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第58章 大学生思想政治教育改革创新的评估体系建构 (4)

其次,由于大学生思想政治教育是一种周期长的社会活动,一所高校培养的大学生质量,只有在大学生毕业走向社会若干年后才能逐渐从用人部门反馈回来。如果仅仅看人才质量,则高校在目前培养大学生过程中所采取的各项思想政治教育管理的措施和方案,就无法得到肯定或否定,就会使评估的结果总是滞后于高校的现实。因此,在评估过程中既要评人才质量,也要评工作质量,要把效果评估与过程评估结合起来。

三、考评指标体系的设置

结合对高校开展思想政治教育的实践研究和认识,在建立大学生思想政治教育评估体系时,必须有效设置考评指标体系,从考评的内容出发,建立评估指标和评估点。以培养和塑造高素质的社会主义建设者和接班人为总目标,努力将大学生培养成为“三个代表”重要思想和科学发展观的坚定践行者,高尚的公民和优秀的大学生。对高校、教师、大学生、教育部门和教育过程设置不同权数的评估指标体系,使高校培养的人才同大学生思想政治教育的工作目标、职能作用、工作开展、工作成效相结合。具体地,考评方法的设计要把握以下几个关系:

(一)高校自评与组织考评相结合

大学生思想政治教育评估,应该采取“高校自评”与“组织考评”相结合进行。高校对照评估标准和指标体系进行体系建设和自我评估,并逐项列出评分理由。高校自评应该结合实际,组成自评小组,分不同部分,针对不同内容开展考评,形成自评报告。自评报告的内容必须包括现状描述、工作实绩和努力方向。组织考评主要是指由校外专家进入高校,做必要的实地考察、提取报告、档案查证、数据核实和学生座谈等。然后根据自评报告和实地考核情况,逐项进行审核评估。各项评估和测评结果均直接纳入大学生思想政治教育最终综合评估成绩。

(二)征求意见与组织审定相结合

评估体系涉及高校教育管理各方面,与高校自身建设和发展密切相关。因此,在开展组织评估的时候,评估者应当广泛听取被评估的高校领导、教育工作者和学生以及不同方面的意见,不应当主观臆测,贸然下结论,对提出的意见认真研究,注重评估的民主化和公正透明,既要如实反映现状,又要确保评估质量,从实际出发,力求观点明确、依据可靠、佐证有力。在听取意见的基础上,还必须以审慎的态度做好组织审定工作,控制好测评中可能存在的误差,保证综合评估的效度和信度。

(三)等级认定与通报表彰相结合

评估指标体系从评估结果上看,可分为“好、良好、合格、不合格”等类别和等次,在依次级差之间设计出相应的量化分值区间,便于评估体系的实际操作与运用,并总体反映高校、教师、学生、教育部门和教育过程的总体状况。评估等级之间的比例要有总体控制。评估结果要给予运用,达成评估实效。对于存在问题和薄弱环节的高校,必须由高校的教育主管部门进行督促和限期整改,适当的时候进行复评。评选结果作为今后评估高校育人质量,评奖评优的依据之一。同时,对于不合格的高校要给以一定的行政处理和提出有效的整改措施,必要时进行公布曝光,并取消其有关资质。

总之,评估只是手段,并不是目的,考核评估的最终目的是进一步加强和改进大学生思想政治教育工作。

第三节 大学生思想政治教育评估方法的改革创新

高校进行思想政治教育评估方法的改革创新,是一项较新的工作,需要在实践中不断总结并加以完善。在评估模式的建构上,可以从不同维度和角度构建不同的大学生思想政治教育评估模式,并进行相应的评估方法的改革创新。

一、大学生思想政治教育评估体系的基本模式

(一)构建大学生个体综合素质评估模式

大学生思想政治教育的落脚点和归宿就是为了提高大学生个体综合素质。因此,大学生个体综合素质评估必然是大学生思想政治教育评估体系的一个重要组成部分。

1.大学生个体综合素质评估的涵义

大学生个体综合素质评估是指特定的评估主体遵循大学生成长成才规律,依据一定的教育标准、社会规范和育人目标,对大学生已经形成或正在形成的各方面素质和行为表现所进行的在事实基础上的价值判断。它是一种对大学生个体成长成才全过程的调控,是对大学生个体发展目标进行科学预测的有计划、有组织的教育活动。

大学生个体综合素质评估的主体一般是大学生思想政治教育主管领导和部门及社科部(或称思想政治理论课教学部)、教务部门、学生工作部门等职能部门、研究生工作部(处)、教师(主要是辅导员、班主任)、同学以及学生本人,评估的对象是大学生。对大学生个体综合素质进行评估,有利于促进学校的教育教学工作,尤其是学生思想政治教育工作的改革和创新,把竞争机制引入学校思想政治教育领域,增强教育效果;有利于调动思想政治教育工作者的积极性、主动性、创造性,迸发工作热情,挖掘工作潜能;有利于提高大学生自我评估、自我教育能力,发扬优点、克服缺点,促进大学生更好地成长成才。

2.大学生个体综合素质评估指标及要素

大学生综合素质是由思想品德素质、学业素质、能力素质和体格素质等四方面组成的。所谓指标体系,就是由这四个方面以及它们所分解的要素组成的有机整体。对大学生综合素质评估主要看大学生在每个指标体系中的表现情况。

思想品德素质。主要包括思想、政治、道德、心理等方面。其中政治素质包括政治态度、政治品质、政治行为、政治理论等四个要素。政治素质是评估体系的核心内容之一。思想素质主要包括集体观念、劳动观念、治学态度、社会工作、社会实践等要素。它是大学生思想道德评估诸要素中最本质的因素,关系到引导大学生为谁活、怎样活的严肃课题。道德素质主要包括道德认识、道德情感、道德意志、道德行为等要素。它是规范道德教育,促进大学生道德品质健康发展的重要手段。心理素质主要包括心理状况、承受能力等要素。思想品德素质是大学生个体综合素质的核心素质。

学业素质。它包括学习认知能力、学习成绩两方面。其中学习成绩包括实践、实验成绩。学习认知能力是判断大学生学业素质的前提,学习成绩关系学生学业素质的主体内容。没有对学习认知能力的判断,就无法理清其学习成绩现状的成因,没有对学习成绩的全面掌握也无法作出大学生认知能力高低的判断。两者相辅相成,不可偏废。学业素质是大学生个体综合素质最重要内容。

能力素质。包括自学能力、推理能力、信息能力、科研能力、创新能力、创业能力、表达能力、管理能力和执行能力等。能力素质是判断大学生个体综合素质高低的关键素质。

体格素质。包括体育成绩、文体活动、身体体格等。体格素质是大学生个体综合素质全面与否的指标素质。

3.大学生个体综合素质评估的实施

大学生个体综合素质评估的一般程序是做好评估准备、选择评估方法、收集整理信息、处理相关问题。

做好评估准备。一是制定出大学生个体综合素质评估指标体系,二是做好材料收集、考核实施前的准备工作。

选择评估方法。以思想品德素质评估为例,一般采用四级评估的方式:自我评估(权重为0.25)、同班(或者取样交往对象)同学互评(权重为0.15)、教师评估权重为(0.2)、班主任或辅导员评估(权重为0.4)。第一种是自评,后三种属于他评。要正确评估大学生思想品德素质,必须把这两种评估结合起来,相互补充。收集整理信息是大学生个体思想品德素质评估的关键环节。收集整理信息时,必须要注意信息的准确性、完整性、客观性,收集渠道的广泛性,收集对象的代表性,整理方法的科学性。

计算评估结果。首先应当确定评估指标和评估等级。为了便于操作,根据对四个一级指标的相对重视程度定其权重分别为:

0.20,0.30,0.30,0.20。

依此类推,第一个一级指标的二级指标权重分别为:

A1=0.07,A2=0.07,A3=0.06。即A=(A1,A2,A3)=(0.07,0.07,0.06)。

评估等级可分为优(G1),良(G2),合格(G3),不合格(G4),即G=(G1,G2,G3,G4)。

其次,确定四种评估方式的权重。自评为0.25(设为W),同学互评为0.15(设为X),教师评估为0.20(设为Y),班主任(辅导员)评估为0.40(设为Z)。最后,根据这四种方式所评估的分数进行综合评估得出结果。评估总分=W+X+Y+Z。评估结果等级为:优(≥4.5),良(3.4~4.4),合格(2.5~3.4),不合格(<2.5)。每一个一级指标(设为B)的计算公式为:B=A1×G1+A2×G4+A3×G2+?

参见评估指标模式一(附后)。

处理相关问题。一是评估结果要及时向大学生反馈,以便找出问题,找出差距,促进大学生不断提高,不断进步;二是处理好自评与他评所产生的结果误差,使评估结果尽量客观公正;三是对大学生个体的评估要注意全面性,要以肯定成绩为主,肯定进步为主,防止过多谴责和找茬的现象出现。

(二)构建大学生思想政治教育工作者评估模式

大学生思想政治教育工作者是思想政治教育的实施主体。因此,对大学生思想政治教育工作者的评估必然是大学生思想政治教育评估体系的一个重要组成部分。

1.大学生思想政治教育工作者评估的目的和意义

评估的目的。是对大学生思想政治教育工作者的素质、工作过程及工作效果定性或定量的价值判断,为思想政治教育工作者的进修提高、资格认定、工作鉴定、职称评定、奖惩调资、人事安排等提供全面、可靠的依据,促使其提高素质、改进工作、尽职尽责地完成各项任务,不断提高思想政治教育质量,实现高校的思想政治教育目标。

评估的意义。有利于促使大学生思想政治教育工作者素质和思想政治教育队伍结构更加符合学校教育、教学工作的需要,使思想政治教育工作者更好地完成工作任务,有利于思想政治教育工作者队伍管理的科学化。

2.大学生思想政治教育工作者评估的指标及要素

大学生思想政治教育工作者评估的主体一般是高校领导、院系(或部门)领导以及思想政治教育工作者自身。其指标权重分别为:

高校评估(权重为0.4)、院系(或部门)领导评估权重为(0.30)、自我评估(权重为0.30)。

大学生思想政治教育工作者评估一般由工作态度、工作能力和工作业绩三个一级指标组成,其二级、三级指标及其权重分别参见评估指标模式二(附后)。

(三)高校(或院系)思想政治教育工作评估模式1.评估模式的指标体系

大学生思想政治教育工作评估模式可以从教育过程和和教育效果两方面构成。

教育过程包括:教育工作、机构队伍建设。

教育工作包括:理论教育情况、形势政策教育情况、思想品德和法纪教育情况;学生思想政治教育工作队伍的工作态度和作风;教师教书育人情况;高校管理育人情况;高校(含后勤)服务育人情况;社会实践活动开展情况;党、团组织建设和活动情况;学生会组织建设和活动情况;学生班级建设和活动情况。

机构队伍建设包括:党政主要领导的素质及对学生思想政治教育的认识和态度;学生工作机构设置情况;学生思想政治教育工作队伍的建设情况;开展思想政治教育科研情况。

教育效果包括:政治表现、思想水平、道德品质、学习态度、作风纪律、社会反映。

政治表现包括:对思想政治基本原则的态度;共产主义信仰,党建情况;对党的路线、方针和政策的态度;对国际国内形势的看法和态度。

思想水平包括:思想政治理论课平均成绩;对各种错误思潮的识别能力。

道德品质包括:爱国主义精神和历史责任感;集体主义精神、关心他人和集团荣誉感;遵守社会公德、文明礼貌、教室、课堂、宿舍秩序;恋爱观和恋爱道德。

学习态度包括:专业思想、学习目的和事业心;学习态度和学习风气;创新精神和创业意识。

作风纪律包括:遵纪守法、组织性、纪律性;艰苦奋斗作风和劳动态度;卫生习惯。

社会反映包括:社会对在校学生的批评表扬;用人单位对毕业生的反映和评估。

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