引导民营经济参与国有文化单位的改革和发展，是浙江国有和民营文化产业共同发展的一条重要途径。在文化体制改革过程中，浙江省制定配套政策，放手引导、吸引社会资金，积极鼓励民营企业在政策许可范围内，通过产权交易、共同投资、联合开发等途径参与国有文化单位改革，实现国有文化单位体制机制创新，促进投资主体多元化，扩大国有资本控制力。如省广电局制定出台了《加快我省影视业发展的实施意见》、《浙江省电影审查暂行规定》、《浙江省广播影视业“四个一批”专项规划》等政策，吸引社会资本、民营力量参与影视业发展。同时结合实际，适当调整了影视制作企业的注册资金、业务主管、准入条件等管理内容。一系列措施的出台，促进了全省民营影视业的蓬勃发展。
四、现代科技：文化产业转型升级的动力
历史表明，文化生产像其他形式的生产一样，依赖于一定的生产技术。
这些技术既是文化生产力的一部分，又给特定时期的文化打上了深深的烙印。在结绳记事的年代不可能产生微积分；在把文字刻在竹简上的年代，不可能诞生长篇小说；在手工作业、小规模生产的自然经济社会，不可能通过工业的方式复制大批量的文化产品。技术的意义是决定性的，不同的技术水平和不同的传播媒介将会改变既有文化的形态、风格以及作用于社会现实的方式和范围。正是在此意义上，麦克如汉指出，“铁路带来的‘信息’，并非它运送的旅客，而是一种世界观、一种新的结合状态，等等。电视带来的‘信息’，并非它传送的画面，而是它造成的新的关系和感知模式、家庭和集团传统结构的改变。”像在历史上曾经发生过的事情一样，现代科学技术的发展无疑也营造了现代文化的新景观，“文化的传统意义的情境被消解了（decontextualized），它被模仿、被复制、被不断地翻新、被重塑着风格。所以后现代城市更多的是影像的城市，是文化上具有自我意识的城市；它既是文化的消费中心又是一般意义上的消费中心。而对后者，亦如曾经所强调，不能脱离文化记号与影像来谈论。因此，城市生活方式，日常生活与闲暇活动本身，不同程度地受到了后现代仿真趋势的影响。”
现代科技是文化产业发展的基本动力之一。现代印刷技术的进步，广播、电影、电视、电脑网络空间等的诞生，都对文化产业的发展产生了革命性的作用。现代文化产业是一个与现代技术日益融合的产业。自提出“发展文化产业战略”以来，利用高新技术发展高新文化产业、改造提升传统文化产业，不断提高文化产业的高新技术含量，促进文化产业从劳动密集型向技术密集型转变，从低附加值向高附加值转变，从粗放型向质量型转变，实现文化产业的不断升级，已经逐渐地成为浙江文化产业发展的一个重要特点。
（一）加快文化产业转型升级的政策措施
改革开放以来，浙江经济取得了迅猛的发展。在世纪之交，浙江经济发展的主要指标已走在全国的前列。也正是在这个时候，阻碍浙江经济“发展中的问题”也暴露出来，如生产要素缺乏、粗放式开发和生产造成的环境承载能力的下降等。浙江省委、省政府在全面自我诊断的基础上，自觉地提出经济发展方式转型的战略主题，它被形象地表达为“二次创业”、“腾龙换鸟”、“浴火重生”等。在这一背景下，发展高新文化产业，就成为转变浙江经济发展方式的题中应有之义。正因如此，从实施建设文化大省战略开始，浙江省就一直重视发挥现代科技在文化产业发展中的作用。早在2000年出台的《浙江省建设文化大省纲要（2001－2010年）》中，已经提出，要“加大科技创新力度，大力引进先进的技术设备，管理经验和人才资源，提升我省文化产业的科技含量和文化产品档次，增强文化主导产品在全国的竞争优势，推进制度创新和技术创新，实现由产业扩张向产业升级转变，促进资源优势转变为产业优势。”
2005年出台的《关于加快建设文化大省的决定》也提出，要“培育一批高新技术文化企业”。同年出台的《浙江省文化产业促进工程》则进一步明确地提出，要用高新技术提升文化产业的层次，使高新文化企业成为文化产业发展新的重要增长点，把浙江打造成为全国文化产品的先进制造基地：一方面，要积极利用高新技术改造传统文化产业，“推动信息产业与文化产业的融合，推动高新技术在报刊、出版、印刷、影视等传统产业的运用，不断提高技术含量，促进传统文化产业从劳动密集型向技术密集型转变、从低附加值向高附加值转变、从粗放型向质量型转变”；另一方面，要大力发展新兴高新技术文化产业，“从浙江实际出发，进一步扶持现代文化物流企业发展，加强品牌建设，加快产业拓展；进一步加快动漫、游戏等新兴产业开发，加快杭州高新技术开发区、中国美院动漫产业两大基地建设，努力打造动漫产业强省；进一步加快数字电视多种功能的开发、推广和利用。”
2008年《浙江省推动文化大发展大繁荣纲要（2008－2012年）》对“改造提升传统文化产业”和“创新文化业态”做出了更全面的部署。关于“改造提升传统文化产业”，浙江省的目标是，“要充分利用先进技术和现代生产方式，改造传统的文化生产和传播模式，推动信息产业与文化产业的融合，推动高新技术在报刊、出版、印刷、广播影视、舞台演艺等传统产业的运用，加快文化产业的转型升级。全面推进广播影视制作、传输、发射、播映、存储、交换以及广播影视和演艺后产品开发等领域的数字化，推动数字出版、印刷以及现代物流技术的研发和应用。积极拓展新型文化产品和服务，提升文化产业整体技术水平和竞争实力。”关于“创新文化业态”。浙江省的目标是，“大力发展新兴高新技术文化产业，运用数字出版、数字广播影视、网络传输等现代技术，积极发展电子书、数字电视、手机报刊、网络出版物等新兴文化业态。鼓励创作和研发具有自主知识产权的网络文化产品和增值业务。鼓励公民以知识产权出资，依法创办中小创新型文化企业。支持社会力量建立风险投资和担保公司，为中小创新型文化企业发展提供服务。”显然，“改造提升传统文化产业”侧重于文化产业的“存量”，“创新文化业态”则侧重于文化产业的“增量”。浙江省试图通过在“存量”和“增量”中都注入现代高新技术，不断提高文化产业的高新技术含量，加快文化产业的转型升级，增强文化产业的竞争力和可持续发展的能力。
从上述也可以发现，浙江省“改造提升传统文化产业”和“创新文化业态”的一个突出特点，就是特别重视现代数字电子技术的应用。国内外的实践已经表明，在文化产业转型升级中，现代数字电子技术具有举足轻重的地位。
与建立于其他技术基础上的文化产品相比较，建立于数字电子技术基础上的文化产品具有许多独特的优势：可表达性，它能承载思想和感情；记录的长久性，也即对时间的超越；快速性，即对空间的超越；扩散性，可以达到所有阶层的人；可复制性，具有形成巨量符号制作规模的能力，这意味着文化艺术品不再如传统社会那样是个别性、唯一性的存在，而是可批量生产的。电子技术的巨大传输、复制等功能，使它能够把文化产业大批量生产的低成本、低价格的大众文化产品推销给最广大的人群。正因如此，本雅明指出，电子技术的诞生，是文化的革命和解放，给多数人的文化带来了新天地。现代数字电子技术的特性，使它成为现代文化产业的有效载体和转型升级的重要动力。法兰克福学派思想家霍克海默和阿多诺所说的“文化产业”，只有在以电子媒介为代表的大众传媒时代才可以说是名至实归。机械和数字电子技术的合作终于使当代文化生产具有了产业社会的节奏。显然，浙江省特别重视数字电子技术在“改造提升传统文化产业”和“创新文化业态”中的应用，意味着浙江省已经充分地把握了当代文化产业发展的制高点。
实践表明，市场机制对于科学技术的发明和应用具有导向功能、调节功能、激励功能，从而有效地实现科学技术的发明与社会生产之间的良性循环。
作为一个市场经济先发的省份，浙江省从实施发展文化产业战略开始就已经充分地意识到，高新文化产业发展的基础是市场。与此同时，省委、省政府也充分的认识到，实现产业的跨越式发展，政府主导是一条有效的途径。因此，在实现文化产业转型升级中，浙江也采取了政府主导、市场运作和社会参与的发展模式，具体体现为：政府制定产业规划、产业政策、构建公共平台和创造良好的发展环境，引导高新文化产业发展；运用市场机制，充分发挥市场在发展高新文化产业方面的基础性作用，实现人才、资金、技术和其他文化要素的优化配置；充分调动社会力量的积极性，通过放宽市场准入、提供政策支持和市场动力、营造良好的发展氛围和环境等途径，吸引社会资本发展发展高新文化产业。比如，在创建浙江省文化创意产业实验园区过程中，杭州市政府不仅充分发挥市场的基础性作用，而且在工商、财政和融资等方面都给予实验区以相当多的优惠政策。政府部门还为实验区专门搭建了包括政府领导小组、专家顾问团队以及信息交流、投资咨询、人才储备、展示交易、后勤服务和国际交流等在内的公共服务平台。
（二）浙江高新文化产业发展的特征
在实施“发展文化产业，建设文化大省”战略过程中，浙江一批国有、民营文化企业以高新技术发展高新文化产业、改造提升传统产业，大力推动现代技术与文化产业的联姻，从而展示了浙江文化产业发展的新方向：
其一，以动漫和游戏为主的数字娱乐业初具规模。目前，全省已初步形成动漫产品研发、制作、运营和周边产品开发的产业链。新建成的杭州数字动漫产业游戏产业园区，吸引中国创网、中国博客、龙高丽、华人传媒等20余家企业签订入园协议，引进资金近亿元，至今已有13家正式入园办公。2004年底国家广电总局批准杭州高新开发区为国家动画产业基地、中国美术学院为国家动画教学研究基地，这使浙江省在全国首批13家动画基地中占有两席，成为全国唯一具备动画产业和教学研究双料基地的省份。2005年初，成功取得首届中国国际动漫节的主办权。2005年6月，浙江省成功举办首届动漫节。目前，浙江省有专业动画制作企业50余家，从业人员1万多人，2007年动画产量达1.3万分钟。近几年以来，浙江省共有13部影视作品被国家广电总局列为全国推荐的优秀国产动画片，居全国首位。
其二，采用高新技术提高广电采编、制作、传输、发射、播出等网络化、数字化水平。省到市、县已全部实现有线光缆联网，到乡镇的联网率达到95%，到行政村的联网率达到85%以上，有线电视入户率达到56.37%，有线电视用户达到837.4万户，广播、电视综合人口覆盖率分别达到98.25%和98.8%。广播电视综合人口覆盖率、有线光缆联网率、有线电视入户率、用户数等多项指标位居全国前列。目前，全省11个市的市区和大部分县已开通数字电视、播出70到100多套广播电视节目和部分政务、生活、商务信息类节目，初步建成了由数字节目、传输、服务等内容构成的有线数字电视体系。
付费频道和交互信息服务在数量上已经形成了一定的规模，为提供个性化、多样化服务奠定了一定的基础。
其三，网络文化产业迅速崛起。网络文化产业是指基于网络平台（包括有线网和无线网）进行文化内容的生产、创造和传播的产业。据《浙江省网络文化产业发展调研报告》所述，目前，浙江共有网站12万家，网民1500万，互联网普及率为30%，列全国各省、自治区、直辖市前列。全省共有网络媒体75家，其中经过国务院新闻办批准的网络媒体4家。2007年，网络媒体和网络视听媒体的营业收入约1.5亿元。目前浙江已有近3000家行业网站，占全国一半以上，仅杭州市就有1300家。2007年，浙江省电子商务网上交易额超过5000亿元，形成了以阿里巴巴为代表的综合性电子商务网站和以中国化工网为代表的行业性电子商务网站两种发展模式（创办中国化工网的网盛科技为第一家在国内上市的互联网企业），培育了一批全国乃至全球知名的电子商务网站，“浙江网商”成为全国知名品牌。在中国行业网站百强中，有七成左右的网站注册地在浙江。据《互联网周刊》统计，全国最具影响的行业性商业网站，浙江省的阿里巴巴、中国化工网、今日五金、中国化纤网、金蚕网、全球纺织网、全球五金网、中国服装网、中国机械网等8个网站榜上有名。
2007年，阿里巴巴公司的淘宝网网上交易额达433亿元，支付交易金额达493亿元，日交易金额最高达3.1亿元，阿里巴巴网站会员达2700万人；中国化工网通过网络促成的交易额达100亿元。
