3.执政党机关报群众工作理应增强全局意识
中国共产党领导的中国革命道路是农村包围城市，武装夺取政权，因此，在革命战争年代，党报群众工作的重心在农村。自1949年共产党全国执政后到上世纪90年代初期，党报群众工作并没有农村重心或者城市重心这一说法。可是，上世纪90年代中后期以来，随着都市类报纸产生并不断兴旺，报业都市化倾向越来越严重。许多报纸把目标受众锁定在都市人群，内容集中关注都市人的生活、情感等，发行集中在中心城区，而很少顾及农村受众的信息需求。应该说，报业都市化倾向对党报及党报群众工作有一定影响，甚至一些党报还提出了“都市党报”的办报理念，有的党报区别对待都市受众和农村受众，市区版比郊区版版面多、内容丰富，如此等等。“三农”问题是我国现代化进程中的关键问题，如果说都市类报纸由于自身定位对此重视不够还可以理解，那么党报就责无旁贷了。2008年震惊全国的贵州瓮安“6·28”事件，就是“三农”问题中群众工作没做好的一次集中爆发。
“6·28”事件发生后，瓮安县开展了“县委书记大接访”、“千名干部大巡访”、“千名教师大家访”、“公检法司‘四长大联访”和“乡镇干部大走访”等举措。据贵州省农调队抽样调查，“6·28”事件前，瓮安群众对官员作风满意率仅为27.6％；开展作风教育整顿活动后，群众对干部作风满意率上升至85.6％。事实表明，群众工作在农村既相当重要又十分迫切，党报理应在其中扮演重要角色。与都市化倾向伴生的报业富人化倾向同样不容忽视，不少报纸版面充斥名人轶事、明星隐私、富人活动等内容，而对下岗失业人员、城镇低收入群众等困难人群关注不够。城市困难群众生活压力大，利益诉求多，社会矛盾突出，处理不好容易诱发群体性事件。在强化党政机关群众工作的同时，党报也应积极介入城市困难人群的群众工作，为他们排忧解难，化解矛盾。
总之，党报群众工作应树立全局观念，在重点关注农村群众和城市困难群众的同时，也应关注其他各阶层群众的利益诉求。
（二）从国内舆论斗争到国际舆论斗争
革命战争年代，党报不仅要面临严酷的政治斗争，也要面临激烈的舆论斗争。这时的舆论斗争主要是国内舆论斗争，集中体现在共产党和国民党之间。新中国成立后，政党之间的政治斗争没有了，不过在阶级斗争为纲的年代，不同派别之间的政治斗争和舆论斗争还是难免的，譬如“文革”时期不同派别的斗争。改革开放以来，我国在坚持以经济建设为中心的同时，强化对社会舆论的正确引导，大范围内的国内舆论斗争没有了，但小范围内的舆论斗争还是存在，譬如反邪教、反伪科学的舆论斗争。虽然大范围内的国内舆论斗争没有，但是国际反华势力挑起的国际舆论斗争还是时有发生，而且其激烈程度并不亚于革命战争年代的国内舆论斗争。从国内舆论斗争到国际舆论斗争，并不只是斗争环境和斗争对象的差异，在斗争理念上还是有某些共同之处的。具体而言，当前的国际舆论斗争可以从以下几个方面来引入革命战争年代国内舆论斗争的理念。
1.“阵地战”与开辟境外舆论阵地
在革命战争年代，在国统区出版的中共党报成为我党开展国内舆论斗争的重要阵地。如今应对国际舆论斗争，尽管我国媒体也搞得很有气势，但主要停留在国内，外国人能不能看到，对他们影响有多大，还很难说。借鉴革命战争年代中国共产党在国统区出版党报的成功经验，今天我们也应该着力开辟一些境外舆论阵地，为在境外开展国际舆论斗争提供必要的媒体支持。开辟境外舆论阵地大致可以分为三个层面，一是强化我国电视台国际频道、电台国际频率、报纸国际版在境外的“落地”效果，确保党、政府、中国人民的声音能够及时、有效地传达给国外受众。二是大力扶持国外影响力大的华人媒体，充分发挥其资源优势，积极为我国在境外开展舆论斗争服务。三是在境外收购或者创办外语媒体，积极争取国外舆论支持。特别是2008年全球性金融危机爆发以来，一些国家的不少媒体陷入生存困境，可鼓励有实力的中国企业收购一些影响力大的国外媒体，既能推动企业多元化发展，又可以为国际舆论斗争储备媒体资源。
2.“游击战”与国际舆论斗争艺术
游击战是中国共产党领导人民军队开创的成功战术，这一战术不仅在军事斗争中显示了巨大威力，而且在舆论斗争也发挥了积极作用。特别是国统区出版的中共党报党刊，巧妙地运用游击战术，突破国民党新闻封锁，为舆论斗争赢得了先机。《新华日报》和《群众》周刊根据“有理、有利、有节”的原则，坚持合法斗争与非法斗争相结合，千方百计突破国民党新闻封锁。编辑部的同志经常研究送审对策：某篇稿件选什么时候送审？哪些词句不易通过，换什么代用词能够骗过检察官？被无理删掉的字句何者必须保留？何者可以遵检？对被扣免登的怎样处理为宜？遵检、违检、还是“开天窗”暴检，每采取一种斗争方式，都要审时度势，权衡利弊。在皖南事变时，为使周恩来关于这一事件的讲话能够在国民党当局严密的新闻封锁下顺利刊出，《新华日报》被迫把“新四军”改成“新暳军”，把“国民党反动派重重包围”改成“敌寇重重包围”；即便如此，读者仍然会明白发生了什么事情。像《新华日报》的成功经验，用在今天的国际舆论斗争中可能不是很合适，但是其中蕴含的道理则是相通的，那就是要讲究舆论斗争艺术。要在别的国家开辟我们的舆论阵地，得受制于这些国家的新闻政策，只有在充分了解其新闻政策的基础上，善于规避新闻政策，才能做到游刃有余；要让别的国家受众接受我们的想法和观念，就必须尊重这些国家受众的信息接受习惯；要让境外媒体多选用我们的外宣稿件，就得在写作技法等方面符合人家的选稿要求等等。国际形势风云变化，国际舆论斗争环境也异常复杂，斗争艺术的考究将是十分重要的。
3.“协同战”与赢得国际舆论支持
统一战线是中国共产党取得革命胜利的三大法宝之一，革命战争年代，中共党报党刊就非常重视对进步报人和进步报刊的争取，中共报刊和进步报刊协同作战，形成了一道国内舆论斗争的统一战线。譬如，在皖南事变发生后，遵照周恩来和南方局的指示，《新华日报》全体同志紧张动员起来了。潘梓年和石西民连夜走访《新民报》、《新蜀报》、《大公报》等报馆夜班编辑部，向新闻界朋友说明事实真相，并表示中共为国家民族利益，将坚持团结抗战，尽力防止分裂；希望新闻界朋友主持正义，不与国民党中央社歪曲事实的报道同流合污。可以说，进步报人、进步报刊也为中共赢得国内舆论斗争胜利作出了巨大贡献。如今，我们同样需要争取国外友好传媒人、友好媒体的大力支持，构建跨越国界的统一战线，赢得国际舆论斗争的胜利。
