一个目标；或者将一些次要目标看做决策的限制条件，而按其主要目标达到最大（或最小）来选择方案。二是备选方案执行时间序列可以用决策树的方法予以形象化的描述，再现各个不同时间点上所作的决策的情况。在方案选择空间里包含了所有可行的行动方案，借助于决策树可以在各种不同备选方案中寻找到最佳方案。
需要指出的是，管理中的问题处理是在高速中进行的，管理过程中不可能有很多时间供领导者考虑或分析各种可能的备选方案。因此，领导者在作选择时，应明确最低限度的决策目标。主要应考虑决策是否合理、正确，而不必过多地考虑能否为他人所接受，以及如何才能为他人所接受，顾虑太多会坐失良机。
7.实验实证
实验实证就是在决策方案选定后，采用先局部试验后普遍推广的做法。在处理一些较为复杂或较为重大的问题或工作任务时，通常采取实验实证的方法。实验实证的目的是为了验证决策方案试行的可靠性，有计划地修改完善既定的决策方案，以减少具体行动中可能出现大的偏差而带来不利的社会经济影响和决策后果。
实验实证阶段主要有三个任务：验证方案是否可行；个别地方是否需要修改；根据试验的反馈信息判断决策方案的有效性和可靠性。通过验证，当方案具有较高的可靠性时，即可进入普遍实施阶段。另一方面，当具体行动中发现某些不利情况时，可以进行二次决策或多次决策，对原有的决策方案进行修正和完善。在极端情况下，甚至可能会出现推翻既定方案、对原有的备选方案重新进行评估、选择或重新收集信息、拟订决策备择方案的现象。
8.组织实施
组织实施是决策程序的最后阶段。在此阶段中要化决策为行动，把蓝图变成现实。领导者需要好的决策，但还需要将决策投入实施。通过试验验证，效果良好，即应拟订实施计划，合理组织力量，协调关系，安排进度，把决策具体化，转入普遍实施阶段。在实施过程中仍然可能发生与目标偏离的情况，因此，还必须加强信息反馈，采取一套追踪检查和决策修正的方法，同时要将实施的结果与最初的意愿加以比较，以保障在动态的实施中最终达到目标。
对领导而言，实施阶段是绝对重要的。在某些职业中，能发现问题就足够了，在另外一些职业中，能找到问题的答案也就等于取得了辉煌的战果。而在领导职业中，为找到答案而采取某些行动才是最重要的。
组织实施作为决策过程的一个部分，涉及面很广。从理论上讲，实施可以是领导决策问题之外的一个独立过程，即实施出现在解决问题之后，决策者和执行者是可以分离的。领导者可以找出解决问题的方法，下属则可以付诸实施。实践证明，成功的实施需要实施者参与解决问题的过程，即把问题解决者和实施者结合起来。如果我做决定，你去执行，你不会全心全意地去执行，而且实施中的各种潜在问题还未被充分考虑。因此，有效的实施过程必须与决策过程密切联系起来。
10.5.5领导决策的民主化、科学化、有效性
决策是领导者管理能力的重要内容，也是领导职能的主要内容。组织领导层的决策与一个组织的前途和命运休戚相关。决策的民主化、科学化是社会发展的客观要求和有效决策形成的重要保证。
1.决策的民主化
1）决策民主化的原因
现代经济社会中，决策民主化被提到了前所未有的高度，这主要取决于两点，一是决策民主化是调动员工积极性的必由之路。调动员工积极性的方法很多，除了利益原则外，民主参与决策是尊重员工，发挥员工潜能，提供自我实现机会的有效途径，是调动员工积极性的关键。二是决策民主化是组织决策的未来趋势。在知识经济时代和全球一体化趋势的影响下，跨国公司规模越来越大，无国籍企业数量越来越多，企业内部员工之间的文化差异或文化习惯冲突日趋突出，决策民主化的重要性也为人们所重视。
2）领导决策民主化的特征
（1）决策观念的民主化
决策观念民主化的关键是领导者思维方法和观念的更新。管理机制和模式创新，核心在于思维方法和观念的创新。创新思维有利于打破僵化的、陈腐的落后的旧观念，建立一系列适应和促进社会主义市场经济和知识经济发展的新观念群。现阶段，我国经济正面临着三大转变，即计划经济向市场经济转变，粗放型经济向集约型经济转变，工业经济型向知识经济型转变。改革发展的实践呼唤领导决策观念的变革和创新。领导者要认清世界发展的新趋势，从传统思想观念中解放出来，建立走向知识经济的新观念和加入国际竞争的意识。
（2）决策体制的合理化
决策体制是指组织决策系统的内部结构。它涉及三种关系：一是各种功能角色之间的关系；二是决策者与决策服务者之间的关系；三是决策权力的分配关系。如何协调决策行为过程中信息、参谋与决断三种功能承担者之间的关系也是决策体制要解决的重要内容。
决策体制合理化要求做好三项基础性工作。一是建立科学的信息系统。当一个决策任务提出之后，决策人首先需要了解有关信息，如何把有用的信息组织起来，为其他决策环节服务，建立科学的决策信息服务系统，专门承担信息的获取、加工、传输和储存功能，是完善决策体制的重要环节。二是建立合理的参谋系统。当决策者掌握了必要的基本的情报信息后，需要对有关信息进行分析和处理，以形成基本的问题判断，提出各种解决的决策方案，并对各种方案进行分析论证。三是合理的决断系统。谋略工作完成后，继而需要决断，即选择和确认最终的解决方法。现代社会生活的高度复杂性决定了现代决策活动实行高度的功能分化，并在此功能分化的基础上重新组建相应的决策体制。围绕信息、谋略、决断这三项决策活动中的基础性功能，建立起三种对应的系统，协调好彼此之间的相互关系，是健全与完善科学化的决策体制的重要组成部分。
（3）决策研究的公开化
现代管理的发展，往往强调吸收更多的人参与决策过程，以广泛地吸收各方面的意见，使决策方案更加完善。这就要求决策研究，一方面要重视组织内部员工的民主参与，另一方面，也重视参谋咨询机构的作用。
（4）决策的法制化
决策的法制化是决策民主化的先决条件。决策法制化是决策体制合理化的重要条件，如果没有健全的法制，好的决策体制也会被破坏；决策法制化是决策公开化的重要保证。如果没有健全的法制，决策的公开研究只能流于形式，表达意见的渠道难以保证。因此，通过法律条文规定组织成员参与组织决策的形式、条件和责任，创造民主决策的条件，是决策民主化的真正体现。
2.决策的科学化
决策科学化是组织发展的内在要求，是社会发展进步的必然趋势，也是领导有效决策的根本。
1）决策科学化的原因
（1）组织超大型的需要
现代科学技术发展和全球一体化的趋势，使现代社会组织呈现出日益扩大的趋势。其表现为跨国公司、无国籍企业等一系列超大型组织的出现。而且，随着知识经济时代的来临和国际竞争的加剧，这一类超大型组织还会不断增加或扩大。这种超大型组织的突出特点是：
规模庞大、功能综合、信息量大、结构复杂。可以想像，单凭领导者个人的经验要领导好这样复杂的组织是不现实的，必须利用科学的理论和方法进行科学决策才是明智的选择。
（2）决策科学化是现代经济社会发展多变性的需要
现代科学技术的发展使社会处于日新月异的发展变化之中，集中表现在两个方面：现代科技的发展十分迅速；从科技发明到产品生产和社会应用的周期越来越短。现代社会发展的这种多变性，使现代领导者时时刻刻都可能面临层出不穷的新问题。突发性事件的概率明显提高，非程序化决策的重要性日趋增加。显然，领导者必须由经验决策上升到科学决策。
（3）决策科学化是现代社会活动联系的广泛性和影响后果的严重性的需要
现代科学技术的发展及其应用，已经把一个地区、一个国家、甚至整个世界都连接成一个整体。这使得组织决策的后果的严重性达到了前所未有的程度。因此，要求领导者必须树立科学的态度，进行科学决策。
2）决策科学化的特征
（1）决策思想科学化
领导者是否按照科学思想进行决策，是决策科学化的决定性因素，因为领导者在决策过程中居于举足轻重的地位。决策思想科学化包括：合理的决策标准；有效的信息系统；系统的决策观念。
