登陆注册
48856500000008

第8章 监管篇(4)

(三)服务“三农”,县域经济发展力度不断加大

“十一五”时期,全省银行业机构认真贯彻中央和省委农村工作会议精神,把“三农”和县域经济发展作为信贷支持重点。一是大力支持现代农业基地、龙头企业发展和农村民生工程。截至2010年末,全省涉农银行业机构向龙头企业贷款余额292.38亿元。2010年向334个农业产业化基地发放贷款8.08亿元,向65个现代农业园区发放贷款2.06亿元,支持建成标准化、规模化、集约化农业产业化基地11.65万亩。二是大力支持农村商品流通体系建设。全省涉农银行业机构将支持农村现代流通体系建设作为新形势下信贷支农的有效切入点,采取多种措施全力满足农村商贸流通企业贷款需求,积极推动农村扩大消费。三是大力支持农村基础设施建设,支持统筹城乡发展和生态环境建设,促进农业增强发展后劲。截至2010年末,全省银行业机构涉农贷款余额5786.94亿元,比2009年末增长31.26%,其中农村合作金融机构涉农贷款余额2192.39亿元,实现了“三个高于”的目标。

(四)服务中小企业水平显著提高

四川银监局积极督导银行业机构以提升新形势下小企业金融服务工作有效性为目标,以构建完善小企业金融服务体系为抓手,以深化“六项机制”为核心,以提高小企业信贷质量与增速为重点,在严守风险底线的前提下,实现了小企业服务满意度的明显提升。一是强化机制建设。出台了《四川银监局对银行业金融机构开展中小企业信贷业务实行差异化监管暂行办法》,积极探索差异化监管机制;推行“首谈责任制”,明确小企业贷款最初申请行的首谈责任,提高了银行业机构的主动性和服务质量;将小企业金融服务工作与市场准入、高管动态履职考核和监管评级挂钩,有效发挥了监管联动机制作用。二是推进专营机构和专营支行建设。四川33家主要银行业机构均成立了中小企业服务专营机构,凉山州商业银行经银监会批准设立了独立持牌的小企业信贷中心。2家科技型专营支行和26家小企业专营支行开业并运行良好。三是搭建“四个”平台。按照“政府搭台、市场化运作”原则,四川银监局与省中小企业局合作,促成了全国规模最大、入驻投融资机构最多的常设性小企业融资咨询服务平台——四川中小企业融资超市的开业和稳健运营;与省科技厅协作建立的“银科对接信息系统”,实现了高新技术企业信息发布、融资申请、融资情况跟踪等信息的综合集成;积极搭建各类银企对接、融资推介平台,促进了银企信息交流;搭建小企业融资知识教育服务平台,举办对中小企业主的金融知识培训,促进其对金融知识、产品和服务的了解。四是优化外部环境。积极促成省政府下发多项促进小企业发展的指导意见;联合人民银行成都分行开展诚信中小企业培育推广计划,与省经信委联合推广资阳“五方联动”和“六方合作”小微企业融资模式及“信贷孵化园”,取得了较好效果。在监管部门的有力指导下,全省小企业金融服务组织管理体系不断健全,信贷审批流程进一步优化,担保难问题得到一定缓解,金融产品日趋丰富,有力支持了全省中小企业加快发展。

(五)绿色信贷和节能减排工作取得明显成效

“十一五”时期,四川银监局把绿色信贷作为促进经济结构调整和发展方式转变的重要抓手,督促全省银行业机构认真贯彻落实国家和四川省节能减排和淘汰落后产能的各项政策,以环保一票否决制、风险分类管理制、客户名单制、行业信贷额度管控制、贷后定期检查制和严格问责制为主的风险管理体系初步形成。截至2010年末,全省银行业绿色信贷授信总额达3542.9亿元,贷款余额2151.1亿元,比2007年末增加2241.3亿元和1141.8亿元。节能、再生能源和清洁生产项目贷款等三项贷款余额占全部节能减排项目贷款余额的93%。

(六)薄弱环节信贷需求得到保障

一是银行业机构空白乡镇基础金融服务覆盖工作取得实效。制定下发了《推进解决金融机构空白乡镇基本金融服务工作的实施意见》,督促有关银行业机构制定了具体措施和规划;起草《四川省金融机构空白乡镇金融便民服务实施办法》并由省政府批转各地执行;加强与各级党委政府和财政厅等有关部门的沟通协调,积极争取在费用补贴、网点选址、营业用房、税收减免、安全保卫等方面的政策扶持。截至2010年末,全省银行业机构空白乡镇较上年减少25个,提前实现111个空白乡镇基础金融服务全覆盖目标。二是积极帮扶困难企业。2008年以来,面对汶川地震灾害和国际金融危机对四川经济带来的双重考验,全省银行业积极履行责任,深入困难企业进行调查,采取到期转贷、收回再贷、利率优惠、贷款重组、创新产品和担保方式等手段,“一户一策”加大对困难企业的支持力度。三是藏区牧民定居行动计划、彝区“三房”改造等民生工程及革命老区建设都得到了有效支持。截至2010年末,累计发放藏区牧民定居贷款3.67万户、7.64亿元,彝区“三房”改造贷款1.38万户、1.74亿元;向巴中革命老区重点基础设施建设授信23.3亿元,投放特色种植业贷款2.45亿元,特色畜牧业贷款1.8亿元,特色旅游业贷款0.16亿元,有力支持了巴中革命老区的经济社会发展。

二、银行业改革与发展硕果累累

“十一五”时期,全省银行业机构紧紧抓住灾后恢复重建和西部大开发等重大战略发展机遇,深化改革开放,转变发展方式,在全力推动四川经济社会事业全面进步的同时,实现了自身的跨越式发展。

(一)农业发展银行、国家开发银行和进出口银行作用有效发挥

2006年以来,农业发展银行、国家开发银行和进出口银行进一步转变经营理念,提高风险意识,继续发挥好对地方经济和薄弱环节的支持作用,同时在商业化经营方面也取得了有效突破。2008年12月16日国家开发银行股份公司正式挂牌成立,标志着该行由政策性银行向商业银行的转型迈出了实质性的步伐。中国进出口银行成都分行大力支持企业实施“走出去”战略;支持成套设备、一般机电以及高新技术出口,在帮助企业稳定欧美等传统市场的同时拓展了东盟等新兴市场;开展进口信贷,有力支持了省市重点产业化项目的实施。中国农业发展银行四川省分行紧密结合四川农业农村经济实际,切实履行信贷支农职责,积极扶持生猪等特色产业,全力支持灾后重建,推动了涉农新业务的高速有效发展,每年支持收购粮油的数量占粮食商品量的60%以上。

(二)国有大型银行经营管理机制改革不断深化

2003年以来,全省五家大型银行加快深化经营管理机制改革,业务经营发展取得长足进步。一是支持地方经济的引领作用有效发挥。五年来全省国有大型银行新增贷款5330亿元,占同期全省新增贷款总额的42.54%。二是深化改革取得明显成效。农业银行成功上市标志着五家大型银行股份制改革工作的圆满完成,财务重组顺利结束,历史包袱得以消化。内部经营管理机制改革不断深化,以经济资本附加值和风险调整后的资本回报率等为主的更加科学的指标体系在分支行得以较好贯彻落实。三是风险抵御能力显著增强。信用风险管理制度不断健全,贷款精细化管理水平有效提高。内审内控组织体系日趋严密,垂直领导、相对独立的内审体系和高管层领导下的内控合规体系得到完善。高管人员履职能力不断提高,主动研判形势、主动纠错和执行监管政策能力得到提升。案件高发频发的势头得到遏制,案件防控的长效和综合治理机制逐步建立。

(三)股份制商业银行竞争实力明显增强

“十一五”时期,全省股份制商业银行以总行发展战略为中心,切实转换各项经营机制,紧贴国家宏观经济政策、产业政策和信贷政策要求,坚持走特色化、差异化、精细化的发展道路,市场份额增长较快,不良贷款持续“双降”,实现了质量效益规模的协调发展。股份制商业银行服务区域逐渐由成都向省内多数市州辐射,已经成为四川银行业一支不可或缺的生力军。

(四)城市商业银行在改革开放中逐步发展壮大

五年来,四川城市商业银行坚持服务地方经济、中小企业和城乡居民的市场定位,改革与发展取得明显成效。截至2010年末,全省共有城市商业银行法人机构13家,省外城市商业银行成都分行6家,城市商业银行已成为四川省银行业体系中一支非常重要的力量。一是法人机构公司治理逐步完善。13家城市商业银行法人机构组织架构逐步完善,董事、独立董事、监事、外部监事、高级管理人员履职能力建设和诚信义务履行得到进一步加强;制度安排基本成形,工作职责、议事制度、议事规则和决策程序进一步完善。二是发展能力持续提升。全省城市商业银行在经营管理、风险防范、金融创新、队伍建设等方面取得明显进步,主要经营指标保持了年均30%以上的增幅,可持续发展能力明显增强。三是改革开放取得明显成效。宜宾、凉山、遂宁、雅安、达州5家城市信用社单一法人社相继改制为城商行,改制后发展态势总体较好。稳步实施跨区域经营发展战略,成都银行、德阳银行和南充、攀枝花、乐山、宜宾市商业银行在省内共设立8家异地分行;南充市商业银行、成都银行分别在贵阳、重庆设立分行。积极开展对外开放和交流合作。2005年,南充市商业银行引进德国投资与开发公司、德国储蓄银行国际合作基金作为战略投资者,引进外资4000万元人民币,成为全国地级城市首家引进外资的城商行。2007年,成都银行引进马来西亚丰隆银行作为战略投资者,引资19.5亿元人民币。四是主要风险指标全部达标。截至2010年末,13家城商行法人机构整体资本充足率达到13.34%,比2005年末提高7.38个百分点,单个机构均保持在11%以上;贷款集中度在2010年首次全部达标;贷款损失准备充足率和拨备覆盖率分别达到410.29%和325.99%,比2005年末分别提高369.34和285.04个百分点;不良贷款余额和占比分别较2005年末减少18亿元和下降7.76个百分点。五是引进省外城市商业银行取得积极进展。上海银行、浙江民泰商业银行、重庆银行、哈尔滨银行、大连银行、包商银行等6家省外城商行相继在成都设立了分行。6家省外城市商业银行坚持市场定位,推出特色产品和服务,积极争取总行信贷资金向四川倾斜,在目标市场竞争性、目标市场互补性、商业可持续性、经验可复制性、风险可控性方面总体符合跨区域发展战略,既丰富了市场主体,又在缓解全省微小企业融资难问题方面发挥着日益重要的作用。

同类推荐
  • 金融风暴

    金融风暴

    19世纪,欧洲有六大强国,大英帝国、普鲁士(后来的德意志)、法兰西、奥匈帝国、俄国,还有罗斯柴尔德家族……这个家族还有另一个显赫的外号,就是“第六帝国”。曾经有一句经典的话形容20世纪二战前的美国的情况“民主党是属于摩根家族的,而共和党是属于洛克菲勒家族的……”其实在这句话后面还应该跟一句“而洛克菲勒和摩根,都曾经是属于罗斯柴尔德的!”
  • 企业涉税零风险操作手册

    企业涉税零风险操作手册

    本书以税收政策为依据,讲解了涉税零风险方面的理论知识,并归纳了大量案例,全方位讲述了企业在实际运营过程所需掌握的合理避税技巧、税务稽查以及在权益维护方面的知识。
  • 一个文人的地产江湖

    一个文人的地产江湖

    本书展现了大时代背景下房地产行业的发展脉络,以及业界竞争的实例和技法,对万科、珠江、富力、顺驰等知名企业的企业文化、发展战略等进行剖析和反思,其中还披露了任志强、潘石屹、冯仑、张宝全、曾伟、孙宏斌等业界名人、友人的轶事。
  • 戴尔营销

    戴尔营销

    本书对戴尔公司的独特经营模式定制化营销进行了深入的剖析,介绍了戴尔企业文化、直销、客户战略、大规模定制与零库存等。
  • 逆袭:飞翔还是坠落

    逆袭:飞翔还是坠落

    作为“时代见证”系列丛书之一,《逆袭之路》通过对近两年来知名企业的市场表现进行分类,一类是在创意年代把握机会为消费者带来惊喜表现,在这场过山车的运动中成功的攀上更高位置;另一类是盛极而衰期待华丽转身的代表,他们更需要时间和市场来验证这一场运动是重上高峰还是荡到低谷。本书不是一般的企业案例书,它通过财经记者的专业分析,让读者看到企业的市场表现和战略特点,从中可以找到自已的判断分析。
热门推荐
  • 重生之天后成长指南

    重生之天后成长指南

    如果没有见到那对金童玉女的婚礼,或许宁萱永远不会反省自己,或许永远不会意识到自己有多么爱那个男人。没有什么或许了,因为她重生了,一切都重新来过,这一次她一定要抓住属于自己的一切,无论是爱情还是事业!
  • 快穿之娘子我错了

    快穿之娘子我错了

    【快穿,双向甜宠1v1】影后苏允开始了快穿恋爱路程,绑定恋爱系统的她主要任务就是攻略小哥哥,苏允万万没想到,每到一个世界就有一个人布下天罗地网等着她。苏允承认沈倾是她的菜,可是......喂喂你别过来.......真。撒娇卖萌第一名。某蛇殿下:“妖儿,过来,说说你刚刚出去多少个小时了。什么?一个时辰?妖儿你是不是不爱我了嘤嘤嘤”苏允眉间微挑:“乖,我是去给你买衣服,谁叫你整天不穿衣服”真。京剧变脸第一。某很有钱的小哥哥:“妖儿,我给你买宝石给你镶床,我们一起走红毯好不好。”苏允凤眸一扬:“好啊,我能穿抹胸吗?”某电灯泡管家吓得大钻戒差点掉了。当苏允被缠怕了,罢了罢了推不掉的收下了,欢迎观看高冷妖孽苏允是怎么被撒娇卖萌泡走的......
  • 后来你听谁说过我的长情

    后来你听谁说过我的长情

    “清酒,后来,你听谁说过我的长情?”“葡萄,后来,我一直在你身边,我变成了你的长情……”葡萄清酒,苦涩当头,余生甘甜,甚好,甚好……
  • 我有一双阴阳手

    我有一双阴阳手

    真相的背后,是鬼神作祟,还是人心不古…每一部灵异作品,先不说内容包罗万象,玄中有悬,疑中有诡,就说灵异小说中,不管是言情剧、悬疑剧、诡异剧、光怪陆离的妖魔鬼怪剧,都一一映射着这个“前、权、钱”为主导的现实社会中的人情冷暖、世态炎凉、尔虞我诈、争权夺利……灵异满大街人写,满大街看,为什么呢?因为,都从其中看到现实生活中的自己,要不是少了一些未知而诡异东西衬托,是不是许多时候都觉得主角就是自己呢?来听我讲讲属于我的故事吗?也许它有一点点玄乎,有一点点诡异,甚至还有那么一点点恐怖,但其中还有更多我的感悟,我的经历……我是迷途的伟哥,我带着《我有一双阴阳手》,认真的讲述着,那些属于我的故事给你们听……
  • 原始神话时代求生记

    原始神话时代求生记

    从女娲造人到山海经、从三皇五帝到玄鸟殷商。一个想脱离城市繁华的少年,误入史前时代,经历着那些传说缥缈的神话,在一个个历史巨变中努力求生……
  • 相思蛊

    相思蛊

    本书讲述了寒月忧离是南岐国的公主,也是东染国九皇子东染执风的皇子妃。虽然身份尊贵,但寒月忧离却常常被梦魇所困。因为万年之前,身为龙族公主的她正是误爱上东染执风的前身——魔族首领司马煜允,从而导致全族覆灭。这份挥不去的沉痛记忆一直侵扰着她。天帝之子南引浩陵,则是追随了她六生六世的痴情人,这一世他仍然无怨无悔地守护着她。寒月忧离一面与东染执风持续着孽缘,一面在与南引浩陵的不断接触中终被打动。而东染执风为了夺取东染国皇位,建立秘密组织,势力日渐庞大,他不会允许自己的爱人离他而去。这一段持续万年的情仇故事该如何收场,忧离能洗刷自己背负的万年罪孽,和浩陵终成眷属吗?本书充满奇幻色彩,适合青少年读者阅读。
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!
  • 狂后要休夫

    狂后要休夫

    从相府的小姐到皇后,宁相的眼里,她就是一根草芥,陪葬刚好是死得其所。可她才不要什么死得其所,越是要她死,她越是要活。还要活一个惊天动地泣鬼神。她嚣张,她冷漠,她以为老天怜她,这一世任她逍遥人间,却不知,她玩残的那一个个烂摊子,皆是有一人在背地里悄悄的替她料理着收拾着,乐此而不疲。顶着相府庶女的身份却越过了嫡女的尊贵,她狂,她傲,一夕性情变,怪只能怪那个一直只会睡睡睡的男人宠坏了的她,惯了她一身的毛病。好,既然不怪她,那她便在这重生的异世里玩转锦绣江山,写下一首盛世华歌。本文纯属虚构,请勿模仿。
  • 末世之女王大人要逆天

    末世之女王大人要逆天

    【甜宠文,爽文】云清染,异能杀手,在杀手组织混的风生水起;墨言,霸道总裁,却有不一样的身份。两人相遇,又是怎样的风华?末世来临:异能初现,天下变;容貌倾城,倾人心!这个腹黑的男人,我收了!
  • 天下凌云志

    天下凌云志

    明朝末年,天下大乱,风起云涌,英杰辈出。大明崇祯帝、满清皇太极、闯王李自成,以及洪承畴、孙传庭、袁崇焕、多尔衮、豪格、高迎祥......群龙得到了名为“乱”的风云,竞相向天际飞去。就在这乱世之中,有一位英雄崛起于微末,立志于天下,纵横于江湖,留名于传说。讲述男主角顾凌云波澜壮阔的一生,从一介无名小卒成长为真正的侠之大者的传奇历程。